在日前舉辦的首屆國研智庫論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布了過(guò)去一年重大的研究課題成果暨《國務(wù)院研究中心研究叢書(shū)2014》，其中的《中國政府采購制度及運行機制》系統地論述了我國政府采購制度改革的成效，并提出了完善建議。

《中國政府采購制度及運行機制》共囊括9個(gè)專(zhuān)題報告、1個(gè)調查問(wèn)卷分析報告和1個(gè)總報告?？倛蟾鏋椤巴晟莆覈少徶贫润w系與運行機制的建議”。9個(gè)專(zhuān)題報告分別為“政府采購十年來(lái)的主要成效和問(wèn)題”“政府采購的功能、定位和目標”“發(fā)揮政策功能的制度要求”“政府采購的管理體制建設”“政府采購的法律體系建設”“加入GPA對中國的影響和應對建議”“完善我國政府采購的監督考核機制”“政府采購的保障機制和配套措施”“國外政府采購發(fā)展歷程中若干重要問(wèn)題”等。

總報告指出，政府采購法實(shí)施十多年來(lái)，我國政府采購取得了顯著(zhù)成績(jì)：一是越來(lái)越多的政府采購資金納入到了監管范圍；二是初步形成了以政府采購法為核心的政府采購法律法規及政策體系；三是初步建立了“管采分離、機構分設、政事分開(kāi)、相互制約”的政府采購管理體制；四是基本確立了公開(kāi)招標采購方式的主導地位，供應商公平競爭的政府采購市場(chǎng)初步形成；五是政府采購監督管理工作不斷加強；六是政府采購的政策功能初步顯現；七是全國政府采購信息化水平不斷提高。同時(shí)，報告也指出，當前我國政府采購面臨各地“管采架構”差異大、集中采購比例高規模大、制度體系不能為政策功能提供足夠支撐、加入WTO《政府采購協(xié)議》要求調整和完善國內政府采購制度等問(wèn)題，實(shí)際運作中依然存在著(zhù)價(jià)格高、質(zhì)量差、效率低、采購隨意性大等現象，政府采購的法律、制度、執行和監管等方面尚需完善與調整。

據介紹，《中國政府采購制度及運行機制》為國務(wù)院發(fā)展研究中心“完善政府采購制度體系與運行機制研究”課題組的調研成果。去年，為正確評估政府采購法實(shí)施十年來(lái)的成效，全面了解當前政府采購制度體系與運行機制存在的突出矛盾，進(jìn)一步完善政府采購制度體系與運營(yíng)機制，推動(dòng)政府采購法律法規完善進(jìn)程和政策調整，由國務(wù)院發(fā)展研究中心公管所與財政部國庫司（政府采購管理辦公室）、海關(guān)總署物資裝備采購中心牽頭，由中央國家機關(guān)政府采購中心、浙江省政府采購中心等部門(mén)聯(lián)合成立該課題組。一年來(lái)，課題組深入6個(gè)省市、5個(gè)部委調查研究，廣泛搜集國外相關(guān)資料，注重定量分析問(wèn)卷調查以及與外部專(zhuān)家交流研討。課題組邊研究邊及時(shí)出成果，將發(fā)現的重大問(wèn)題和研究意見(jiàn)及時(shí)上報，得到國務(wù)院領(lǐng)導的批示，最終形成研究報告。

國務(wù)院發(fā)展研究中心是國務(wù)院直屬的政策研究和咨詢(xún)機構，主要職責是研究國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放中的全局性、綜合性、戰略性、長(cháng)期性問(wèn)題，為黨中央、國務(wù)院提供政策建議和咨詢(xún)意見(jiàn)?！秶鴦?wù)院研究中心研究叢書(shū)》迄今已是連續第五年出版?！秶鴦?wù)院研究中心研究叢書(shū)2014》共16部著(zhù)作，包括1部國務(wù)院發(fā)展研究中心2013-2014年度重大研究課題報告，10部重點(diǎn)研究課題報告和5部?jì)?yōu)秀招標課題研究報告。