隨著(zhù)APEC北京峰會(huì )日益臨近,世界更加矚目亞太。亞太和平發(fā)展穩定仍面臨諸多挑戰,其中之一就是亞太地區戰略互信缺失,而究其原因,則是美國與日本對中國崛起惶恐不安,竭力維持由其主導的亞太舊秩序,美日兩國的消極影響與中國的“正能量”形成了鮮明對照。
首先,中美互信仍然不足責任在美,美國霸權心態(tài)致使其對華疑慮使壞增多,其“亞太再平衡”更企圖在中國周邊喧賓奪主。
2014年,美國不顧國際熱點(diǎn)多發(fā)高發(fā),繼續強推以中國為主要對手的“亞太再平衡”戰略,致使亞太和平發(fā)展陰影增多,中美戰略互信止步不前,中美關(guān)系風(fēng)波不斷。
隨著(zhù)中國崛起加快重塑亞太格局,美國頑固謀求“亞太主導權”越來(lái)越行不通,其自以為高明的“亞太再平衡”戰略實(shí)屬不智,如不及早改弦更張,勢必成為國際關(guān)系史上的“戰略敗筆”,該戰略至少存在四大缺陷與誤區:
一是嚴重誤判乃至刻意曲解中國的亞太戰略意圖,錯誤認為中國主辦“亞信”峰會(huì )和推動(dòng)成立“亞洲基礎設施投資銀行”是在“排擠美國”。其實(shí)中國堅持和平發(fā)展,無(wú)意稱(chēng)霸,壓根就沒(méi)想過(guò)要取代美國所謂的“領(lǐng)導地位”;
二是費勁“圍堵”中國代價(jià)太高,顯然不是財政拮據、捉襟見(jiàn)肘的美國所能承受,更何況中美兩國經(jīng)濟高度相互依存,美國損人不利己,如損害中國也終將損害美國自身;
三是美國作為全球性大國,客觀(guān)上被諸多世界其他地區的危機所掣肘,難以全力“聚焦”中國,美國如硬要“轉向”亞太,其結果勢必是顧此失彼;
四是暗藏巨大風(fēng)險。美國投機取巧,極力利用中國與某些鄰國的海洋爭端,強化美日等雙邊軍事同盟,竭力扶持日本、菲律賓等盟友,大搞“以鄰制華”,同時(shí)炒作“中國軍事威脅論”,趁機向亞太傾銷(xiāo)軍火、企圖發(fā)軍火財。美國與日本于2014年4月25日發(fā)表“聯(lián)合聲明”,聲稱(chēng)《美日安保條約》“適用于”中國領(lǐng)土釣魚(yú)島,在“東海防空識別區”與南海爭端等問(wèn)題上對中國橫加指責,公然冒犯中國主權和領(lǐng)土完整。美國自以為得計,卻不知其利用盟友的同時(shí)也在被盟友利用,美國為對付中國而縱容日本“右傾化”,放縱安倍解禁“集體自衛權”,可謂打開(kāi)了“潘多拉盒子”。安倍野心勃勃,不僅否認二戰日本侵略歷史,而且不滿(mǎn)日本長(cháng)期受制于美國,美國現在姑息養奸,終將養虎遺患,不僅要為安倍的對華冒險行徑來(lái)“埋單”,乃至被迫卷入日本與中國的海洋爭端,甚至可能日后被“正?;绷说娜毡痉匆б豢?,美國的“如意算盤(pán)”其實(shí)是得不償失。
與美國將中國作為對手的主觀(guān)臆斷相反,客觀(guān)上中美之間的共同利益要遠大于利益沖突與矛盾。西方媒體熱衷炒作所謂“老大”與“老二”之間的中美“結構性矛盾”,其實(shí)不然,因為中國的綜合國力仍遠遜于美國,美國對中國崛起大可不必過(guò)慮。美國不應無(wú)謂地防范與壓制中國,而應攜手中國,共同面對亞太以及其他地區熱點(diǎn),共同應對層出不窮的全球性挑戰。
其次,中日互信嚴重匱乏責任在日,日本對華不滿(mǎn)不服,其右傾化逆流危害亞太。
日本首相安倍晉三罔顧國內外質(zhì)疑反對,頑固走否定二戰侵略歷史并爭當軍事政治大國的“右傾化”邪路,執迷不悟、倒行逆施:在2013年底悍然參拜供奉有二戰甲級戰犯的靖國神社,近期又否認承認慰安婦問(wèn)題的“河野談話(huà)”;開(kāi)展所謂“地球儀外交”,滿(mǎn)世界地拉幫結派,處心積慮對抗中國;在釣魚(yú)島問(wèn)題上頑固否認存在爭議,強化軍事部署,大搞所謂“奪島演習”;霸蠻解禁“集體自衛權”,企圖通過(guò)“支援與配合美軍”以對外使用武力,極力篡改和平憲法。
透過(guò)表象看本質(zhì),安倍對華躁動(dòng)的癥結在于日本對中國崛起既不安、更不服,其不服有三:一是對二戰戰敗不服,錯誤認為自己是輸給了美國的原子彈,而不是中國人民的八年抗戰;二是對經(jīng)濟總量于2010年被中國趕超不服,不愿從GDP總量的世界第二降為第三;三是對東亞與國際影響力被中國趕超不服,妄想成為安理會(huì )新常任理事國,在亞太“遠交近攻”,妄圖“圍堵”中國。
執迷于右傾化的日本已成中國乃至亞太和平發(fā)展的重大挑戰,中日戰略競爭趨于持久化激烈化。對于日本當局的倒行逆施與冥頑不化,中國政府進(jìn)行了堅決的斗爭,包括在釣魚(yú)島海域進(jìn)行常態(tài)化“維權”巡航,反復敲打堅持錯誤歷史認識的日本當局。
再次,習近平亞太新戰略致力增信釋疑,中國和平發(fā)展成為力促亞太安寧的“正能量”。
在A(yíng)PEC北京峰會(huì )即將來(lái)臨之際,中國外長(cháng)王毅于10月29日發(fā)表題為《北京APEC:中國準備好了!》的演講,指出習主席新外交呈現“三個(gè)更加積極”:“更加積極有為”地為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)營(yíng)造有利外部環(huán)境,“更加積極主動(dòng)”地把中國機遇與世界機遇相互轉化,“更加積極進(jìn)取”地在國際和地區事務(wù)中發(fā)揮負責任大國作用,并強調這“三個(gè)更加積極”正是中國亞太外交政策的基本取向。
習主席亞太新戰略?xún)群腥?,即建設“三個(gè)新亞太”:
一是“和平穩定的新亞太”,包括構建中美“新型大國關(guān)系”,探索不同類(lèi)型大國間不沖突對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的交往模式;倡導共同、綜合、合作、可持續的“亞洲安全觀(guān)”,期望構建符合本地區需要,為各國普遍接受,同時(shí)具有開(kāi)放、穩定特征的安全合作架構;推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題和平解決,堅定致力于朝鮮半島無(wú)核化,維護半島和平穩定,支持阿富汗推進(jìn)和平重建進(jìn)程;在尊重歷史事實(shí)基礎上,依據國際法和國際關(guān)系準則,通過(guò)和平協(xié)商方式妥善處理歷史上遺留下來(lái)的領(lǐng)土爭端和海洋權益爭議。
二是“合作繁榮的新亞太”,包括不斷深化同亞太國家的互利合作,一道編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò );把亞太作為“走出去”的重點(diǎn)方向,積極鼓勵中國企業(yè)對亞太國家擴大投資;與地區國家開(kāi)展防災減災合作,攜手應對地震、海嘯、大規模傳染性疾病等各種突發(fā)挑戰。
三是“開(kāi)放包容的新亞太”,包括以周邊為基礎加快實(shí)施自由貿易區戰略;支持東盟在地區合作中發(fā)揮主導作用,歡迎“域外國家”在本地區發(fā)揮“建設性作用”;提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”以及籌建“亞洲基礎設施投資銀行”等一系列重大對外合作構想,進(jìn)一步完善亞太區域合作網(wǎng)絡(luò ),為亞太持久繁榮與發(fā)展注入新的動(dòng)力。
展望未來(lái),增進(jìn)亞太地區戰略互信任重道遠,其關(guān)鍵則是美日兩國順應時(shí)代潮流,及早改進(jìn)不合時(shí)宜的對華政策,與中國和平發(fā)展相向而行。