李若愚 中國社會(huì )科學(xué)院日本研究所政治研究室博士后

2014年APEC峰會(huì )將于11月在北京舉行，為保障會(huì )議的順利召開(kāi)，作為東道主的中國一直在緊鑼密鼓地籌備著(zhù)相關(guān)工作。為了此次會(huì )議緊張忙碌的不僅有中國，日本也早瞄準了在中國舉行的APEC峰會(huì )。日本以APEC為舞臺策劃了一系列外交活動(dòng)，大有喧賓奪主的意味，安倍晉三希望通過(guò)首腦峰會(huì )“借臺場(chǎng)戲”，在國際舞臺上吸引眼球的策略已經(jīng)十分明顯。自今年5月自民黨副總裁高村正彥訪(fǎng)華伊始，日本通過(guò)各種渠道施放信號表示日方對在A(yíng)PEC峰會(huì )上實(shí)現中日首腦會(huì )談的意愿。9月12日在首爾舉行的日韓副外長(cháng)級會(huì )談中，日本又向韓國提出了希望能在A(yíng)PEC峰會(huì )上舉行日韓首腦會(huì )談。不久前又傳出安倍晉三將借APEC峰會(huì )之機在北京與俄羅斯總統普京進(jìn)行正式會(huì )談的消息。

安倍晉三從2012年12月26日再次出任首相以來(lái)，一直很重視推動(dòng)日俄關(guān)系的發(fā)展。但由于烏克蘭危機導致俄美對立加劇，作為美國盟友的日本不得不在外交上追隨美國，加入到以美國為首的西方世界對俄羅斯的制裁中。盡管日本對俄制裁措施多少有些敷衍了事的意味，政治強人普京對此還是表現得相當強硬。8月12日，俄羅斯國防部發(fā)言人突然宣布將俄軍將在千島群島進(jìn)行軍事演習，演習區域包括俄日間存在爭議的南千島群島在內。8月22日俄外交部發(fā)言人宣布對日反制措施，并表示日本的制裁給普京總統在秋季訪(fǎng)日造成了障礙，一系列舉措無(wú)異于對日本的當頭棒喝。這種制裁與反制裁的博弈，在相當程度上阻礙了日俄關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

“重返亞太”的美國對日俄關(guān)系升溫保持高度警戒，這也給日俄接近造成了負面影響。10月15日，美國務(wù)院高官還表示：“需要就烏克蘭問(wèn)題加深俄羅斯的孤立感，包括日本在內的七國集團有責任攜手向俄方發(fā)出強烈信號?！痹摴賳T的講話(huà)暗示日本在發(fā)展對俄關(guān)系的同時(shí)，必須考慮美國的意愿。

然而日俄兩國間似乎也存在著(zhù)某種默契，表面上的劍拔弩張更像是表演給美國看的戲碼，畢竟日俄雙方都清楚地知道日俄兩國關(guān)系對本方的重要性。對俄方而言，拉攏日本是撬動(dòng)以美國為首的西方世界的一步妙招。而對日本來(lái)說(shuō)，發(fā)展日俄關(guān)系不僅有助于日本成為聯(lián)合國常任理事國、解決日俄領(lǐng)土爭端等實(shí)際問(wèn)題，甚至可能成為牽制中國的手段。所以?xún)蓢恢痹谒嫦旅髦?zhù)舉行日俄首腦會(huì )談的可能，APEC便成為了實(shí)現這一目標的契機。

今年的9月21日是安倍晉三60歲的生日，普京在當天親自致電安倍，向日本首相致以生日的祝福。而安倍也投桃報李，于10月7日俄羅斯總統普京62歲生日時(shí)，通過(guò)電話(huà)向俄羅斯總統表達了問(wèn)候之情。在長(cháng)達10分鐘的電話(huà)中，雙方不僅進(jìn)行了禮貌性的寒暄，更涉及到了日俄關(guān)系的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。安倍首先表示：“希望能在與普京個(gè)人友情的基礎上開(kāi)展日俄首腦對話(huà)，發(fā)展兩國間的關(guān)系?！睘榇?，雙方約定在A(yíng)PEC峰會(huì )期間正式會(huì )晤。俄總統外交政策顧問(wèn)尤里·烏沙科夫在10月9日進(jìn)一步證實(shí)了這一消息。

烏沙科夫在10月9日的表態(tài)軟中帶硬，他表示在10月中旬在意大利的米蘭舉行的亞歐會(huì )議期間存在兩國首腦“短暫接觸”的可能，但普京總統與安倍首相的正式會(huì )談仍要等到11月份APEC峰會(huì )期間舉行。對于日方一直期待的普京總統訪(fǎng)日，烏沙科夫則稱(chēng)：“普京總統日理萬(wàn)機，他所收到的訪(fǎng)問(wèn)邀請數以百萬(wàn)，不可能一一出席。具體日程仍需兩國政府協(xié)商?！?/p>

盡管謀求徹底解決北方領(lǐng)土問(wèn)題一直是安倍政府的政治抱負，但日俄舉行首腦會(huì )談的舉行并不意味著(zhù)俄方會(huì )在南千島群島主權上做出絲毫讓步。相反，俄方軟硬兼施的態(tài)度顯示，政治強人普京仍在俄日兩國首腦會(huì )談中掌握著(zhù)主動(dòng)權。同時(shí)，日本不顧來(lái)自美國的不滿(mǎn)，積極推動(dòng)首腦會(huì )談的舉行，還有可能給日美關(guān)系造成隱形的裂痕。普京此舉可謂一箭雙雕。

對中國而言，目前國內輿論關(guān)注的焦點(diǎn)仍停留在中日雙方是否舉行正式首腦會(huì )談。但無(wú)論是否在A(yíng)PEC期間舉行正式的首腦會(huì )談，中國領(lǐng)導人與安倍的直接接觸都很難避免。在這種情況下，研判如何在中日領(lǐng)導人的會(huì )面中把握主動(dòng)權，才更符合中國的國家利益及大國形象，同時(shí)也能避免“過(guò)分活躍”的安倍在北京反客為主。在這方面，俄方的一些做法似乎可資借鑒。