中國網(wǎng)12月6日訊（記者楊公振）“察哈爾公共外交年會(huì )東陽(yáng)2014”于2014年12月5日—7日在浙江東陽(yáng)舉行。本次年會(huì )主題為“新亞洲 新外交”（New Asia, New Diplomacy）。來(lái)自中國和周邊國家政界、學(xué)界、商界、傳媒以及社會(huì )各界的公共外交研究者和實(shí)踐者將齊聚一堂，共同展望亞洲的未來(lái)前景，研討中國特色的大國外交之路。中國中東問(wèn)題前特使、外交部政策咨詢(xún)委員會(huì )委員、察哈爾學(xué)會(huì )國際咨詢(xún)委員會(huì )委員吳思科出席活動(dòng)并致辭，如下：

中國中東問(wèn)題前特使、外交部政策咨詢(xún)委員會(huì )委員、察哈爾學(xué)會(huì )國際咨詢(xún)委員會(huì )委員吳思科

一

海灣地區處于“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”西端交匯處，是實(shí)施“一帶一路”戰略的重要環(huán)節。古代陸上和海上絲綢之路就曾把中國與海灣地區連接在一起，譜寫(xiě)了中國與阿拉伯人民友誼的壯麗詩(shī)篇。進(jìn)入新世紀，建立在相互尊重、合作共贏(yíng)基礎上的中阿關(guān)系得到跨越式發(fā)展，經(jīng)歷了國際風(fēng)云變幻、金融危機以及地區部分國家政局嚴峻動(dòng)蕩的考驗，同時(shí)也面臨一些新的挑戰。海灣合作委員會(huì )國家保持政治和社會(huì )相對穩定，經(jīng)濟較快增長(cháng)，增強了阿拉伯國家的整體力量，同時(shí)也在保障全球能源市場(chǎng)穩定、推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇方面發(fā)揮了重要作用。

中國一直視海合會(huì )國家為重要的經(jīng)貿合作伙伴，雙方經(jīng)濟互補性強，經(jīng)貿往來(lái)歷史悠久，務(wù)實(shí)合作成效顯著(zhù)。2013年，中海雙方貿易額達到1653億美元，中國企業(yè)在海合會(huì )國家新簽承包勞務(wù)合同額達100億美元，對海合會(huì )國家直接投資流量達8、5億美元，實(shí)際利用海合會(huì )國家對華投資1、2億美元。截至2013年底，中國對海合會(huì )國家直接投資存量為37、8億美元，海合會(huì )方面對華實(shí)際投資累計達27億美元。海合會(huì )已成為中國最大的原油進(jìn)口來(lái)源地，中國也成為海合會(huì )國家最大的貿易伙伴之一。雙方在金融、航空、新能源、旅游等領(lǐng)域的合作同樣呈現快速發(fā)展的勢頭，顯示了巨大的潛力。

2013年下半年，習近平主席先后提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰略構思，體現了一種新的合作發(fā)展觀(guān)，展現了中國領(lǐng)導人不同凡響的戰略思路和全球視野。以“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”為軸心的“一帶一路”，將成為眾多國家公認的世界上跨度最長(cháng)、最具發(fā)展潛力的經(jīng)濟走廊?！耙粠б宦贰睉鹇约葟娬{基礎設施合作也強調貿易便利化，不斷以政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、民心相通等方式為經(jīng)濟合作等提供不竭動(dòng)力。正由于此，中國新一屆領(lǐng)導人“一帶一路”的倡議，受到國際社會(huì )的廣泛關(guān)注，也為處于一路一帶交匯處的海灣國家間全面合作關(guān)系發(fā)展提供了新前景，創(chuàng )造了互利共贏(yíng)的新機遇，堪稱(chēng)新時(shí)期提升雙方間合作的新引擎?！耙粠б宦贰睉鹇砸驳玫胶硣业膹V泛關(guān)注和積極響應。今年6月初一位海灣國家外長(cháng)曾經(jīng)深情地說(shuō)，中方提出振興絲綢之路的戰略構想撥動(dòng)了阿拉伯人的心弦，雙方在這方面的合作有廣闊前景。

二

今年1月習近平主席會(huì )見(jiàn)海灣合作委員會(huì )代表團時(shí)，深入介紹了“一帶一路”的戰略構思和內涵，強調處于一帶一路西端交匯處的海灣阿拉伯國家是天然和重要的合作伙伴，中方高度重視與海合會(huì )國家在共建一帶一路方面的合作，對方也做出了積極回應。在今年6月初在北京舉辦的中阿合作論壇第六屆部長(cháng)級會(huì )議上，習近平主席高瞻遠矚地提出中阿雙方本著(zhù)“共商、共建、共享”的原則，合作共建“一帶一路”的重要倡議，并提出了“1+2+3”的中阿合作格局?！?”是以能源合作為主軸，深化油氣領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作，維護能源運輸通道安全，構建互惠互利、安全可靠、長(cháng)期友好的中阿能源戰略合作關(guān)系?！?”是以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，加強中阿在重大發(fā)展項目、標志性民生項目上的合作，為促進(jìn)雙邊貿易和投資建立相關(guān)制度性安排?！?”是以核能、航天衛星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口，努力提升中阿務(wù)實(shí)合作層次。在高新領(lǐng)域合作方面，習主席提出了“三個(gè)中心”的合作設想，即探討設立中阿技術(shù)轉移中心，共建阿拉伯和平利用核能培訓中心，研究中國北斗衛星導航系統落地阿拉伯項目。

顯然，在習近平主席提出的各項合作中，海灣都處在重要的地位，雙方間有很大的合作潛力。合作共建“一帶一路”，成為新形勢下中國與海灣國家合作的主線(xiàn)，將帶動(dòng)雙方經(jīng)貿、能源、基礎設施建設、高新科技等領(lǐng)域合作邁上新臺階。中方愿意將中國與海灣國家的未來(lái)發(fā)展對接起來(lái)，把中國的優(yōu)勢產(chǎn)能與阿拉伯國家的比較優(yōu)勢對接起來(lái)，在完善中國對外開(kāi)放布局的同時(shí)，也給海灣國家帶來(lái)更穩定的能源收益、更完善的基礎設施條件、更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，實(shí)現共同發(fā)展、共同繁榮。共建“一帶一路”，堅持相互尊重、平等相待、互利共贏(yíng)是其出發(fā)點(diǎn)和終極目標，是中國新時(shí)期擴大與發(fā)展中國家各領(lǐng)域合作的新模式，領(lǐng)域廣泛，內容豐富，各個(gè)國家都能從中找到利益契合點(diǎn)。中海共建“一帶一路”將引領(lǐng)雙方戰略合作關(guān)系未來(lái)發(fā)展，為雙方關(guān)系不斷提升增活力，添動(dòng)力。

共建“一帶一路”，人文交流是支撐，要堅持務(wù)實(shí)合作與人文交流兩條腿走路，齊頭并進(jìn)，相得益彰。 “一帶一路”是務(wù)實(shí)合作之路，也是文化交流之路。中國和阿拉伯國家都是人類(lèi)文明的重要發(fā)源地，都創(chuàng )造了輝煌燦爛的文化，彼此是包容互鑒的好朋友。在“一帶一路”的構想下， 中阿雙方商定2014年和2015為中阿友好年，雙方將舉辦一系列文化交流活動(dòng)。此外，未來(lái)10年，中方將組織10000中阿藝術(shù)家互訪(fǎng)交流，推動(dòng)并支持200家中阿文化機構開(kāi)展對口合作，邀請并支持500名阿拉伯文化藝術(shù)人才來(lái)華研修。作為阿拉伯國家中富有生氣的海灣國家，將面臨展示自身文化的良好機會(huì )，也是中阿文明對話(huà)交流的黃金時(shí)期。中阿雙方都主張不同文明相互尊重，交流互鑒，并重視青年一代的交流，這將使絲綢之路所承載的人文精神得到發(fā)揚光大，代代相傳。

三

攜手共建“一帶一路”雙方應從“共商”開(kāi)始，通過(guò)研討交流等互動(dòng)，使各方明白“一帶一路”是什么，為什么，怎么辦，也就是要明確這一戰略的內涵、實(shí)現目標和路徑，以此進(jìn)一步增進(jìn)彼此間的了解與互信?！澳サ恫徽`砍柴工”，這個(gè)準備階段非常重要，要下細工夫。在此基礎上，要選好合作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)施。

“一帶一路”戰略構思在經(jīng)貿合作方面覆蓋貿易、投資、基礎設施互聯(lián)互通、金融、區域經(jīng)濟一體化等廣泛領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性強，相互促進(jìn)。目前雙方探討的領(lǐng)域可以包括：1、進(jìn)一步促進(jìn)貿易和投資的便利化，擴大雙邊貿易投資規模，提高貿易投資水平，使雙方在貿易投資領(lǐng)域的合作潛力充分釋放，并為更多領(lǐng)域的合作創(chuàng )造條件。2、目前中國與海灣國家間的投資合作還處于低水平，與雙方經(jīng)濟實(shí)力不匹配，加強雙向投資合作可成為務(wù)實(shí)合作未來(lái)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。3、雙方應加強油氣資源開(kāi)發(fā)合作，推動(dòng)雙方合作向下游產(chǎn)業(yè)延伸。4、雙方可以充分利用海灣地區獨特的區域優(yōu)勢，進(jìn)一步統籌謀劃陸上、海上、航空基礎建設設施互聯(lián)互通。5、雙方可以攜手提高區域經(jīng)濟一體化水平?！耙粠б宦贰睉鹇耘c海合會(huì )經(jīng)濟一體化進(jìn)程的理念契合，中方樂(lè )見(jiàn)海合會(huì )一體化進(jìn)程不斷深入發(fā)展，也希望推動(dòng)中國-海合會(huì )自貿區談判盡早啟動(dòng)，爭取早日就貨物貿易談判達成一致，并為啟動(dòng)服務(wù)貿易、經(jīng)濟技術(shù)合作、投資等多領(lǐng)域的談判創(chuàng )造條件。

歷史已經(jīng)證明，中國與海灣以及整個(gè)阿拉伯世界是利益共同體和命運共同體，共同的利益需求是推動(dòng)中國與海灣合作的不竭動(dòng)力。 絲綢之路的基本價(jià)值在于各國、各民族間的平等交往，互通有無(wú)，增進(jìn)相互理解，因而是文明文化和平互動(dòng)之路，各族人民平等交往的友誼之路。對國際社會(huì )而言，絲綢之路的概念具有共享性，沒(méi)有排他性。它由各個(gè)國家攜手共建，要以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成區域大合作，逐步實(shí)現 “政策溝通，道路聯(lián)通，貿易暢通，貨幣流通，民心相通”。這是一種順應時(shí)代潮流、深富創(chuàng )新涵義的國際合作模式，需要有關(guān)國家認真磋商，周詳設計規劃，共同譜寫(xiě)合作共贏(yíng)、可持續發(fā)展的人類(lèi)壯美華章。