今年年初，習近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議講話(huà)中指出，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì )財富，信息掌握的多寡成為國家軟實(shí)力和競爭力的重要標志?！靶畔①Y源”這一新鮮詞匯開(kāi)始頻頻出現在人們視野中。

信息資源是一種重要的生產(chǎn)要素，更是一種社會(huì )財富。2013年發(fā)生的棱鏡門(mén)事件，便是一場(chǎng)國家級的信息資源攻防戰。為什么美國這樣的超級大國如此重視信息資源，不惜投入大量人力物力？這是因為，在日新月異的信息社會(huì )，信息資源意味著(zhù)發(fā)展機遇和戰略制高點(diǎn)。信息資源既可以創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)價(jià)值，也可以與傳統產(chǎn)業(yè)融合，改造傳統流程，優(yōu)化資源配置，間接產(chǎn)生對物質(zhì)資源和能量資源的替代效應。

就我國而言，對信息資源的開(kāi)發(fā)利用，離不開(kāi)信息資源產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展。首先需要從政策供給層面展開(kāi)優(yōu)化。根據《2014年中國信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，我國信息資源產(chǎn)業(yè)地區間發(fā)展差異巨大，各地發(fā)展不均衡，部分地區政府部門(mén)對信息資源產(chǎn)業(yè)的政策資源投入不足。根據報告評測，全國各省級行政區域在“決策強度”上平均得分為80.2分，信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區省份的決策強度得分高達90—93分，而相對落后地區省份的得分僅為77—78分?？梢?jiàn)，只有少數發(fā)達地區省份政府部門(mén)對信息資源產(chǎn)業(yè)投入了較多的政策資源。決策部門(mén)的政策供給一方面可以體現政府對相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)注程度及產(chǎn)業(yè)振興力度，另一方面也是規范和促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展的必要保障。發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè)，需要地方政府加大信息資源產(chǎn)業(yè)政策資源的投入，相對不發(fā)達地區政府尤其需要重視對信息資源產(chǎn)業(yè)的政策支持。

開(kāi)發(fā)利用信息資源，還需要從政策結構層面展開(kāi)優(yōu)化。以信息資源產(chǎn)業(yè)中的典型行業(yè)——知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)為例，信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區省份的產(chǎn)業(yè)政策結構與不發(fā)達地區省份之間存在一定差異。信息資源產(chǎn)業(yè)不發(fā)達地區省份的相關(guān)政策更加關(guān)注基礎設施和市場(chǎng)管制，而信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區省份的相關(guān)政策則會(huì )在此基礎上進(jìn)一步注重資源配置和政府導向。因此，就政策結構而言，各地在制定信息資源產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策時(shí)可以借鑒相對發(fā)達省份的經(jīng)驗，并且結合各地的實(shí)際情況，著(zhù)力于激發(fā)市場(chǎng)活力，增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)力，同時(shí)兼顧市場(chǎng)規范和人才培養。

除此之外，在政策溝通層面也需要展開(kāi)優(yōu)化。政策溝通強調相關(guān)政府部門(mén)與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體之間就有關(guān)政策的制定、實(shí)施、效果等要素有效溝通，涉及政府信息公開(kāi)、政務(wù)互動(dòng)等工作。有效的政策溝通和互動(dòng)，有利于提升政府公信力、促進(jìn)市場(chǎng)主體與政府合作?，F代社會(huì )中政府的公信力已經(jīng)成為一項寶貴的社會(huì )資源，政府與市場(chǎng)主體的相互信任可以增強彼此的合作效果，提升經(jīng)濟活動(dòng)的成效，同時(shí)也可以降低政府行政成本，提高社會(huì )福利。社會(huì )中最重要的信息資源是政府信息資源，其涵蓋了全社會(huì )信息的80%，信息資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分依賴(lài)于政務(wù)的開(kāi)放互動(dòng)，加強政府信息公開(kāi)和政務(wù)互動(dòng)，是推動(dòng)信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。