?（中國網(wǎng)訊）“十二五”中期中國省域環(huán)境競爭力孰強孰弱，日前已見(jiàn)分曉。記者從昨日（19日）在中國社會(huì )科學(xué)院召開(kāi)的《“十二五”中期中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報告》綠皮書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)綠皮書(shū)）發(fā)布會(huì )上獲悉，這是繼2011年首次發(fā)布《中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報告（2005～2009）》綠皮書(shū)之后的第三部中國環(huán)境競爭力評價(jià)報告向社會(huì )公布。報告顯示：遼寧、廣東、山東位列全國31個(gè)省級行政區環(huán)境競爭力前三甲。該綠皮書(shū)根據全國31個(gè)省、市、區環(huán)境發(fā)展的實(shí)際，構建由1個(gè)一級指標、5個(gè)二級指標、14個(gè)三級指標和130個(gè)四級指標組成的環(huán)境競爭力評價(jià)指標體系，對2010～2012年中國大陸31個(gè)省市區的環(huán)境競爭力進(jìn)行綜合排名，為全國各省域加強環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展提供重要參考。

據悉，該《綠皮書(shū)》是在充分借鑒國內外相關(guān)研究成果的基礎上，創(chuàng )造性地提出環(huán)境競爭力的科學(xué)內涵，緊密跟蹤環(huán)境科學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的最新研究動(dòng)態(tài)，深入分析當前全國及各省域環(huán)境競爭力的特點(diǎn)、變化趨勢及動(dòng)因，按照科學(xué)性、客觀(guān)性、系統性、公正性、可行性、可比性的原則，建立起比較科學(xué)完善、符合中國國情的環(huán)境競爭力指標體系及數學(xué)模型。課題組采集了最新的環(huán)境統計數據，運用所構建的指標評價(jià)體系和數學(xué)模型，對“十二五”中期（2010～2012年）中國大陸31個(gè)省級區域環(huán)境競爭力進(jìn)行全面深入、科學(xué)的比較分析和評價(jià)，揭示不同類(lèi)型和發(fā)展水平的省域環(huán)境競爭力的特點(diǎn)及其相對差異性，明確各自?xún)炔康母偁巸?yōu)勢和薄弱環(huán)節，追蹤研究全國各省市區環(huán)境競爭力的演化軌跡和提升路徑，為提升中國環(huán)境競爭力提供有價(jià)值的理論指導和實(shí)踐對策。

2012年全國31個(gè)省、市、區環(huán)境競爭力處于上游區（1-10位）的依次是：遼寧省、廣東省、山東省、四川省、內蒙古自治區、福建省、江蘇省、江西省、安徽省、浙江??；排在中游區（11-20位）的依次是：山西省、河北省、陜西省、北京市、河南省、湖北省、重慶市、湖南省、廣西壯族自治區、云南??；處于下游區（21-31位）的依次是：黑龍江省、吉林省、天津市、貴州省、海南省、甘肅省、上海市、青海省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區。

2010年全國31個(gè)省、市、區環(huán)境競爭力處于上游區（1-10位）的依次是：廣東省、遼寧省、河北省、內蒙古自治區、四川省、福建省、山東省、江西省、北京市、江蘇??；排在中游區（11-20位）的依次是：云南省、浙江省、安徽省、陜西省、湖南省、山西省、湖北省、河南省、黑龍江省、上海市；處于下游區（21-31位）的依次是：吉林省、甘肅省、天津市、海南省、重慶市、貴州省、廣西壯族自治區、青海省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區。

從2012年全國31個(gè)省、市、區的環(huán)境競爭力綜合得分來(lái)看，有7個(gè)省、市、區已經(jīng)達到55分以上（最高分為58.2），14個(gè)省市區處于50-55之間，50分以下的有10個(gè)省市區。不同地區之間環(huán)境競爭力分布很不均衡，全國多數省份的競爭力得分集中于49-58分之間。整體上看，不是呈現對稱(chēng)分布，更不是呈現正態(tài)分布，而是呈偏態(tài)分布。環(huán)境競爭力較高的省份主要分布在東部地區，排名前10位的省份中有5個(gè)是東部省份，分別是廣東省、山東省、福建省、江蘇省、浙江省，這突出反映了這些地區長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展基礎比較好，對環(huán)境治理的投入比較大，有效地保護了自然環(huán)境和人居環(huán)境。環(huán)境競爭力較低的省市區主要分布在西部地區，排名后11位的省份中有,6個(gè)是西部省份，這是由于這些地區的經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟實(shí)力比較弱，在環(huán)境治理投入、環(huán)境效益等方面還存在不足，需要不斷加大對環(huán)境治理的投入與保護力度，不斷提升環(huán)境競爭力。

2012年與2010年相比，環(huán)境競爭力排位上升的有13個(gè)省、市、區，上升幅度最大的是重慶市和廣西壯族自治區，排位上升了8位，而山西省上升了5位，山東省和安徽省上升了4位，江蘇省和河南省上升了3位，浙江省和貴州省上升了2位，遼寧省、四川省、陜西省和湖北省上升了1位；7個(gè)省、市、區排位沒(méi)有發(fā)生變化，分別為福建省、江西省、天津市、青海省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區；排位下降的有11個(gè)省、市、區，下降幅度最大的是河北省和云南省，排位均下降了9位，其次是上海市，下降了7位，北京市下降了5位，甘肅省下降了4位，湖南省下降了3位，黑龍江省下降了2位，廣東省、內蒙古自治區、吉林省和海南省下降了1位。

評價(jià)期內，有8個(gè)省、市、區的環(huán)境競爭力在全國的位次發(fā)生了大幅度變動(dòng)，如河北省和北京市由上游區下降到中游區，黑龍江省和上海市由中游區下降到下游區；而浙江省和安徽省則由中游區上升到上游區，重慶市和廣西壯族自治區由下游區上升到中游區。

從全國區域間環(huán)境競爭力的綜合測算和分差來(lái)看，2012年全國4大區域環(huán)境競爭力的評價(jià)分值依次為：東部地區52.9分、中部地區53.0分、西部地區48.8分、東北地區52.5分，比差為1.084：1.088：1：1.076，標準差為1.8，差距比較小，但西部地區的分值最低，與中部地區相差4.2分。2010年，東部地區的得分最高，西部地區的得分最低，四大區域的比差為1.105：1.082：1：1.086，標準差為1.8?？傮w來(lái)說(shuō)，2010～2012年，四大區域間的差異比較小，而且它們的標準差呈現縮小趨勢，表明區域間的差異在逐漸縮小。從2010-2012年分值變動(dòng)情況來(lái)看，四大區域的得分均有所上升，中部地區和西部地區上升迅速，分別上升了1.5分和1.1分，東北地區和東部地區分別上升了0.7分和0.2分。

從四大區域內部環(huán)境競爭力的差異分析來(lái)看：

（1）東部地區10個(gè)省份的環(huán)境競爭力排位處于上游區的占了一半。當然，東部地區一些省份的排位變化很大，如河北省、上海市、北京市，分別下降了9位、7位和5位，而山東省和江蘇省分別上升了4位和3位。但總體上看，東部地區整體環(huán)境競爭力排位比較穩定，變化不大，環(huán)境競爭力水平處于優(yōu)勢地位。

（2）中部地區6個(gè)省份的環(huán)境競爭力排位中大多數省份的環(huán)境競爭力排位處于中游區。2012年，有2個(gè)省份處于上游區（江西第8位，安徽第9位），4個(gè)省份處于中游區（山西第11位、河南第15位、湖北第16位、湖南第18位）；2010年，有1個(gè)省份處于上游區（江西第8位），5個(gè)省份處于中游區（安徽第13位、湖南第15位、山西第16位、湖北第17位、河南第18位）。但在中部地區內部，各省份之間的差異相對較大，但呈逐步縮小趨勢。從競爭力得分看，2012年中部地區排名第一的江西省得分為54.9分，排在全國第8位，處于上游區，而排在中部地區倒數第一的湖南省得分為51.2分，排在全國第18位，處于中游區，差距在逐步縮小?？傮w上看，中部地區各省的排位變化比較大，有4個(gè)省份的排位升降超過(guò)3位，分別是山西省、安徽省、河南省和湖南省，整體競爭力水平上升明顯。

（3）西部地區12個(gè)省份的環(huán)境競爭力排位大多數處在下游區，2012年只有6個(gè)省份不處于下游區，其中四川和內蒙古分別排在第4位和第5位，處于上游區，陜西、重慶、廣西和云南分別排在第13位、第17位、第19位、第20位，處于中游區；2010～2012年分別有4個(gè)、5個(gè)、6個(gè)省份不處于下游區，說(shuō)明西部地區的環(huán)境競爭力總體水平仍然比較低。2012年，西部地區平均得分只有中部和東部地區得分的92.08%、92.25%，表明其競爭力與中部和東部地區相比有一定差距。從西部地區12個(gè)省份的內部來(lái)看，同樣存在明顯的非均衡性。特別是四川省處于上游區，在全國處于競爭優(yōu)勢地位，與西部地區其他省份相比，具有明顯的競爭優(yōu)勢。2012年云南省得分為56.9分，排在全國第4位，處于上游區，而倒數第一的寧夏回族自治區得分為40.2分，排在全國第31位，處于下游區，差距較大。除四川、內蒙古以外，盡管其他各省份的排位在區間內都很接近的，但從得分來(lái)看，各省份之間的差距也是很明顯的。比如，同樣是處于下游區，西藏綜合得分是寧夏綜合得分的1.17倍。但總體上看，西部各省的排位總體比較穩定，變化不大，但也有4個(gè)省份的排位升降超過(guò)4位，整體競爭力水平處于劣勢地位。

（4）東北地區3個(gè)省份的環(huán)境競爭力排位除了遼寧省以外其他兩個(gè)省份都處在下游區。2012年遼寧省排在第1位，處于上游區，黑龍江省和吉林省分別排在第21位、第22位，處于下游偏上。相對于其他地區，東北地區2010～2012年間環(huán)境競爭力優(yōu)勢不太明顯，而且有呈波動(dòng)下降的趨勢。黑龍江省波動(dòng)下降了2位，從中游區下降到下游區；遼寧省則波動(dòng)上升，進(jìn)一步拉大了與其他省份的差距。

《“十二五”中期中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報告》綠皮書(shū)是中國環(huán)境保護部環(huán)境規劃研究院、福建師范大學(xué)2014年的重大聯(lián)合攻關(guān)課題的研究成果。該綠皮書(shū)具體由全國經(jīng)濟綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心負責組織研究。該書(shū)在福建師范大學(xué)原校長(cháng)、博士生導師李建平教授，環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)兼總工程師王金南研究員和中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、福建省新聞出版廣電局黨組書(shū)記李閩榕教授的直接指導下，并在社會(huì )科學(xué)文獻出版社謝壽光社長(cháng)的大力支持下，由全國經(jīng)濟綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展深入研究。全書(shū)歷時(shí)近一年，研究對象涉及中國大陸31個(gè)省市區，時(shí)間跨度為2010～2012年，全書(shū)100多萬(wàn)字，數據采集、錄入和分析工作龐雜而艱巨，采集、錄入基礎數據1.1萬(wàn)個(gè)，計算、整理和分析數據5萬(wàn)多個(gè)，共制作簡(jiǎn)圖242幅、統計表格494個(gè)，競爭力地圖18幅。書(shū)中所采用的數據全部來(lái)自2011年至2014年《中國統計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》以及相關(guān)省市、部門(mén)提供的專(zhuān)業(yè)年鑒、統計公報等。該書(shū)所構建的中國省域環(huán)境競爭力指標評價(jià)體系，具有鮮明客觀(guān)性、系統性、邏輯性、宏觀(guān)性、創(chuàng )新性，論述系統全面、視角新穎、觀(guān)點(diǎn)獨到、內容豐富、資料翔實(shí)的特點(diǎn)。該書(shū)不僅在深化我國省域環(huán)境競爭力研究方面具有相當重要的學(xué)術(shù)創(chuàng )新價(jià)值，而且對當前我國各省級行政區貫徹落實(shí)生態(tài)文明發(fā)展理念，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面，具有重要的決策指導作用和現實(shí)意義，是近年來(lái)我國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域的一部重要研究成果，值得各級政府部門(mén)、理論界、學(xué)術(shù)界和新聞媒體及相關(guān)人員一讀。

據介紹，全國經(jīng)濟綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心除了定期向社會(huì )發(fā)布最新的《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力》藍皮書(shū)、《中國省域環(huán)境競爭力》綠皮書(shū)、《二十國集團（G20）國家創(chuàng )新競爭力》黃皮書(shū)、《世界創(chuàng )新競爭力》黃皮書(shū)之外，今年還首次推出了《全球環(huán)境競爭力報告》綠皮書(shū)，并計劃將推出《G20集團低碳經(jīng)濟競爭力》綠皮書(shū)等前沿研究報告。該中心也已經(jīng)在英國Paths國際出版社正式出版了英文版《二十國集團（G20）國家創(chuàng )新競爭力》黃皮書(shū)、《世界創(chuàng )新競爭力》黃皮書(shū)和《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力》藍皮書(shū)，以及今年八月已在德國Springer出版了《全球環(huán)境競爭力報告》英文版。定期推出內部研究研究報告《競爭力研究》，呈送各級政府參閱，提供決策咨詢(xún)，發(fā)揮思想庫和智囊團的作用。此外，該中心每年還舉辦了“全國省域經(jīng)濟綜合競爭力高層論壇”、“海峽兩岸競爭力高層論壇”、“全球環(huán)境競爭力高峰論壇”，邀請國內外競爭力研究領(lǐng)域的著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者、政府官員和企業(yè)界精英共同探討競爭力研究的新內容、新方法。我們真誠地愿與各級政府管理者、學(xué)術(shù)界同仁、企業(yè)界和新聞界朋友共同深化對競爭力問(wèn)題的研究，為建設有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的競爭力經(jīng)濟學(xué)做出應有的貢獻！

附表：表1 全國各省、市、區環(huán)境競爭力2010～2012年評價(jià)比較表

注：括號內的數字表示以2010年為基準, 2012年部分省、市、區經(jīng)濟綜合競爭力排名升降變化位次，“+”表示排位上升，“-”表示排位下降。沒(méi)有數字說(shuō)明該省份排名保持不變。 

表2? 全國各省、市、區環(huán)境競爭力2010～2012年各區段評價(jià)比較表