2014年APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議是繼2001年上海舉辦后時(shí)隔13年重回中國，于11月10-11日在北京召開(kāi)，此次峰會(huì )主題是：共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系。區域經(jīng)濟一體化、大國關(guān)系、中國在A(yíng)PEC中的角色都是全世界廣泛關(guān)注的話(huà)題。在11月3日中國網(wǎng)與中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院聯(lián)合舉辦的“2014年北京APEC峰會(huì )倒計時(shí)”智庫沙龍活動(dòng)中，多位專(zhuān)家圍繞APEC會(huì )議的熱點(diǎn)問(wèn)題一一進(jìn)行交流分析。

作為著(zhù)名的美國問(wèn)題專(zhuān)家，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授余萬(wàn)里追溯了APEC的起源，當時(shí)恰逢世界經(jīng)濟出現區域板塊化、區域一體化趨勢。歐盟一體化的同時(shí)美國在推動(dòng)北美自由貿易區，地球上的兩個(gè)重要經(jīng)濟體都出現板塊化的經(jīng)濟合作，夾在中間的亞太于是開(kāi)始積極推動(dòng)區域合作。其實(shí)真正促成APEC這個(gè)機制的是美國，美國要成為太平洋國家的口號廣為人知。APEC會(huì )議每年給大家留下的印象是領(lǐng)導人穿著(zhù)漂亮的衣服照相，但上海APEC是一個(gè)轉折點(diǎn)，當時(shí)911剛剛發(fā)生不到一個(gè)月，奧巴馬當時(shí)到中國把反恐的概念加了進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步使APEC這個(gè)平臺泛化。

余萬(wàn)里認為，這次能夠聚焦到經(jīng)貿話(huà)題也是APEC的其中之意，期望借此次機會(huì )推進(jìn)APEC自由貿易區，落實(shí)互聯(lián)互通，以及解決剛剛結束的APEC財長(cháng)會(huì )議提出的一系列問(wèn)題。從經(jīng)濟上來(lái)看，過(guò)去APEC啟動(dòng)的時(shí)候，美國經(jīng)濟如日中天，能夠引領(lǐng)貿易自由化和經(jīng)濟合作的潮流，能夠承擔國際合作的公共產(chǎn)品的成本?，F在美國經(jīng)歷了伊拉克戰爭，經(jīng)歷了金融危機，已經(jīng)失去了經(jīng)濟上擴展領(lǐng)導的雄心，一定程度上還在努力掙扎，如何抵御美國內部的保護主義上升，恐怕對美國的影響更大。 在這種情況下，誰(shuí)能夠承擔APEC發(fā)動(dòng)機的作用？在余萬(wàn)里看起來(lái)，中國在整個(gè)發(fā)展態(tài)勢方面，包括整個(gè)實(shí)力方面，是能夠承擔起這樣一個(gè)作用的。中國可以做一臺發(fā)動(dòng)機，但是要想讓APEC這么一輛大車(chē)跑起來(lái)，除了發(fā)動(dòng)機還得有傳動(dòng)裝置，得有輪子。需要大家配合，才能真正把發(fā)動(dòng)機的能量發(fā)揮出來(lái)，在配合上就涉及到了政治問(wèn)題?，F在亞太地區的政治環(huán)境相當復雜，這里面包括中日關(guān)系、中國和東盟、南海爭端、俄羅斯克里米亞爭端，還有更重要的是中美兩國的新型大國關(guān)系到底怎么落實(shí)。太多的政治安全戰略因素糾結在里面，可能對我們經(jīng)濟合作的良好愿望構成十分巨大的干擾。

中國要做主場(chǎng)外交，APEC就是一個(gè)大主場(chǎng)。主場(chǎng)引起的聚光燈，一點(diǎn)點(diǎn)失誤或者不成功都有可能被放大。面對APEC的主場(chǎng)壓力，余萬(wàn)里提醒應注意以下三點(diǎn)： 第一個(gè)對于A(yíng)PEC的期待，從政府層面來(lái)講，應該減少中國這些年來(lái)習慣的工程思維。我們這些年的外交思維一直是“上項目”。外交不是中國一家的事，要考慮對方是否配合，工程結束后到底在外交上有何收獲。國民安全和國家形象這些都不是簡(jiǎn)單通過(guò)工程項目能夠解決的問(wèn)題，應該需要更多的外交途徑，包括公共外交和協(xié)調措施的安排。另外，APEC應該更多地聚焦到一些實(shí)際政策的安排上來(lái)。APEC是亞太國家的相互合作，合作過(guò)程中間不僅是修路，還有消除一些貿易、經(jīng)濟、社會(huì )、政治壁壘，這需要政府以及政府之間的合作。這些合作應該更加親民，更加貼近人民群眾的需要。

第二個(gè)需要注意的是，媒體在關(guān)注APEC的時(shí)候一直聚焦在中日領(lǐng)導人能不能見(jiàn)面、加拿大的總理不來(lái)參加這些事上，其實(shí)中國的經(jīng)濟在發(fā)展，西方媒體可能很容易忽視中國在A(yíng)PEC上的努力，而把焦點(diǎn)聚焦到其他方面，中國媒體千萬(wàn)不能被拐走，需要有明確的聚焦。

最后一點(diǎn)，APEC的意義在于提供一個(gè)多邊的場(chǎng)合，為一些國家雙邊接觸提供一些機會(huì )，這個(gè)意義非常重大。大家會(huì )非常關(guān)注中美領(lǐng)導人以及奧巴馬第二次對中國的訪(fǎng)問(wèn)，美國一些學(xué)者對這一次奧巴馬訪(fǎng)華非常期待，中美新型大國關(guān)系如何落實(shí)是他們期待的一個(gè)方向。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，在A(yíng)PEC框架下中美關(guān)系能否通過(guò)這一次機會(huì )得到一個(gè)發(fā)展的動(dòng)力也是很重要的。