2014年2月,國家主席習近平表態(tài)京津冀協(xié)同發(fā)展,打破"一畝三分地",同時(shí)明確將環(huán)首都經(jīng)濟圈提升至國家戰略。京津冀一體化是中國城鎮化發(fā)展的一個(gè)大戰略,從國家層面看,是中央加強頂層設計,統籌發(fā)展的國家發(fā)展戰略;從區域發(fā)展層面看,涉及到北京、天津、河北三地的區域一體化協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題。在由中國網(wǎng)和北京大學(xué)首都發(fā)展研究院共同舉辦的“區域協(xié)同發(fā)展論壇——京津冀一體化落地開(kāi)花”智庫沙龍上,北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(cháng)李國平教授在接受中國網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在京津冀協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中,北京要抓住最重要的兩方面——抓錢(qián)、抓技術(shù)。
北京不僅有首都功能,還有非常重要的城市功能。從整體結構來(lái)看,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為支撐2000多萬(wàn)人口的北京的主導產(chǎn)業(yè),大概占76%的比例,這與東京的產(chǎn)業(yè)結構沒(méi)太大差別。
李國平教授指出,與東京不同的是,北京的空間尺度很大,不僅是指北京城,它的概念是整個(gè)北京市,相當于省級,面積達1.64萬(wàn)平方公里,而東京只有2300平方公里,即便是“東京大都市圈”也只有1.3萬(wàn)平方公里??梢?jiàn),北京比東京大都市圈還大,在這種情況下,產(chǎn)業(yè)一定是綜合的。
李國平教授強調,就全球范圍來(lái)說(shuō),最具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)無(wú)外乎兩個(gè):金融和科技。在京津冀協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中,北京確實(shí)應該疏解功能,但是最應該保留的、最有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)是金融業(yè)和服務(wù)業(yè)。
金融產(chǎn)業(yè)在北京的GDP中已經(jīng)達到14%,這個(gè)比例已經(jīng)超過(guò)了上海市。北京有金融基礎,并且今后要得到更大的發(fā)展,所以,應該與天津聯(lián)合建立國際金融中心,并加強金融管理。
技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。創(chuàng )新的源頭是發(fā)明,但創(chuàng )新的發(fā)展需要市場(chǎng)化。當中國在追趕時(shí)代時(shí),可以不需要創(chuàng )新;但是當中國往上走時(shí),會(huì )發(fā)覺(jué)創(chuàng )新愈發(fā)重要。李國平教授說(shuō):“今后,北京的技術(shù)服務(wù)業(yè)會(huì )成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè),大城市的吃喝、便利的生活、休閑娛樂(lè )等許多方面都需要現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?!?/p>
因此,創(chuàng )新不能僅限于實(shí)驗室,也需要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。李國平教授建議,應該在遠郊區,如通州、順義、大興、房山這樣的區域保有一定量的高端制造業(yè)。
最后,李國平教授表示,科技創(chuàng )新中心的擴大更加需要產(chǎn)業(yè)化,因為在科技創(chuàng )新中心周邊的大范圍區域內,是不能沒(méi)有制造業(yè)的;另外,一些傳統工業(yè)并非一定要固守傳統不變,它的升級同樣非常重要。
李國平教授說(shuō),要在京津冀區域形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動(dòng)的格局,北京要抓住最重要的兩方面:抓錢(qián)、抓技術(shù),當然還需要培養人才,因為最終人力資本的建設也需要北京優(yōu)先來(lái)做。