在剛剛結束的北京APEC會(huì )議期間,北京的晴空萬(wàn)里、秋高氣爽,一改之前的霧霾重重,“APEC藍”也因此迅速成為網(wǎng)絡(luò )熱詞。在11月10日晚舉行的APEC歡迎宴會(huì )上,國家主席習近平表示:“有人說(shuō),現在北京的藍天是APEC藍,美好而短暫,過(guò)了這一陣就沒(méi)了,我希望并相信通過(guò)不懈的努力,APEC藍能夠保持下去?!比绾瘟糇PEC藍,不僅是北京市民的夙愿,也是中國生態(tài)文明建設的重大考驗。對此,中國網(wǎng)獨家專(zhuān)訪(fǎng)了國際生態(tài)安全合作組織總干事蔣明君。
面對當前中國的生態(tài)危機和環(huán)境危機,蔣明君建議應該是抓好四個(gè)方面的工作。第一,加強生態(tài)文明建設,全面提高國民素質(zhì)。從中央到地方要對生態(tài)安全、生態(tài)文明要有準確的定位。
第二,要努力加強體制建設,體制改革,加快構建生態(tài)安全格局。生態(tài)安全是一個(gè)大的概念,它涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)。生態(tài)系統分中的森林、海洋、濕地就涉及三個(gè)部門(mén)。森林濕地歸國家林業(yè)局,海洋有國家海洋局,土地污染是國土部,水污染是水利部,食品安全和糧食安全是農業(yè)部,霧霾、氣候是國家環(huán)保部,流行病這塊又歸衛生部和疾控中心,具體項目又歸國家發(fā)改委。所以由于體制問(wèn)題就引發(fā)了好事誰(shuí)都想做,擔責任、不好的事誰(shuí)都不想去做,就形成生態(tài)建設項目扯皮的局面。
第三,急需培養從事生態(tài)文明和生態(tài)安全的專(zhuān)門(mén)人才。2007年一直到現在,歷時(shí)7年時(shí)間了,中國生態(tài)建設已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高潮階段。但是概念不清和定位不準確導致了一些生態(tài)項目變成政績(jì)工程、形象工程、面子工程甚至禍國殃民的工程,所以需要培養專(zhuān)業(yè)人才。
第四,要進(jìn)行生態(tài)立法。完善《環(huán)境法》,對生態(tài)進(jìn)行立法,完善環(huán)境立法。剛剛結束的十八屆四中全會(huì )決定中明確提出“建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳法治的生態(tài)文明法律制度,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本”。中央和各地方政府怎么反腐敗,就應該怎么治理環(huán)境。中央巡視組應該把環(huán)境違法違紀納入到中央的巡視范圍之內。抓一個(gè)貪官是個(gè)人問(wèn)題,但是他形成的環(huán)境污染,危害的卻是大多數。
中國現在形勢很?chē)谰?,隨著(zhù)霧霾進(jìn)一步加劇導致了呼吸道癌癥增加;由于水資源和土壤的污染,導致了消化道、胃癌、肝癌、腸癌等疾病進(jìn)一步呈上升的趨勢。中國的癌癥村都是因為污染造成的。另外還有一個(gè)問(wèn)題,中國2007年提出的生態(tài)文明建設,而且上升到國家五為一體發(fā)展戰略之后,一些地方政府無(wú)視國家的法律法規繼續進(jìn)行生態(tài)的破壞,這是不能容忍的。
蔣明君還列舉了四個(gè)嚴重地超出中國設定的生態(tài)紅線(xiàn)的反面案例。
第一件是湖北為了搞中國西部的生態(tài)旅游,在神農架?chē)易匀槐Wo區推了五個(gè)山頭,填了270個(gè)溶洞和山谷,建了一個(gè)高山機場(chǎng)。因為神農架是中外文明的國家級自然保護區,也是聯(lián)合國教科文組織人與生物安全計劃的一個(gè)重要項目,聯(lián)合國每年要投入一部分資金用于保護這一地區的野生動(dòng)植物。當地政府在沒(méi)有經(jīng)過(guò)國家專(zhuān)門(mén)立項的情況下,甚至在沒(méi)有得到國家環(huán)評的情況下就建了一個(gè)高山機場(chǎng)。而且去年一些媒體對這個(gè)事件做了大量的報道,仍然我行我素。這是不能理解的。
第二件是青海為了開(kāi)發(fā)礦山,竟然撤銷(xiāo)了五個(gè)國家級自然保護區。
第三件是貴州,因為貴州它始終倡導的就是以生態(tài)立省,而且也是貴陽(yáng)生態(tài)國際論壇主辦地。但是今年在國務(wù)院三令五申不允許再增加高爾夫球場(chǎng)的情況下,他們砍掉了兩萬(wàn)畝森林建高爾夫球場(chǎng)。
第四件是云南撫仙湖。因為云南一年為了修復滇池花了十幾個(gè)億,現在也沒(méi)有恢復好。而撫仙湖是云南唯一一塊水源保護地,現在也遭受了不同程度的污染,污染的主要原因是湖周邊建的旅游項目、賓館、飯店等。
蔣明君表示,這些事實(shí)已經(jīng)嚴重地超出了中國設定的生態(tài)紅線(xiàn)。中央巡視組在反腐的同時(shí)應狠抓環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。既然國家已經(jīng)把它納入到長(cháng)期發(fā)展的戰略,而且國家已經(jīng)把生態(tài)安全和資源安全納入到國家安全體系了,就應該引起中國從中央到地方各級政府的重視。(記者 張林)
國際生態(tài)安全合作組織是由中國發(fā)起,并由成員國政黨組織、國家議會(huì )、政府機構依據聯(lián)合國千年發(fā)展目標:1(消除貧困)、2(保護環(huán)境)、3(全球合作),于2006年6月在中國創(chuàng )建的國際生態(tài)安全合作組織。組織現有103個(gè)國家成員(其中有17個(gè)常務(wù)理事成員),本屆輪值主席國為柬埔寨王國政府。世界生態(tài)安全大會(huì )(主席團)為組織最高權力機構,負責審議組織的重大事務(wù);執行委員會(huì )為大會(huì )執行機構,主辦: 兩年一屆的“世界生態(tài)安全大會(huì )”和“世界生態(tài)安全博覽會(huì )”以及“歐亞生態(tài)安全會(huì )議”。
創(chuàng )始主席有蔣明君(國際生態(tài)安全合作組織總干事)、安娜·蒂貝瓊卡(聯(lián)合國前副秘書(shū)長(cháng))、安瓦魯·喬德哈瑞(聯(lián)合國前副秘書(shū)長(cháng))、魯薩克·奧列格·尼古拉耶維奇(國際生態(tài)生命安全科學(xué)院院長(cháng))。