賈晉京 中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀(guān)研究部主任

2014年APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議是繼2001年上海舉辦后時(shí)隔13年重回中國，于11月10-11日在北京召開(kāi)，此次峰會(huì )主題是：共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系。區域經(jīng)濟一體化、大國關(guān)系、中國在A(yíng)PEC中的角色都是全世界廣泛關(guān)注的話(huà)題。在11月3日中國網(wǎng)與中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院聯(lián)合舉辦的“2014年北京APEC峰會(huì )倒計時(shí)”智庫沙龍活動(dòng)中，多位專(zhuān)家圍繞APEC會(huì )議的熱點(diǎn)問(wèn)題一一進(jìn)行交流分析。

中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀(guān)研究部主任賈晉京認為，中國此次主辦APEC峰會(huì )，可能成為一個(gè)新的重要的機遇。他做出如下分析——

新形勢

目前全球經(jīng)濟面臨新的形勢，包括新的經(jīng)濟形勢、新的金融形勢以及地緣政治帶來(lái)的經(jīng)濟影響也面臨著(zhù)變數，全球經(jīng)濟新形勢需要APEC發(fā)揮更大的作用。

首先，新的經(jīng)濟形勢。IMF總裁對全球經(jīng)濟做一個(gè)新的概括，她警告世界經(jīng)濟或進(jìn)入"新平庸時(shí)代"。2014年IMF已經(jīng)發(fā)布兩期全球金融穩定報告，著(zhù)重強調全球經(jīng)濟所謂的度過(guò)了金融危機，所謂的開(kāi)始新的恢復增長(cháng)趨勢。但是，事實(shí)是來(lái)自于西方幾個(gè)大的經(jīng)濟體的貨幣放水。實(shí)際上西方實(shí)體經(jīng)濟沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性恢復，而且大量的貨幣放水行為會(huì )造成新的金融風(fēng)險。來(lái)自于金融危機之前的增長(cháng)過(guò)程是泡沫化的增長(cháng)，貨幣放水再次泡沫化，會(huì )導致全球經(jīng)濟長(cháng)期處在經(jīng)濟增長(cháng)階段但是增長(cháng)速度較緩。

其次，新的金融形勢。金融形勢里實(shí)際上出現一種新的重要的一個(gè)情況就是：在亞太地區人民幣快速崛起，現在全球已經(jīng)有50個(gè)重要的央行包括歐央行，日本、俄羅斯、法國央行等把人民幣作為主要貨幣，并且明年IMF要加入人民幣。人民幣快速崛起速度也說(shuō)明了很多問(wèn)題，在這個(gè)“新平庸時(shí)代”下，實(shí)際上各個(gè)國家都很需要人民幣，這也是由中國來(lái)主持召開(kāi)APEC峰會(huì )，重新形成一種各個(gè)國家合作范式的機會(huì )。

再次，新的形勢是地緣政治帶來(lái)經(jīng)濟的挑戰。俄羅斯面臨著(zhù)重大形勢就是美歐制裁俄羅斯，而且制裁是從金融開(kāi)始的，意味著(zhù)俄羅斯不能使用美元結算，俄羅斯馬上就使用人民幣結算。中俄又簽署了雙邊貨幣本幣結算協(xié)議，以及俄羅斯和中國貨幣互換協(xié)議，把人民幣納入了俄羅斯的外匯儲備。俄羅斯受制裁最大的企業(yè)是能源企業(yè)和金融企業(yè)，我們知道美元作為世界貨幣的基礎，本身來(lái)自于石油使用美元結算，這是它的一個(gè)重要基礎。而俄羅斯改為使用人民幣結算，美元地位就被削弱，這樣一種形勢，從地緣政治開(kāi)始引發(fā)，然后形成了重大經(jīng)濟形勢的不同。

因此，是不是能通過(guò)政治合作的方式來(lái)探討一種新的可能性，這也是一個(gè)重要的新形勢，這樣新形勢下出現了三個(gè)重要的機遇，這很大程度上是中國的機遇。

新機遇

第一，國際合作的重組帶來(lái)新合作范式。一些傳統的合作范式實(shí)際上存在著(zhù)重大的不公平和不靈活，在這種情況下全世界出現了很多新型方式，實(shí)際上就是面臨一些新的具體問(wèn)題引發(fā)的，這些合作談判包括亞太區域里面美國推進(jìn)了TPP跨太平洋合作伙伴關(guān)系。會(huì )有人質(zhì)疑已經(jīng)有了WTO為什么要縮小合作國家范圍？這就是具體面對的問(wèn)題，新的問(wèn)題在WTO里得不到解決。比如，美國推進(jìn)TPP和TTAP時(shí)，核心的問(wèn)題就是服務(wù)貿易化，因此，推進(jìn)了這個(gè)議題，各種各樣小范圍的多種層次的經(jīng)濟合作，本來(lái)就在全球是一個(gè)風(fēng)起云涌的狀態(tài)。中國涉及了不同的一路一帶的計劃，帶來(lái)新的啟示和新的機遇，實(shí)際上各個(gè)國家之間的合作可以有更廣泛的層次，可以有不同形式的合作組織和對話(huà)，所以一個(gè)重要的國際合作的新的范式是一個(gè)重要機遇。

第二，G20的機遇。APEC之后馬上在澳大利亞召開(kāi)今年G20的峰會(huì )，G20今年最主要的議題是未來(lái)2015之后的增長(cháng)議題，增長(cháng)具體目標是2015年實(shí)現現有預期軌道上提高2%，是在“新平庸”的態(tài)勢下讓全球還可以持續增長(cháng)。APEC本身作為全球經(jīng)濟最大的一個(gè)體量，它需要為全球經(jīng)濟發(fā)揮一個(gè)新的引擎作用，APEC需要和G20合作為實(shí)現全球經(jīng)濟的增長(cháng)探索一個(gè)新的模式。而且實(shí)際上APEC如果跟G20相比有更為獨特的優(yōu)勢，就是中國是世界上最大的工業(yè)國，美國是最大的金融國，澳大利亞、智利是重要的資源國，這里面是全世界最重要的完整的體系、完整的要素支柱。最重要的機遇就是中國機遇，因為整個(gè)亞太要探索的就是互聯(lián)互通，需要互聯(lián)互通重要的基礎機制，其中之一就是高鐵，這肯定只有中國能夠提供貢獻，所以中國機遇是最大的機遇。在經(jīng)濟危機爆發(fā)之后中國貢獻全球GDP的38%，最近三年貢獻了全球GDP的53%，面對亞太的開(kāi)放肯定是一個(gè)重要的契機，不管對中國還是世界都是重要機遇。

新任務(wù)

首先，要解決經(jīng)濟增長(cháng)的基礎問(wèn)題，從中國視角來(lái)看很大程度是基礎設施建設問(wèn)題。其次，要實(shí)現從區域一體化邁向全球經(jīng)濟一體化。再次，要提出一種新的經(jīng)濟價(jià)值觀(guān)，實(shí)際上有價(jià)值觀(guān)的組織更有效、更為長(cháng)久。在亞信峰會(huì )上提出了亞洲命運共同體的價(jià)值觀(guān)，在中阿部長(cháng)合作會(huì )上習主席提出絲綢精神的價(jià)值觀(guān)，實(shí)際上在新形勢和新的機遇以及新的任務(wù)情況下，APEC需要提出面向新時(shí)代和新目標的價(jià)值觀(guān)。