2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導人會(huì )議周將于11月5日至11日在北京舉行。中國政府將辦好APEC會(huì )議視為2014年最重要的“主場(chǎng)外交”。在年初發(fā)表的署名文章中，外交部長(cháng)王毅表示要“發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢，提出中國主張，匯聚亞洲智慧，為亞太區域合作的發(fā)展注入新動(dòng)力”。

今年APEC會(huì )議主題是“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，其中“區域經(jīng)濟一體化”、“加強全方位互聯(lián)互通建設”、“反腐敗”等議題都是外界矚目的焦點(diǎn)。與此同時(shí)專(zhuān)家普遍指出，“推進(jìn)亞太自貿區建設”將成為本次會(huì )議的重頭戲。

?APEC在中國舉辦體現世界的期待

中國國家主席習近平曾表示，2014是中國改革的元年。今年又是APEC成立25周年，也是繼2001年在上海舉辦后，時(shí)隔13年重回中國。

作為世界第二大經(jīng)濟體以及最大的發(fā)展中國家，中國在拉動(dòng)世界經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)重要作用。

研究顯示，到2020年中國對外直接投資存量將達到1.2萬(wàn)億美元，累計向國外提供的進(jìn)口商機將達17萬(wàn)億美元，為世界其他國家的新增就業(yè)崗位的貢獻量將達700萬(wàn)個(gè)。

“亞太地區是世界經(jīng)濟最活躍的地區，而APEC會(huì )議則是亞太地區最重要的會(huì )議?！眹野l(fā)展與改革委員會(huì )學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生指出?？梢?jiàn)，此次會(huì )議在北京召開(kāi)意義非凡。

“APEC選在中國舉辦，是世界給了中國一個(gè)機會(huì )。它承載著(zhù)世界各國，特別是APEC成員對我們的期待?！鼻迦A大學(xué)當代國際關(guān)系研究院副院長(cháng)劉江永如此評價(jià)。

巴西金磚問(wèn)題研究中心教授保羅·羅貝爾則認為，作為主場(chǎng)外交，中國必將再次展現與之相襯的大國實(shí)力和責任。

推動(dòng)“伙伴關(guān)系”重要的前提就是平等、包容

今年APEC會(huì )議的主題是“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”。南開(kāi)大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)指出，“面向未來(lái)”強調了APEC站在了一個(gè)嶄新的歷史起點(diǎn)，需要各成員考慮如何進(jìn)一步推進(jìn)合作?！盎锇殛P(guān)系”體現出，中國希望引導中長(cháng)期亞太區域合作向著(zhù)“伙伴關(guān)系”的模式發(fā)展。

“現在亞太國家之間除了合作，難免產(chǎn)生相互博弈的思維模式。這種思維存在隱患，需要‘伙伴關(guān)系’倡導的理念加以引導?！眲⒊筷?yáng)坦言，只有“伙伴關(guān)系”的合作模式才能更加深入、具體地推進(jìn)亞太合作，取得實(shí)質(zhì)性的成果。

“我們推動(dòng)伙伴關(guān)系很重要的前提就是平等、包容，而非軍事同盟、軍事打擊?！眲⒔捞寡?，中國在上海APEC后，與亞太地區各國家都建立了不同程度的伙伴關(guān)系。這是為各國企業(yè)的合作提供制度性的保障，而這些保障是由亞太經(jīng)合組織成員共同承擔的。

“互聯(lián)互通”為創(chuàng )新發(fā)展添活力

APEC會(huì )議有三個(gè)重要議題，分別是推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化，促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、改革與增長(cháng)和加強全方位互聯(lián)互通和基礎設施建設。

劉江永表示，議題的設置充分體現了中國的誠意，即中國的經(jīng)濟快車(chē)允許別人來(lái)搭，同時(shí)，中國也愿意搭乘其他國家發(fā)展的順風(fēng)船。

雖然金融危機距現在已過(guò)去6年，其影響依然沒(méi)有完全消失。中國現代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認為，世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力，主要是缺少增長(cháng)點(diǎn)。而中國提出創(chuàng )新經(jīng)濟與改革發(fā)展，是把創(chuàng )新作為突破當前困境的最主要的手段。

“創(chuàng )新雖然是世界經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，但創(chuàng )新與改革也都需要新的點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)，就是互聯(lián)互通?！标慀P英如是說(shuō)。APEC有兩個(gè)輪子，其中之一便是貿易投資自由化與便利化。而便利化的前提條件則是通暢。

劉江永介紹，目前中國正在扎實(shí)推進(jìn)的“一帶一路”建設，就是“互聯(lián)互通”的具體實(shí)踐。據悉，此次APEC會(huì )議倡導的“互聯(lián)互通”不僅包含硬件，還將有軟件方面的探索。

亞太自貿區建設不會(huì )一蹴而就

中國外交部長(cháng)王毅10月29日在北京表示，此次APEC會(huì )議由望在3個(gè)方面取得突破，其中重要的一項就是“啟動(dòng)亞太自由貿易區進(jìn)程”。

“目前，亞太地區的雙邊、多邊自由貿易安排越來(lái)越多，但由于各自規則不盡相同，過(guò)多的此類(lèi)貿易安排使亞太地區的貿易投資環(huán)境趨于復雜、交易成本趨于上升?！眲⒊筷?yáng)坦言。

對此劉江永也表示認同并指出，無(wú)論是中日韓自貿區，還是美國主導的TPP問(wèn)題，都應該遵照平等、包容、多元共存，同步發(fā)展的態(tài)度。如果過(guò)多的摻雜地緣戰略、強權政治的考慮，就不符合APEC進(jìn)程，令一體化目標滯后。

在這一背景下，APEC亟需一個(gè)完整的一體化合作框架，為未來(lái)的區域發(fā)展設定一個(gè)具有引導力的、可行性的目標。不過(guò)，專(zhuān)家普遍認為，亞太自貿區進(jìn)展不可能一蹴而就，目前來(lái)看還有很長(cháng)的路要走。

亞太地區可以有不同形式、不同范圍的自由貿易進(jìn)程，最后融合在A(yíng)PEC統一的自貿區“大籃子”里，在市場(chǎng)規律起主要作用的經(jīng)貿過(guò)程中。

APEC或將重點(diǎn)關(guān)注“反對商業(yè)賄賂”

外交部長(cháng)王毅在“藍廳論壇”上透露，此次北京APEC會(huì )議上，各方或將達成100多項成果，其中包括最受中國老百姓關(guān)注的“反腐”問(wèn)題。

“反腐的滋生在國際社會(huì )普遍存在，隨著(zhù)經(jīng)濟的全球化，腐敗現象也有全球化趨勢?！眲⒔捞寡?，單靠一個(gè)國家很難完全解決問(wèn)題，需要有關(guān)國家共同合作。這也會(huì )成為未來(lái)的趨勢。

劉晨陽(yáng)指出，APEC雖然一直都有反腐工作組，但實(shí)質(zhì)上的成果并不多?！昂芏喑蓡T覺(jué)得反腐問(wèn)題涉及國內政策法規的調整，可能會(huì )給國內政策帶來(lái)一定的壓力?！?

“這與中國國內的反腐概念上并不是很一樣。會(huì )議將重點(diǎn)關(guān)注反對商業(yè)賄賂，更多的是從貿易、投資、經(jīng)商視角來(lái)談反腐?！?

據王毅外長(cháng)透露，亞太各國還將建立具體的反腐敗執法合作網(wǎng)絡(luò )。劉晨陽(yáng)表示，有了這樣一個(gè)實(shí)際執行機構，遇到問(wèn)題就可以加強合作，這將是一個(gè)新的反腐合作框架。