10月28日上午，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院發(fā)布《設立戰略新興產(chǎn)業(yè)板的探討和政策建議》研究報告，提出應該在證券交易所設立戰略新興產(chǎn)業(yè)板，對戰略新興產(chǎn)業(yè)公司適當放寬上市要求，將好的投資機會(huì )留給國人。

上海證券交易所資本市場(chǎng)研究所負責人魏剛，上海證券交易所資本市場(chǎng)研究所所長(cháng)助理曾剛，新時(shí)代信托副總邊濤，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授鄭志剛、中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行副院長(cháng)王文、行業(yè)研究部主任趙亞赟、合作研究部副主任劉英以及中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心鄭挺穎等出席發(fā)布會(huì )。

阿里巴巴在美國紐約證券交易所上市再一次讓國內投資者痛心疾首，一個(gè)老問(wèn)題又被提到了桌面——為什么萬(wàn)人追捧的潛力股大部分都去海外上市？當前的資本市場(chǎng)顯然層次不夠，不能滿(mǎn)足一些戰略新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融資要求。為落實(shí)黨中央國務(wù)院發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的號召，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院經(jīng)過(guò)數月研究，正式推出《設立戰略新興產(chǎn)業(yè)板的探討和政策建議》報告。

報告認為，證券市場(chǎng)支持戰略新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多國家的國策。雖然我國政府早已明確支持發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)，但由于現有市場(chǎng)體制和發(fā)行上市體制還不完善，以阿里巴巴、百度為代表的很多優(yōu)質(zhì)戰略新興產(chǎn)業(yè)公司被迫到海外上市，在一定程度上使本土資本市場(chǎng)面臨空心化和邊緣化的危險。

報告提出，中國應專(zhuān)門(mén)設立戰略新興產(chǎn)業(yè)板，打造為我國經(jīng)濟轉型升級量身定做的多層次資本市場(chǎng)，真正做到金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)。戰略新興產(chǎn)業(yè)板的設立，不僅有利于發(fā)揮資本市場(chǎng)集聚效應，積極落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級與經(jīng)濟結構戰略性調整，而且，還有利于發(fā)揮資本市場(chǎng)引擎作用，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

報告從企業(yè)、法律和制度三方面進(jìn)行設立戰略新興產(chǎn)業(yè)板的可行性分析：企業(yè)方面，目前多層次資本市場(chǎng)體系不能滿(mǎn)足戰略性新興產(chǎn)業(yè)融資需求，而戰略新興產(chǎn)業(yè)板上市資源豐富，海外上市公司也期盼回歸。法律方面，《證券法》未對證券交易板塊的設立作出限制，證券交易板塊的設立已有相對成熟的實(shí)現路徑，《證券法》為差異化的板塊設計預留了制度空間。制度方面，市場(chǎng)基礎性制度不斷完善，投資者基礎發(fā)生結構性變化，另外還有充分的海外經(jīng)驗可以借鑒來(lái)完善相關(guān)配套制度。

戰略新興產(chǎn)業(yè)板是為能改變傳統經(jīng)濟運行方式，對我國經(jīng)濟持續穩健增長(cháng)具有重大戰略意義的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的市場(chǎng)。資本市場(chǎng)要為戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供“主動(dòng)一站式服務(wù)”，報告提出兩種具體選項安排：一是將戰略新興產(chǎn)業(yè)板作為主板藍籌股市場(chǎng)的孵化器，二是始終保持戰略新興產(chǎn)業(yè)板的鮮明特色。

關(guān)于戰略性新興產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)，報告認為，在擬上市公司產(chǎn)業(yè)屬性上，戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及依托其上的其它新業(yè)態(tài)企業(yè)，與主板市場(chǎng)形成差異化發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展階段上，注重處于快速成長(cháng)、跨越發(fā)展階段的企業(yè)，與創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)形成錯位發(fā)展。在市場(chǎng)創(chuàng )新與包容性上，創(chuàng )新能力更強，市場(chǎng)化程度更高，容納不同類(lèi)型的戰略新興企業(yè)。

當代最著(zhù)名的經(jīng)濟學(xué)巨匠之一熊彼特指出，創(chuàng )新是經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力，同時(shí)他強調“只要發(fā)明還沒(méi)有得到實(shí)際上的應用，那么在經(jīng)濟上就是不起作用的”，而戰略新興產(chǎn)業(yè)就是把發(fā)明實(shí)際應用。報告提出，只有建立一套能夠良性循環(huán)的戰略新興產(chǎn)業(yè)——金融產(chǎn)業(yè)鏈，才能讓中國經(jīng)濟長(cháng)期充滿(mǎn)活力，為實(shí)現中國夢(mèng)打下堅實(shí)的基礎。

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