12月6日，由察哈爾學(xué)會(huì )和南方報業(yè)傳媒集團聯(lián)合主辦的第五屆察哈爾公共外交年會(huì )在浙江省東陽(yáng)市藍天白云會(huì )展中心召開(kāi)，來(lái)自國內外一百四十多名嘉賓參加了本次年會(huì )，會(huì )議主題為“新亞洲、新外交”。政界、學(xué)界、商界、媒體及社會(huì )各界人士齊聚一堂，交流公共外交實(shí)踐經(jīng)驗，探索中國外交未來(lái)走向。
6日下午召開(kāi)了“孟中印緬經(jīng)濟走廊公共外交”專(zhuān)題論壇。外交學(xué)院亞洲研究所副所長(cháng)季玲和中聯(lián)部當代世界研究中心副研究員趙明昊擔任主持。
論壇討論認為，目前“一帶一路”建設的一帶不安，一路不平，中緬孟印經(jīng)濟走廊的建設也存在著(zhù)諸多的障礙和風(fēng)險。
首先，這四個(gè)國家發(fā)展的水平存在差距，某些國家失業(yè)青年遍布街道。
其次，國家間政治互信不足。這一問(wèn)題長(cháng)期困擾中印兩國，同時(shí)孟加拉也擔心對印度的開(kāi)放影響本國的獨立與主權完整。
第三，文化觀(guān)念的差距。例如，某些國家對于現代文明抱有懷疑的態(tài)度，懶對于中國人來(lái)講是一個(gè)不好的價(jià)值，但是對于其它一些國家的民眾來(lái)看，倒是一個(gè)稀松平常的事情。
另外，這一經(jīng)濟走廊的建設也來(lái)自于中國自身，其一為研究赤字，我們缺少對于相關(guān)地區和國別真正深入的研究，我們也缺少該領(lǐng)域的專(zhuān)家；其二是外交能力赤字，越是我國所著(zhù)力推進(jìn)的，就越是會(huì )出現諸多問(wèn)題。
討論新外交，實(shí)際上要思考和解決老問(wèn)題。如果老問(wèn)題得不到解決，新外交也得不到推進(jìn)。例如，一段時(shí)間以來(lái)，中國公共外交在東南亞地區的一些顯著(zhù)不足主要有：
第一，中國從事公共外交的各種媒體，對于當地復雜的政治生態(tài)和深刻的社會(huì )、經(jīng)濟、政治的轉型缺少實(shí)實(shí)在在的把握和理解，這就會(huì )導致當地政府與當地民眾的矛盾，而這種矛盾某種程度上會(huì )轉化為中國投資者、中國企業(yè)和當地民眾之間的矛盾。
第二，中國企業(yè)慣于單打獨斗，在某些方面的公共外交意識不強。他們習慣著(zhù)眼于高層，而缺少向下看的動(dòng)力?；ㄥX(qián)買(mǎi)平安和救火式的危機處理，導致我們收入與產(chǎn)出不成比例。
第三，中國民間的組織能力和國際活動(dòng)能力尤其欠缺。很多民間組織需要扎根于基層，但是它們面臨著(zhù)資金缺乏，人員有限的問(wèn)題，也面臨著(zhù)如何整合企業(yè)和政府力量的難題。特別是孟加拉和緬甸的艱苦條件大大超過(guò)了我們的想像，我們的民間組織難以真正扎根下去。
新外交需要更加精細和更加實(shí)用的小外交和巧外交，我們談?wù)摵献鞴糙A(yíng)的新型國際關(guān)系，我們談?wù)摴采坦步ü蚕淼男滦屯饨凰悸?，但是真正落到?shí)處卻有很大的差距。我們應避免居高臨下、避免以恩人自居，避免以己度人，避免強加于人，避免使其它國家處于一種“被”發(fā)展的境地。
中國與國際世界的互動(dòng)一直在提醒中國重塑自我。與此同時(shí)，中國自身行為模式規則觀(guān)念的變化也會(huì )帶動(dòng)其他國家的變化。
會(huì )議建議要加強領(lǐng)域性的公共外交建設。包括四個(gè)方面：城市外交、公司外交，宗教外交以及僑務(wù)外交。
公共外交在中國某種程度上仍然是一個(gè)新的課題，它的效果目前仍不太令人滿(mǎn)意，對此會(huì )議有以下四方面具體建議：
核心是要增強政府、企業(yè)、民間組織三股力量的“內功”。我國公共外交力量長(cháng)期不平衡。企業(yè)首先是公共外交的需求方，企業(yè)在相關(guān)國家的經(jīng)濟活動(dòng)要增強公共外交的意識，增強公共外交的規劃。
第二方面，要強化民間組織的培育，真正讓中國民間組織走出去，解決它們能力不足、資源有限、國際化經(jīng)驗有限等方面的問(wèn)題，同時(shí)還要注重尋找對象國的NGO來(lái)攜手而行。
第三方面，構建政府、企業(yè)、民間組織三者之間統籌協(xié)作的務(wù)實(shí)平臺，要真正把一些想法落到實(shí)處，推動(dòng)建立民間組織工作成績(jì)評價(jià)體系，使它們真正能夠扎根在對象國。
第四方面，我國的公共外交實(shí)踐在某種程度上要落后于美國、日本、歐洲、澳大利亞等相關(guān)國家，所以我們應當要深入地去研究美國、日本的民間組織活動(dòng)的經(jīng)驗，包括對一些民生項目的重點(diǎn)投入和長(cháng)期的務(wù)實(shí)經(jīng)營(yíng)，這些經(jīng)驗都應該為中國所汲取。