白玉廣 中國社會(huì )科學(xué)院美國所助理研究員
從11月5日開(kāi)始，持續一周的亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）各級別會(huì )議將北京陸續召開(kāi)，來(lái)自該組織21個(gè)成員國的各級政要和工商界人士將匯聚北京，共商地區經(jīng)濟發(fā)展大計。作為亞太地區層次最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)濟合作機制，APEC會(huì )議的召開(kāi)長(cháng)期以來(lái)都是引起國際社會(huì )廣泛關(guān)注的大事。作為APEC重要成員的中國時(shí)隔13年再次作為東道主舉行第二十二次領(lǐng)導人非正式會(huì )議，則具有特殊的意義。中國加入APEC的23年，正是中國不斷深化改革，擴大開(kāi)放的時(shí)期，中國既是這一合作機制的受益者也是這一機制發(fā)展的有力推動(dòng)者。中國的參與既為APEC機制的發(fā)展注入了活力，也為其成員國經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大貢獻。時(shí)至今日，在亞太乃至全球范圍內，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從追隨者行列跨入領(lǐng)跑者行列，中國多年來(lái)高速發(fā)展所積累的經(jīng)驗以及發(fā)展的高度已經(jīng)能夠為亞太乃至全球發(fā)展愿景做出更多實(shí)質(zhì)性貢獻，可以在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間引領(lǐng)和塑造亞太經(jīng)濟發(fā)展方向。
APEC所具有的平等與開(kāi)放、包容與多元等特征，使之成為中國與亞太其他經(jīng)濟體匯聚各方智慧、共同探討經(jīng)濟發(fā)展戰略的平臺。此次APEC會(huì )議的主題是“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，并在與APEC成員溝通之后提出了“推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化；促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟改革和增長(cháng)；加強全方位互聯(lián)互通和基礎設施建設”等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，既是向亞太其他經(jīng)濟體貢獻中國經(jīng)驗，又是在廣泛磋商基礎之上提出的契合亞太地區實(shí)際需要的發(fā)展戰略，具有戰略的前瞻性和現實(shí)的可操作性，必將對亞太未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)深遠影響。APEC發(fā)展的歷程向我們表明，任何具有國際性發(fā)展愿景的提出和實(shí)現不能單憑個(gè)別國家一己之愿，更不能強加于人，而是基于各方共同協(xié)商探討的基礎之上形成。相對于這一地區的其他合作機制，APEC一直秉承其獨特的“APEC方式”（由江澤民主席在1996年蘇比克會(huì )議上首倡），即：承認各成員發(fā)展的多樣性；強調實(shí)施單邊行動(dòng)計劃的靈活性、漸進(jìn)性和開(kāi)放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自由自愿的原則；單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)向結合。今天我們依然強調這一機制的合作原則和合作方式，就是在維持該機制的生命力和活力。
APEC既是會(huì )診亞太區域經(jīng)濟發(fā)展健康性的重要平臺，又能夠推進(jìn)并強化亞太區域相關(guān)經(jīng)濟體“一榮俱榮，一損俱損”的命運共同體意識。盡管一段時(shí)間以來(lái)亞太作為整體已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎，但是亞太各個(gè)經(jīng)濟體之間存在著(zhù)發(fā)展方式、發(fā)展水平上的差異，存在經(jīng)濟部門(mén)和地域上的不平衡問(wèn)題。APEC合作機制的存在和發(fā)展，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟體之間的交流、借鑒和協(xié)調，并為發(fā)展相對緩慢者提供具有針對性的智力甚至財力上的支持，可以合力解決區域面臨的公共性發(fā)展問(wèn)題和難題。定期的磋商、協(xié)作和互助會(huì )弱化某些非經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題所造成的成員之間的疏離感，由此增進(jìn)彼此間的命運共同體意識。一旦形成并明確了命運共同體意識，這一地區經(jīng)濟體之間將會(huì )更加自主推動(dòng)協(xié)調發(fā)展和相互扶持，避免不同水平經(jīng)濟體之間出現“零和”競爭，形成良性健康發(fā)展態(tài)勢。針對亞太地區某些國家經(jīng)濟發(fā)展中出現的粗放性和不均衡性，從2002年開(kāi)始APEC會(huì )議陸續引入包容性增長(cháng)、綠色增長(cháng)、均衡增長(cháng)以及創(chuàng )新增長(cháng)等理念，促進(jìn)某些經(jīng)濟體發(fā)展理念的成熟，幫助一些經(jīng)濟體破解制約其經(jīng)濟發(fā)展的某些瓶頸問(wèn)題，促使其主動(dòng)其轉換發(fā)展思維和發(fā)展戰略，使得區域內經(jīng)濟體由注重經(jīng)濟規模增長(cháng)轉向關(guān)注經(jīng)濟的“質(zhì)”增長(cháng)。在A(yíng)PEC的引導下，不同經(jīng)濟體的健康發(fā)展以及經(jīng)濟體之間的協(xié)調發(fā)展將會(huì )在總體上促進(jìn)亞太地區經(jīng)濟發(fā)展的朝著(zhù)可持續性、公平性和普惠性方向邁進(jìn)。
作為一個(gè)經(jīng)濟合作組織，APEC會(huì )議無(wú)疑是一個(gè)以“發(fā)展”為主題的論壇，與會(huì )各國領(lǐng)導人和各階層人士共商發(fā)展大計。然而亞太經(jīng)濟的發(fā)展需要一個(gè)和平、穩定、互信的氛圍和環(huán)境則是一個(gè)不言自明的道理。亞太經(jīng)濟的發(fā)展長(cháng)期以來(lái)都得益于地區局勢的和平穩定，然而，一段時(shí)期以來(lái)，其他區域的沖突和戰火，以及區域內一些國家和行為體出現的不和諧的聲音和舉措，卻時(shí)時(shí)刻刻都在警示著(zhù)維持和平、穩定局面之迫切、之不易。APEC成員國應當在暢談發(fā)展愿景的同時(shí)，樹(shù)立珍視及捍衛亞太地區乃至世界的和平、穩定的決心和意志，讓自覺(jué)維護和平與穩定成為每個(gè)致力于經(jīng)濟健康發(fā)展的經(jīng)濟體“當仁不讓”的信念和責任，惟其如此，APEC為未來(lái)謀劃的愿景才能成為更為輝煌的現實(shí)，而此次APEC會(huì )議的圓滿(mǎn)成功也將意味著(zhù)在國際關(guān)系領(lǐng)域將會(huì )形成富有新內涵的新時(shí)代的“北京精神”。