9月12日，“區域協(xié)同發(fā)展論壇——京津冀一體化落地開(kāi)花”智庫沙龍在中國外文局舉辦。此次沙龍由中國網(wǎng)和北京大學(xué)首都發(fā)展研究院，聯(lián)合中國外文局時(shí)政評論組共同舉辦，中國網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)中國、智庫中國承辦。

本次沙龍活動(dòng)邀請了來(lái)自京津冀三地的五位重量級演講嘉賓：北京大學(xué)教授、中國區域科學(xué)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)楊開(kāi)忠，北京大學(xué)教授、北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(cháng)李國平，中國人民大學(xué)教授、中國區域科學(xué)理事會(huì )理事長(cháng)孫久文，南開(kāi)大學(xué)教授、濱海新區研究院院長(cháng)郝壽義、河北經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)武義青。由人民中國總編王眾一主持，中國網(wǎng)總編助理鄭文華出席此次活動(dòng)。

楊開(kāi)忠：打造以北京為核心的“首都功能承載區”

楊開(kāi)忠教授對于京津冀協(xié)同發(fā)展的區域功能定位談了自己的意見(jiàn)。他說(shuō)，首先要堅持的是打造首都功能承載區，北京如今發(fā)展面臨空間的危機，人口資源環(huán)境和發(fā)展的矛盾非常尖銳，但是解決問(wèn)題的辦法不是遷都，而是選擇堅持和強化首都的核心功能，形成超越北京轄區范圍的，以北京為核心的，以天津、河北為支撐的“首都功能承載區”。

孫久文：北京要“瘦身”更要“健身”

孫久文教授則深入分析了北京在京津冀協(xié)同發(fā)展中如何突破兩難境地。他說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展不僅是必然趨勢，而且其定位應該是世界級的城市群。而北京目前面臨的兩難境地：北京剛剛邁入發(fā)達地區的門(mén)檻經(jīng)濟就開(kāi)始減速，未來(lái)北京的發(fā)展任務(wù)還很重，但同時(shí)由于人口資源環(huán)境問(wèn)題日趨嚴重，又不得不疏解首都功能。因此，解決北京兩難境地的唯一途徑是邊“瘦身”邊“健身”——一方面，通過(guò)京津冀協(xié)同發(fā)展，把北京占有的資源當中一些不是很高端的產(chǎn)業(yè)疏解出去，進(jìn)行“瘦身”；同時(shí)，用更加高附加值的產(chǎn)業(yè)來(lái)代替，達到“健身”的效果。

郝壽義：天津要成為四個(gè)“中心”

南開(kāi)大學(xué)教授郝壽義對京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津的定位做了梳理。他說(shuō)，天津應該打造成為北方經(jīng)濟中心，制造業(yè)中心，航運中心，和金融創(chuàng )新中心。在京津冀協(xié)同發(fā)展當中，京津發(fā)展是主軸，天津要與北京共建戰略性的核心功能區，要與北京共同引領(lǐng)沿海地區次區域的發(fā)展。郝壽義教授表示，下一步京津冀空間資源配置聚集應該是北京從西向東走，天津從東向西走，向北輻射唐山，向山輻射滄州，形成一個(gè)核心產(chǎn)業(yè)聚集區。

武義青：打破“一畝三分地”必須加快河北發(fā)展步伐

河北經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)武義青則談到了京津冀協(xié)同發(fā)展中如何打破“一畝三分地”的問(wèn)題。他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟發(fā)展從某種程度上是得益于“一畝三分地”的，地方之間的競爭在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。如今要中央頂層設計和推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，就需要打破“一畝三分地”，那么發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題就是京津冀地區共同面對的挑戰，在發(fā)展的問(wèn)題上，京津冀三地的突出問(wèn)題就是差距太大，那么這三個(gè)城市發(fā)展條件好的要培育增長(cháng)極，條件差的要推動(dòng)公共服務(wù)，只有三個(gè)城市的差距小了，功能自然就疏解開(kāi)了，這就意味著(zhù)周邊地區要更快發(fā)展。

李國平：推進(jìn)“首都圈財政”，京津冀同甘共苦

最后，此次沙龍的主辦方之一北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(cháng)李國平教授也做了精彩發(fā)言。他說(shuō)，河北為北京首都發(fā)展作出巨大貢獻，北京和天津的發(fā)展對河北的發(fā)展造成很直接的影響，三個(gè)城市的發(fā)展各有自己的難點(diǎn)。

首先，發(fā)揮各自主動(dòng)性和積極性是非常重要的，但是過(guò)大的差距也是今天必須解決的問(wèn)題。在這方面，會(huì )需要中央層面的規劃和頂層設計，包括具體財政方面支撐，最好能打造“首都圈財政”，推進(jìn)財政一體化有利于三地優(yōu)化配置，優(yōu)化城市空間結構。

其次，京津冀區域是一個(gè)共同體，如果沒(méi)有共同體的概念這個(gè)區域的利益格局調整和協(xié)調是很難辦的，作為區域共同體就要協(xié)商對話(huà)、共同治理、合作共贏(yíng)，

再次，三地定位要清晰準確。整個(gè)范圍內形成網(wǎng)絡(luò )化大都市群，強調各自的發(fā)展，所以尤其是河北的發(fā)展，應該給予更多的機會(huì )。因為河北是資源性省份，這與國家定位也有關(guān)系，因此國家也應該在更多方面支撐河北的加工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展，只有這樣才能實(shí)現整個(gè)區域利益協(xié)調和調整過(guò)程中的總體最大化以及區域差距的縮小。

新一屆中央領(lǐng)導集體上臺之后，國家層面的區域發(fā)展戰略發(fā)生了重大調整和深化，核心之一便是區域一體化共同發(fā)展。京津冀一體化是中國城鎮化發(fā)展的一個(gè)大戰略，從國家層面看，是中央加強頂層設計，統籌發(fā)展的國家發(fā)展戰略；從區域發(fā)展層面看，涉及到北京、天津、河北三地的區域一體化協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題?！皡^域協(xié)同發(fā)展論壇——京津冀一體化落地開(kāi)花”智庫沙龍匯聚三地專(zhuān)家，從各個(gè)角度共同探討京津冀協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題，具有重要的實(shí)際意義。

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