甄炳禧 中國國際問(wèn)題研究所研究員

近年來(lái)，世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢轉變，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟總體回升，尤其是美國經(jīng)濟增長(cháng)提速，或將引發(fā)全球經(jīng)濟大洗牌。當前，新興經(jīng)濟體增長(cháng)普遍面臨嚴峻的轉型挑戰，研究和借鑒美國創(chuàng )造新增長(cháng)點(diǎn)的經(jīng)驗教訓，極具現實(shí)意義。

一、美國經(jīng)濟四大增長(cháng)點(diǎn)

金融危機發(fā)生6年后，美國經(jīng)濟復蘇勢頭增強，失業(yè)率下降，房地產(chǎn)收復失地，銀行恢復健康，公司盈利提高，股市不斷創(chuàng )新紀錄。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，美國經(jīng)濟增長(cháng)有望“提檔”加速，世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和實(shí)力格局將出現新變化，這主要歸因于美國經(jīng)濟四大新增長(cháng)點(diǎn)。

（一）美國引領(lǐng)非常規能源革命

所謂非常規能源革命，系指美國能源公司利用水力壓裂和水平鉆井等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)采出深埋巖層之中或是海底的能源礦藏，如頁(yè)巖氣、致密油、深水油氣、油砂及重油等。這場(chǎng)油氣領(lǐng)域的非常規能源革命來(lái)得并不算快，水力壓裂法1947年即已存在，將這種方法用于開(kāi)發(fā)頁(yè)巖最早可追溯到20世紀80年代初，但直到20世紀末和21世紀初，專(zhuān)門(mén)針對頁(yè)巖的水力壓裂法才與水平鉆井技術(shù)一起日臻成熟。[1]這場(chǎng)能源革命發(fā)端于美國，是技術(shù)和政策等因素互動(dòng)的結果。一是一系列技術(shù)創(chuàng )新和應用。美國能源企業(yè)綜合運用水力壓裂、水平鉆探及與地震預測預防等相關(guān)的技術(shù)，推動(dòng)了非常規能源開(kāi)發(fā)。二是美國聯(lián)邦政府積極推動(dòng)頁(yè)巖油氣資源的開(kāi)采。2005年“能源政策法案”規定能源部負責協(xié)調促進(jìn)頁(yè)巖油氣資源的商業(yè)開(kāi)發(fā)；2009年初奧巴馬政府提出了加快國內石油天然氣資源開(kāi)采的計劃；2012年6月，奧巴馬政府宣布開(kāi)放更多的阿拉斯加和墨西哥灣海域，進(jìn)行海上石油開(kāi)發(fā)。三是州政府出臺了適宜的土地使用政策，使能源開(kāi)發(fā)商和所有者均得到合理回報。四是美國資本市場(chǎng)“給力”，為非常規油氣開(kāi)發(fā)的主力軍——中小企業(yè)提供了融資和風(fēng)險資本。五是油價(jià)持續居高不下，使非常規能源開(kāi)采有利可圖，吸引了眾多能源企業(yè)參與。

盡管這場(chǎng)能源革命面臨不少問(wèn)題，但美國非常規能源發(fā)展仍然游刃有余。首先，美國非常規能源儲量極為豐富。據估計，美國探明的天然氣資源（其中頁(yè)巖氣占70%以上）為2000萬(wàn)億至2500萬(wàn)億立方英尺，若按目前美國每年250萬(wàn)億立方英尺的消費量推算，天然氣儲存可供美國使用90年到100年。[2]其次，美國促進(jìn)頁(yè)巖油氣發(fā)展政策仍有提升空間。一是美國政府未來(lái)可能改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)準入和開(kāi)發(fā)政策，美國許多非常規能源富集地區的開(kāi)發(fā)受聯(lián)邦法規限制，如適時(shí)開(kāi)禁將大大推進(jìn)相關(guān)州的頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)；二是聯(lián)邦政府應用補貼及其他激勵舉措刺激了燃料多樣化供應和需求；三是醞釀?wù){整液化氣出口政策，拓展天然氣海外新市場(chǎng)；四是加強和改善運輸、管道、物流等能源基礎設施，為能源繁榮“鋪路搭橋”。此外，美國頁(yè)巖能源革命有可能向全球擴展，其他地區的非常規能源開(kāi)采可借鑒美國的經(jīng)驗。

這場(chǎng)非常規能源革命可與工業(yè)革命、信息技術(shù)革命相媲美。隨著(zhù)先進(jìn)技術(shù)的應用，美國非常規能源獲得了井噴式發(fā)展，這已經(jīng)并將繼續對美國乃至全球能源版圖與經(jīng)濟態(tài)勢產(chǎn)生重大影響。

一是改變了美國能源供給格局，挑戰石油生產(chǎn)“峰值論”。曾有專(zhuān)家認為，20世紀70年代初以后，美國產(chǎn)油量將逐步遞減，而這場(chǎng)非常規能源革命逆轉了這一趨勢。2008年－2013年，美國原油產(chǎn)量增長(cháng)50%，天然氣增產(chǎn)20%以上。美國頁(yè)巖氣日產(chǎn)量從2007年的30億立方英尺增至2012年的240億立方英尺，即年均增長(cháng)51%。同期，頁(yè)巖氣產(chǎn)量占美國天然氣總產(chǎn)量的比重從5%提高到36%。得益于非常規天然氣尤其是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破，美國天然氣產(chǎn)量已超過(guò)俄羅斯，成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國。自1970年—2008年，美國石油生產(chǎn)持續減少，石油日產(chǎn)量從960萬(wàn)桶降至500萬(wàn)桶。但在2008年之后，由于致密油增產(chǎn)，美國石油產(chǎn)量開(kāi)始大逆轉。據國際能源署（IEA）推測，2014年美國產(chǎn)油量將達860萬(wàn)桶/日，2019年產(chǎn)油量有望恢復到960萬(wàn)桶/日的峰值水平，到2020年將超過(guò)1000萬(wàn)桶/日，成為世界最大產(chǎn)油國。[3] 據美國能源信息署（EIA）最新預測，自2008年以來(lái)，美國致密油產(chǎn)量增長(cháng)了3倍，占原油總產(chǎn)量比重從12%提高到2012年的35%；2019年將達480萬(wàn)桶/日，占原油產(chǎn)量的50%。[4]

二是降低能源價(jià)格。美國天然氣價(jià)格從2008年的13美元/百萬(wàn)英熱單位（MMBtu）降至2012年的2.75美元/MMBtu，目前美氣價(jià)約為4美元/MMBtu，相當于歐洲進(jìn)口價(jià)的三分之一和日本進(jìn)口價(jià)的四分之一。與此同時(shí)，美國原油產(chǎn)量增加，造成美國西得克薩斯中質(zhì)油（WTI）價(jià)格比英國布倫特（Brent）價(jià)格每桶低8至10美元。[5]

三是提高美國能源自給和能源安全，節省進(jìn)口費用。如今，美國不需進(jìn)口液化天然氣（LNG），每年可減少1000億美元的進(jìn)口費用，2018年美國將成為L(cháng)NG凈出口國，2022年成為天然氣凈出口國。[6]美國原油及其他液體燃料進(jìn)口占其石油消費總量的比重從2005年的60%降至2012年的41%，每年節省1000億美元進(jìn)口費用。據預計，2020年美原油等進(jìn)口比重將降至25%，每年節省的進(jìn)口費用可達1500億至3000億美元。到2030年，美國可能成為原油凈出口國。[7]

四是促進(jìn)美國經(jīng)濟和就業(yè)增長(cháng)。據麥肯錫全球研究所估計，由于非常規油氣生產(chǎn)擴大、對相關(guān)基礎設施投資增加以及制造業(yè)競爭力提高等，到2020年，美國GDP每年將增加3800億美元至6900億美元，新增就業(yè)崗位達100萬(wàn)至170萬(wàn)個(gè)。其中，油氣部門(mén)每年將貢獻1150億至2250億美元增值，并提供11萬(wàn)至21.5萬(wàn)個(gè)崗位；化學(xué)等能源密集型制造業(yè)將貢獻550億至850億美元增值，提供16.5萬(wàn)至27萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。[8]

五是提高政府財政收入和家庭消費能力。據IHS全球觀(guān)察公司預測，到2020年，美國非常規能源部門(mén)向聯(lián)邦、州及地方政府的納稅額將從2012年的620億美元增至1110億美元，在2012年－2025年間這些部門(mén)向美各級政府納稅總額將達1.6萬(wàn)億美元，即每年繳納1150億美元；2012年－2020年，能源增產(chǎn)將使每個(gè)美國家庭的可支配收入增加1200美元至3500美元。[9]

六是有助于美國向低碳經(jīng)濟轉型。頁(yè)巖氣屬化石能源，雖不能完全避免氣體排放，但可減少排放量。據美國高盛公司估計，以天然氣取代石油等作為發(fā)電和交通工具的燃料，到2025年將使美國減排5%以上。[10]

（二）先進(jìn)制造業(yè)強勢回歸

美國制造業(yè)在經(jīng)歷二戰后的20年鼎盛期后一直走下坡路，但近幾年出現重振跡象。一是制造業(yè)引領(lǐng)美國經(jīng)濟復蘇，2009年第二季度至2013年第四季度，美國制造業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)超過(guò)20%，約為同期GDP增速（9%）的2.2倍；二是美國占全球制造業(yè)產(chǎn)值比重長(cháng)期下降的趨勢有所好轉，近幾年回穩至20%左右；[11]三是近三年來(lái)美國制造業(yè)新增52萬(wàn)個(gè)工作崗位，初步扭轉了近20年來(lái)制造業(yè)就業(yè)持續萎縮的趨勢；[12] 四是美國再次成為全球跨國公司主要投資目的地，不少在海外的美國制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)或計劃將部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)回遷本土。

美國制造業(yè)東山再起與奧巴馬政府的“再工業(yè)化”戰略及其政策舉措息息相關(guān)。一是支持技術(shù)創(chuàng )新。奧巴馬政府投資先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)及其基礎設施建設，通過(guò)稅收優(yōu)惠，特別是加快設備折舊和研發(fā)活動(dòng)永久性稅收減免等，支持制造業(yè)科技研發(fā)和應用。二是改善美國投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵和促進(jìn)制造業(yè)“內包”。奧巴馬政府通過(guò)對美國公司稅制進(jìn)行改革，終結了企業(yè)外包海外的稅收優(yōu)惠，通過(guò)改革投資美國的審批制度，吸引美國海外企業(yè)回流本土；通過(guò)實(shí)施“選擇美國計劃”，吸引全球企業(yè)赴美投資。三是為美國制造業(yè)創(chuàng )造公平競爭和開(kāi)拓海外市場(chǎng)的條件。2010年奧巴馬政府出臺五年內“出口倍增計劃”，近年來(lái)著(zhù)力推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）等談判，為美國企業(yè)進(jìn)一步拓展亞歐市場(chǎng)提供更加便利的條件。四是改革教育、簽證制度，確保制造業(yè)獲得人才通道暢通。在增加對中小學(xué)、社區學(xué)院和高校教育投資的同時(shí)，加強職業(yè)教育和培訓，為美國先進(jìn)制造業(yè)培養適用對路的科技人員和熟練勞動(dòng)力。通過(guò)改革H-1B簽證等，為企業(yè)雇用海外人才提供方便。

奧巴馬政府高度重視培育發(fā)展高端制造業(yè)，以搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)。為此，奧巴馬政府出臺了一系列舉措，整合政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界資源，構建全國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，“確保新一輪產(chǎn)業(yè)革命首先發(fā)生在美國”。2012年，奧巴馬政府出臺建立全國制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )（NNMI）倡議，提出由聯(lián)邦政府出資10億美元，在10年內創(chuàng )建15個(gè)制造業(yè)創(chuàng )新研究所；2013年，提出將制造業(yè)創(chuàng )新研究所增至45個(gè)的倡議。迄今為止，奧巴馬政府已宣布建立4個(gè)制造業(yè)創(chuàng )新研究所。[13]

2012年8月，美國在俄亥俄州揚斯頓設立增材制造業(yè)創(chuàng )新研究所，著(zhù)重研發(fā)和推廣3D打印技術(shù)等。其中，美國國防部、能源部、商務(wù)部、國家科學(xué)基金和國家航空航天署等政府部門(mén)承諾共同出資4500萬(wàn)美元，由俄亥俄州、賓夕法尼亞州和西弗吉尼亞州的企業(yè)、學(xué)校和非營(yíng)利性組織組成的聯(lián)合團體出資4000萬(wàn)美元。目前，該研究所參與出資單體共94個(gè)，包括企業(yè)、大學(xué)及非營(yíng)利組織。迄今為止正在進(jìn)行的研究項目超過(guò)20個(gè)。

2014年1月15日，美國宣布在北卡羅來(lái)納州羅利市建立新一代電力電子制造業(yè)創(chuàng )新研究所，旨在打造更加智能化、可靠安全、低成本、節能環(huán)保的21世紀電力網(wǎng)絡(luò )。美國能源部牽頭并承諾在5年內出資7000萬(wàn)美元。此外，還有包括25個(gè)企業(yè)、大學(xué)及其他非政府組織等出資者，將為研究所提供7000萬(wàn)美元的配套資金。

2014年2月，美國宣布在伊利諾伊州芝加哥市建立數字制造和設計技術(shù)創(chuàng )新研究所，旨在進(jìn)行數字化設計、工程和制造等過(guò)程的技術(shù)和流程研發(fā)與應用。美國商務(wù)部等計劃提供7000萬(wàn)美元基金，并融資2.5億美元，整個(gè)研究所資金規模有望達到3.2億美元。該研究所的參與單位包括70多家來(lái)自全美頂尖制造商和軟件設計商、23所大學(xué)或社區學(xué)院及9個(gè)非營(yíng)利組織。

2014年2月，美國還宣布在密歇根州底特律市建立輕質(zhì)和現代合金制造業(yè)研究所，旨在加快輕質(zhì)合金生產(chǎn)規?；?，使其應用于風(fēng)力渦輪機、軍民兩用汽車(chē)、機器設備、船舶、飛機制造等。美國國防部主導并承諾出資7000萬(wàn)美元基金，非聯(lián)邦機構的配套資金為7800萬(wàn)美元，研究所資金規模將達1.48億美元，參與研發(fā)并出資的非聯(lián)邦政府單位包括34家大公司、9所大學(xué)和17個(gè)非營(yíng)利組織。

前不久，奧巴馬政府表示將設立第五個(gè)，即先進(jìn)復合材料制造創(chuàng )新研究所，研發(fā)比鋼更輕更強的材料，用于飛機、軍用車(chē)輛、衛星及豪華轎車(chē)制造，達到低成本、高速、節能制造目標。美國能源部計劃出資7000萬(wàn)美元，并通過(guò)競標由被選中的參與研究所的企業(yè)、大學(xué)等單位提供7000萬(wàn)美元的配套基金。此外，不少州和市政府也紛紛推出了加強本地區先進(jìn)制造業(yè)的戰略，如科羅拉多州政府及其他公私利益攸關(guān)方制訂了建立州航空航天產(chǎn)業(yè)基地計劃；田納西、馬薩諸塞等州也分別提出了加強先進(jìn)節能汽車(chē)制造、建立先進(jìn)制造業(yè)合作等計劃。

美國先進(jìn)制造業(yè)布局逐步到位，將有助于其產(chǎn)業(yè)升級換代，并為美國經(jīng)濟增長(cháng)注入新的動(dòng)力和活力。

首先，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展將對美國經(jīng)濟和就業(yè)增長(cháng)產(chǎn)生直接或間接影響。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占美制造業(yè)附加值的50%和就業(yè)的40%，隨著(zhù)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新研究所的相繼建立，美國中西部傳統制造業(yè)的“鐵銹帶”將轉變?yōu)椤翱萍紟А?，直接擴大生產(chǎn)和就業(yè)。同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)提高出口競爭力并擴大制成品出口，也有助于經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)擴大。據估計，如果知識型制成品貿易逆差占GDP比重從2012年的2%降至2020年的1.3%，美國GDP每年將增加2000億美元，創(chuàng )造60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；如制成品貿易逆差降至1990年的水平，到2020年美國GDP每年將增加5900億美元，創(chuàng )造180萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。[14]

其次，制造業(yè)回流本土將持續對美國經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響。近年來(lái)，回流美國本土的制造業(yè)公司已超過(guò)200家，除卡特彼勒、通用電器、福特汽車(chē)等傳統企業(yè)外，谷歌、蘋(píng)果、摩托羅拉等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司也已經(jīng)或計劃將其部分業(yè)務(wù)回遷母國。隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善和非常規能源革命影響的深化，美國已成為生產(chǎn)成本最低的發(fā)達國家，制造業(yè)回流趨勢還將持續較長(cháng)時(shí)期，美國經(jīng)濟將獲得新的增長(cháng)源泉。據波士頓咨詢(xún)集團預測，由于制造業(yè)回流，2016年－2020年美國年出口額將增加700億至1150億美元，其中三分之二是從歐洲、日本等發(fā)達國家回流的結果；制造業(yè)回流還將使美國GDP年均增加1000億美元，創(chuàng )造60萬(wàn)至100萬(wàn)個(gè)制造業(yè)工作崗位和超過(guò)100萬(wàn)個(gè)服務(wù)業(yè)就業(yè)機會(huì )。

此外，先進(jìn)制造業(yè)有助于提高美國產(chǎn)業(yè)競爭力和生產(chǎn)率。曾多年擔任國際金融公司（IFC）官員的安東尼·范·阿格塔米爾認為，在根本層面上，美國產(chǎn)業(yè)比人們所認為的更具競爭力，“創(chuàng )意效應”比預期來(lái)得更早，機器人、3D打印等技術(shù)的到來(lái)，已使美國轉向“頭腦制造”(brainfacturing)，將支持美國全要素生產(chǎn)率增長(cháng)。[15]

（三）大數據帶來(lái)新的增長(cháng)契機

大數據是指超過(guò)典型數據庫軟件的采集、儲存、管理和分析等能力的數據集，[16]其突出特點(diǎn)是數據量呈幾何指數式增長(cháng)。據估計，世界各地收集的數據量從2000年的0.6－2.1艾字節擴展到2012年的超過(guò)2800艾字節（約2.7澤字節），[17]到2020年將增至4萬(wàn)艾字節（約39澤字節）。正如過(guò)去20年信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)乃至宏觀(guān)經(jīng)濟態(tài)勢的根本改變，大數據的使用將成為未來(lái)提高競爭力、生產(chǎn)率、創(chuàng )新能力以及惠及消費者的關(guān)鍵要素，并有望引發(fā)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)。從宏觀(guān)上看，大數據可轉化為提高效率和創(chuàng )新服務(wù)的創(chuàng )見(jiàn)和決策，各行業(yè)都可通過(guò)利用先進(jìn)數據分析提高效率。據估計，由于教育、交通、消費產(chǎn)品、電力、能源、醫療及消費金融等領(lǐng)域應用大數據，全球每年新增GDP可達3萬(wàn)億美元。從微觀(guān)上看，大數據分析已成為企業(yè)的一個(gè)主要生產(chǎn)要素，對產(chǎn)品設計、產(chǎn)業(yè)鏈、商品促銷(xiāo)、風(fēng)險管理和客戶(hù)服務(wù)等商務(wù)決策至關(guān)重要。另外，消費者也是主要受益者，各部門(mén)消費者的購買(mǎi)決策過(guò)程更為科學(xué)、透明，每年可節省大約1.1萬(wàn)億美元的開(kāi)支。

美國敏銳地捕捉到這一新趨勢，并予以高度重視，從政治和戰略層面制訂相關(guān)政策，以引領(lǐng)大數據潮流。2009年，奧巴馬上任伊始就提出了數據開(kāi)放計劃《透明和開(kāi)放的政府》，并創(chuàng )建了Data.gov網(wǎng)站，為大數據敞開(kāi)了大門(mén)。2012年3月29日，奧巴馬政府發(fā)布《大數據研究和發(fā)展計劃》，提出成立“大數據高級指導小組”，以白宮科技政策辦公室為主導，涉及美國國家科學(xué)基金會(huì )、國家衛生研究院、國防部、能源部、國防部高級研究局、地質(zhì)勘探局等6個(gè)聯(lián)邦部門(mén)和機構；同時(shí)，宣布將投資2億美元，改善與大數據相關(guān)的收集、組織和分析的工具與技術(shù)發(fā)展，提升對海量復雜數據處理并從中獲取真知灼見(jiàn)的能力；另外，將“大數據戰略”上升為國家意志，將其定義為“未來(lái)的新石油”。這充分表明，大數據已成為美國國家創(chuàng )新、國家安全、國家信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國家網(wǎng)絡(luò )安全等跨領(lǐng)域的綜合性戰略，在經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域都開(kāi)始受到重視。

在美國，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用產(chǎn)生了大量商業(yè)和社會(huì )信息，包括數據、文字、圖像、音像和全球定位信息（GPS）。大數據已經(jīng)逐步成為美國經(jīng)濟社會(huì )的關(guān)鍵基礎設施，與公路、鐵路、港口、水電和通信網(wǎng)絡(luò )等同樣不可或缺。美國在云計算和信息抓捕軟件開(kāi)發(fā)等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢，在全球數據發(fā)展中擁有舉足輕重地位，正在引領(lǐng)大數據技術(shù)的發(fā)展。據統計，2012年全球數據庫數據總量達2837艾字節，其中美國占32%，高于西歐的19%。數據已滲透到美國所有產(chǎn)業(yè)、商業(yè)及政府部門(mén)的運行，成為一個(gè)重要的生產(chǎn)要素。麥肯錫全球研究所報告顯示，大數據分析在美國零售、制造、醫療和政府等部門(mén)的應用大幅提高了生產(chǎn)率，據估計，到2020年，上述四個(gè)部門(mén)因采用大數據每年可增加產(chǎn)值或節約成本2900億至6100億美元，即每年為美國GDP增長(cháng)貢獻1.5%-3%。[18]

具體來(lái)看，零售業(yè)正在改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，利用大數據分析加強與客戶(hù)的聯(lián)系。據估計，隨著(zhù)零售業(yè)更廣泛地采取大數據分析法，每年可增加產(chǎn)值300億至550億美元。在制造業(yè)，大數據分析可以改善研發(fā)、生產(chǎn)和供應鏈管理。美國制造業(yè)存儲近2000艾字節的數據，高于任何其他經(jīng)濟部門(mén)，依靠龐大的信息支持，企業(yè)可大大改進(jìn)其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計、機械操作和供應鏈管理以適應客戶(hù)需求，從而提高生產(chǎn)率。據估計，大數據應用使美國整個(gè)制造業(yè)生產(chǎn)率得到提高，到2020年每年增加產(chǎn)值1250億至2700億美元。在醫療保健業(yè)，大數據應用可提高效率，降低成本，并改善治療效果，有利于扭轉美國醫療費用不斷上漲的趨勢。據估計，到2020年，醫療保健部門(mén)可通過(guò)采用大數據分析每年降低成本1000億至1900億美元。在政府服務(wù)方面，大數據利用和分析可改進(jìn)行政效率，減少不當開(kāi)支，優(yōu)化政府采購，提高稅收效率，幫助聯(lián)邦政府每年減少開(kāi)支2800億至4600億美元。[19]

（四）加強基礎設施投資夯實(shí)長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)基礎

五十多年前，美國曾引領(lǐng)世界基礎設施建設發(fā)展，二戰后州際高速公路系統等為美國經(jīng)濟繁榮奠定了堅實(shí)基礎。然而近幾十年來(lái)，美國對基建投資嚴重不足，導致基礎設施嚴重落后。前不久，美國土木工程師協(xié)會(huì )將美國基礎設施評級定為D+。據世界經(jīng)濟論壇2012年全球基礎設施業(yè)績(jì)排行榜，美國總體排第14位，其中港口和道路分列第19和20位?；A設施老化已制約美國各行業(yè)的正常運轉，導致經(jīng)營(yíng)成本提高。第一，基礎設施質(zhì)量降低，造成公路延誤和擁擠、水道堵塞以及頻繁大面積停電，降低了美國的投資吸引力。第二，基礎設施（特別是交通運輸能力）薄弱削弱了美國產(chǎn)業(yè)競爭力，制造商和零售商為應對供應和分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )不可靠問(wèn)題，不得不增加庫存，經(jīng)營(yíng)成本提高。第三，基礎設施落后造成企業(yè)和個(gè)人的巨大經(jīng)濟利益損失，美國內陸水路系統老化且缺乏維修，導致水路運輸延誤時(shí)間增多，道路和高速公路堵塞使美國人每年需為出行多支付約1200億美元。

奧巴馬政府上臺以來(lái)，重視并加大對基礎設施建設投資，力圖扭轉美國基建落后態(tài)勢。近幾年來(lái)，美國政府撥款近500億美元，改善了35萬(wàn)英里公路，更新或擴建了2萬(wàn)座橋梁，建成或修繕了26000英里鐵路、40座火車(chē)站等。然而，美國的基礎設施水平與德國等發(fā)達經(jīng)濟體的現代化基礎設施水平仍相距甚遠。麥肯錫全球研究所報告表明，美國要實(shí)現基礎設施現代化，需要在未來(lái)15至20年每年增加1500億至1800億美元的額外投資。[20]

目前，美國加強基礎設施建設具備許多有利條件。首先，基礎設施融資、投資條件良好。美國利率處于超低水平，融資成本極低，生產(chǎn)性基礎設施投資基金唾手可得；同時(shí)，架橋修路、電網(wǎng)升級以及改善公交系統等投資項目回報較高。其次，政府出臺多項政策舉措加強基礎設施投資：提出并推進(jìn)設立基礎設施銀行計劃；采取發(fā)行美國快進(jìn)債券和其他基建投資優(yōu)惠政策；計劃將改革稅制和堵塞稅收漏洞節省的資金用于投資基建。再次，美國經(jīng)濟和財政狀況好轉，有助于動(dòng)員公私資金，通過(guò)建立公私伙伴關(guān)系支持基建投資。隨著(zhù)財政赤字減少，公共投融資將進(jìn)一步增加。奧巴馬政府2015年預算提出，未來(lái)4年向州和地方政府撥款3020億美元用于基建投資。隨著(zhù)家庭財務(wù)狀況好轉，大量私人財富可以用于支持生產(chǎn)性基礎設施建設。此外，盡管美國建筑業(yè)就業(yè)狀況好轉，但失業(yè)率仍高于平均水平，基建項目將提供大量建筑業(yè)崗位。

加強基礎設施建設將產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益。從近期看，增加基建投資不僅能夠直接創(chuàng )造新的產(chǎn)值和就業(yè)機會(huì )，還將產(chǎn)生很高的“乘數效應”，推動(dòng)美國其他經(jīng)濟部門(mén)及整體經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng)。據估計，2014年－2020年，加強基建投資將使美國GDP每年增加2700億至3200億美元，其中，建筑部門(mén)每年增加850－1000億美元，創(chuàng )造180萬(wàn)個(gè)工作崗位；制造業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)、商業(yè)、交通及物流業(yè)等其他部門(mén)每年也將增加1850－2200億美元，創(chuàng )造110－130萬(wàn)個(gè)工作機會(huì )。從長(cháng)期看，2020年以后，基建投資將主要通過(guò)多種渠道提高生產(chǎn)率，進(jìn)一步促進(jìn)美國經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)擴大。據估計，隨著(zhù)基建投資到位及其投資生產(chǎn)率提高，在2020年－2030年，美國GDP每年將增加6000億美元。[21]

二、美國經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)重塑全球經(jīng)濟增長(cháng)和實(shí)力格局

首先，美國經(jīng)濟增長(cháng)有望 “提檔”加速。從近中期看，美國經(jīng)濟增速將從過(guò)去連續8年的“一、二檔”（即1%－2%左右）提高到未來(lái)幾年的“二、三檔”（2%－3%左右）。美國權威機構的預測均顯示這一增長(cháng)趨勢：美國會(huì )預算辦公室（CBO）預測，2014年－2016年，美國GDP年均增長(cháng)率約為3.1%至3.4%；知名藍籌經(jīng)濟學(xué)家預測表明，2014年－2016年美國增長(cháng)率為2.8%至3%；美聯(lián)儲對2014年－2016年美國增長(cháng)預測分別為2.1%－2.3%、3.0%－3.2%、2.5%－3.0%。[22]另?yè)澜玢y行預測，2014年－2016年，美國GDP增長(cháng)率將分別為2.1%、3.0%、3.0%，高于歐元區（1.1%、1.8%、1.9%）和日本（1.3%、1.3%、1.5%），在發(fā)達國家中一枝獨秀。[23]從長(cháng)期看，美國經(jīng)濟增長(cháng)將相對穩定。據2014年美國《總統經(jīng)濟報告》預測，2013年－2024年美國實(shí)際GDP年增長(cháng)率有望達2.7%，雖低于1953年－2007年的3.3%，但高于2007年－2013年的1.0%，也高于美國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率（2.3%）。[24]

其次，世界經(jīng)濟增長(cháng)和動(dòng)力態(tài)勢有所轉變。進(jìn)入新世紀以來(lái)，新興經(jīng)濟體增長(cháng)迅速，是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。自2012年以來(lái)，新興經(jīng)濟體增長(cháng)有所放緩，出現金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和資金外流，加之國內經(jīng)濟轉型，未來(lái)幾年仍難以擺脫經(jīng)濟下行壓力。隨著(zhù)美國經(jīng)濟加速增長(cháng)及日本、歐盟經(jīng)濟復蘇，發(fā)達經(jīng)濟體將成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力。據世界銀行報告，2014年－2016年，發(fā)達國家將向全球需求再注入6.3萬(wàn)億美元，遠超過(guò)其2010年－2013年注入的3.9萬(wàn)億美元，對全球貿易增長(cháng)的貢獻率將從2013年的2.6%提高到2016年的5.4%。[25] 國際貨幣基金組織（IMF）指出，2014年－2015年全球經(jīng)濟活動(dòng)將進(jìn)一步改善，其中主要增長(cháng)動(dòng)力將來(lái)自發(fā)達經(jīng)濟體。[26]美國回歸成為世界經(jīng)濟火車(chē)頭，與中國一起組成“雙引擎”，共同引領(lǐng)未來(lái)全球經(jīng)濟增長(cháng)。

再次，國際實(shí)力對比再現對美國有利態(tài)勢。21世紀特別是金融危機以來(lái)，美國經(jīng)濟實(shí)力地位一度被明顯削弱，目前或將獲得重振的契機。歷史上，美國多次在面臨危機時(shí)表現出極大的應變和修復能力。此次危機過(guò)后，美國再次展現了較強的經(jīng)濟修復能力，在發(fā)達經(jīng)濟體中前景最為看好。美國金融危機中的兩大重災區——銀行和房地產(chǎn)部門(mén)已好轉，非常規能源革命有助于美國能源自給和經(jīng)濟發(fā)展，新一輪產(chǎn)業(yè)革命也可能發(fā)端于美國。20世紀美國是全球經(jīng)濟龍頭老大，在本世紀較長(cháng)時(shí)期內仍將是全球經(jīng)濟領(lǐng)頭羊。這取決于如下重要條件：一是經(jīng)濟規模，2013年美國GDP約16.8萬(wàn)億美元，歐元區為12.6萬(wàn)億美元，中國為9.2萬(wàn)億美元（按當時(shí)美元匯率計算）；二是經(jīng)濟前景，未來(lái)較長(cháng)時(shí)期內，美國經(jīng)濟增速將維持在2.5%－3.0%之間，高于歐元區及日本等主要發(fā)達經(jīng)濟體；三是在商業(yè)、貨幣和金融方面具有系統的重要性；四是主導國際經(jīng)濟治理規則制定及提供全球公共品等。美國雖在2008年爆發(fā)了百年罕見(jiàn)的金融危機，但其全球金融領(lǐng)先地位難以動(dòng)搖。美國金融市場(chǎng)擁有無(wú)與倫比的深度、流動(dòng)性和安全性，在金融危機期間仍是吸引全球資本的磁石。這一“牽引力”正是美國金融主宰力的核心，也是美元世界貨幣作用的基礎，因為尋找安全、流動(dòng)性資產(chǎn)的投資者紛紛把錢(qián)投向美國國債。美聯(lián)儲事實(shí)上扮演著(zhù)世界最后貸款人的角色。

更重要的是，經(jīng)濟實(shí)力和技術(shù)創(chuàng )新一直是美國國家實(shí)力的基礎和源泉。高盛公司認為，美國擁有超過(guò)其他主要經(jīng)濟體的多項優(yōu)勢：一是經(jīng)濟優(yōu)勢，美國是世界主要經(jīng)濟體的龍頭和首富；二是自然資源優(yōu)勢，在俄羅斯以外的主要經(jīng)濟體中，美國人均擁有資源（能源、金屬、礦物、可耕地和水資源等）首屈一指；三是制度優(yōu)勢，聯(lián)邦制、小政府、法治、自由開(kāi)放、監管效益等；四是科技創(chuàng )新優(yōu)勢，美國每年用于科技研發(fā)的開(kāi)支超過(guò)4000億美元，占全球研發(fā)總和的約30%；五是人力資源優(yōu)勢，未來(lái)美國人口和勞動(dòng)力增長(cháng)高于印度以外的主要經(jīng)濟體，美國是全球移民的首選國，吸引了大量國際高端人才；六是地緣政治優(yōu)勢，除占有得天獨厚的地理位置外，美國擁有世界上最強的軍力，每年軍費開(kāi)支占全球軍費開(kāi)支總和的40%以上。[27]

當然，美國經(jīng)濟也面臨許多難以克服問(wèn)題和隱患。中長(cháng)期財政赤字和國債繼續累積，失業(yè)和就業(yè)不足問(wèn)題依然突出，社會(huì )不公和兩極分化問(wèn)題日益加劇，都將拖累美國經(jīng)濟增長(cháng)。同時(shí)，上述四大新增長(cháng)點(diǎn)也存在互相掣肘因素，如頁(yè)巖革命帶來(lái)的水資源污染和加劇水資源緊張等，其進(jìn)一步發(fā)展仍具有不確定性；先進(jìn)制造業(yè)和基礎設施建設遭遇資金匱乏等制約。此外，從長(cháng)期看，隨著(zhù)中國等新興經(jīng)濟體的自我調整與改革，經(jīng)濟將恢復較快增長(cháng)勢頭，美國被趕超的趨勢將不可逆轉。

三、中國的對策

對中國而言，美國經(jīng)濟出現新增長(cháng)點(diǎn)的影響利弊兼有，總體看機遇略大于挑戰。

從機遇方面看，一是美國經(jīng)濟穩定增長(cháng)并呈加速態(tài)勢，有利于世界經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng)，有利于改善中國外部經(jīng)濟環(huán)境，有助于中國擴大出口。近年來(lái)，在歐洲經(jīng)濟危機下，美國重新成為中國最大的出口市場(chǎng)，未來(lái)美國經(jīng)濟持續增長(cháng)對中國出口仍將是利好。二是美國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)可能成為中美經(jīng)濟合作新的增長(cháng)點(diǎn)，無(wú)論在非常規能源領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)、大數據，還是在基礎設施建設等方面，兩國互補性強，合作將帶來(lái)雙贏(yíng)。三是美國經(jīng)濟轉型對市場(chǎng)和資金需求增大，對中國倚重增強，兩大經(jīng)濟體相互依存加深，利益交融擴大，兩國加強宏觀(guān)政策協(xié)調，發(fā)揮好全球增長(cháng)“雙引擎”作用，不僅有利于兩國經(jīng)貿關(guān)系的健康發(fā)展，也有助于全球經(jīng)濟穩定增長(cháng)。四是非常規能源革命將使全球能源供求格局從“緊平衡”轉變?yōu)椤皩捚胶狻?，呈現供略大于求的走勢，國際能源價(jià)格可能穩中趨降，美國擴大LNG出口還將為中國能源來(lái)源多元化提供新的機遇。

從挑戰方面看，一是美國努力打造有利于其資本回流、產(chǎn)業(yè)回歸和高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的條件，可能增加中國產(chǎn)業(yè)競爭壓力。據估計，未來(lái)幾年美制造業(yè)回流本土，大部分是從中國回遷；美國制造業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境改進(jìn)，特別是非常規能源革命和對本土企業(yè)投資優(yōu)惠政策支持等降低美國經(jīng)營(yíng)綜合成本，進(jìn)一步削弱中國比較優(yōu)勢和競爭力。二是美國頁(yè)巖能源革命對中國的挑戰也很突出。美國對外能源依賴(lài)日益減少，并將成為能源出口國，而中國已取代美國成為第一大石油進(jìn)口國，隨著(zhù)經(jīng)濟繼續較快增長(cháng)，未來(lái)中國對外能源依存度還將進(jìn)一步上升，中美兩大經(jīng)濟體在全球能源供求格局中這一不平衡發(fā)展，對中國能源安全不利，中國海外能源來(lái)源安全風(fēng)險增大；另外，美國等西方國家還將進(jìn)一步施壓，讓中國為保障國際能源運輸線(xiàn)安全承擔更大的責任。三是未來(lái)美國經(jīng)濟增長(cháng)有所加快，中國經(jīng)濟增長(cháng)有所放緩，盡管中美經(jīng)濟和實(shí)力差距會(huì )繼續縮小，但這一過(guò)程將呈現長(cháng)期性、復雜性和曲折性。

未來(lái)五到十年，在中美經(jīng)濟“雙引擎”拉動(dòng)下，世界經(jīng)濟環(huán)境將繼續改善，全球經(jīng)濟可能迎來(lái)新一輪增長(cháng)期。中國宜統籌謀劃，把握好世界經(jīng)濟發(fā)展和變革新趨勢，趨利避害，化挑戰為機遇。

第一，以“他山之石”攻中國持續發(fā)展之玉。深入系統研究美國經(jīng)濟新變化及新政策舉措，吸取其培育和塑造新增長(cháng)點(diǎn)的經(jīng)驗教訓，結合中國國情和外部經(jīng)濟環(huán)境變化，與時(shí)俱進(jìn)，著(zhù)力打造中國經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。加強頂層設計，堅定發(fā)展信心，堅持穩增長(cháng)、調結構、促改革，在改革發(fā)展過(guò)程中抓住前沿性課題，做好新增長(cháng)點(diǎn)這篇大文章，夯實(shí)中國經(jīng)濟發(fā)展和實(shí)力壯大的基礎。

第二，以科技創(chuàng )新為抓手，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級換代。著(zhù)眼于新一輪產(chǎn)業(yè)革命，加大對科技創(chuàng )新應用投資力度，重點(diǎn)扶持高端制造業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，著(zhù)力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強可再生等新能源部門(mén)產(chǎn)能建設，運用大數據提高各行業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和生產(chǎn)率，扎實(shí)培育產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。從成本優(yōu)勢向以人才、資本、技術(shù)、服務(wù)、品牌為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，加快從國際產(chǎn)業(yè)分工低端向高端邁進(jìn)，實(shí)現從中國制造向“中國智造”、“中國創(chuàng )造”的飛躍，引領(lǐng)和支撐中國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)?！兜谌萎a(chǎn)業(yè)革命》作者吉米·里夫金認為，第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心是可再生能源與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，目前德國等歐洲國家是第一梯隊，美國為第二梯隊，中國暫列第三梯隊。但中國具有獨特優(yōu)勢，一是自然資源優(yōu)勢（如太陽(yáng)能、風(fēng)能等），二是理念優(yōu)勢（中國“天人合一”理念比歐洲的環(huán)保理念早近千年），三是政策優(yōu)勢（中共十八屆三中全會(huì )確定了全面深化改革藍圖），因此，未來(lái)十到二十年中國將可能躋身第一梯隊，引領(lǐng)第三次產(chǎn)業(yè)革命。

第三，以非常規能源革命為契機，強化能源生產(chǎn)和能源供應安全。多渠道擴展能源資源生產(chǎn)，開(kāi)采利用非常規能源，充分挖掘其它資源潛力，加快發(fā)展可再生、可替代和清潔能源，提高能效，節能減排，塑造新能源增長(cháng)點(diǎn)，并將其轉化為經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，多管齊下保障能源安全，強化能源供應多元化，加強國際能源合作，優(yōu)化海外能源資源布局，加大經(jīng)濟外交和能源外交力度，確保中國海外能源生產(chǎn)基地和運輸線(xiàn)安全暢通，利用中國能源大市場(chǎng)等優(yōu)勢，穩步提升中國能源資源國際定價(jià)權和影響力。

第四，以美國新增長(cháng)點(diǎn)為切入點(diǎn)，打造中美務(wù)實(shí)合作新亮點(diǎn)。創(chuàng )新、深化和拓展雙邊合作，為構建中美新型大國關(guān)系注入豐富的經(jīng)濟內涵。用好中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)等協(xié)調機制，加強兩國在雙邊經(jīng)貿領(lǐng)域的協(xié)調合作。在加快中美雙邊投資協(xié)定談判，促進(jìn)美國公平對待中國企業(yè)赴美投資經(jīng)營(yíng)，放松對中國的技術(shù)產(chǎn)品出口，管控好雙邊經(jīng)貿摩擦的同時(shí)，加強兩國在非常規和可再生能源部門(mén)、先進(jìn)制造業(yè)、大數據應用、城鎮化和基礎設施建設等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，繼續做大中美經(jīng)濟利益“蛋糕”，造福兩國人民并惠及世界各國。利用二十國集團等多邊經(jīng)濟協(xié)調平臺，加強中美宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，發(fā)揮好世界經(jīng)濟增長(cháng)“雙引擎”作用，引領(lǐng)并支撐全球經(jīng)濟金融穩定發(fā)展。

第五，理性看待中美兩國經(jīng)濟實(shí)力差距，堅持發(fā)展中國家的定位，咬住“發(fā)展是硬道理”不放松。中美經(jīng)濟差距日趨縮小不可逆轉，但中國的全面趕超不可能一蹴而就。近期世界銀行發(fā)表“國際比較計劃”，修改了購買(mǎi)力平價(jià)（PPP）部分計算方法，稱(chēng)中國2011年GDP相當于美國的87%；同時(shí)世行也強調指出，由于數據結果存在不確定性，按PPP估算的數據不宜用來(lái)進(jìn)行GDP和人均GDP位置排序。[28]西方媒體卻據此炒作“中國今年將超越美國成為全球第一大經(jīng)濟體”，遭到不少理性學(xué)者的質(zhì)疑。美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授杰弗里·弗蘭克等學(xué)者認為，按市場(chǎng)匯率計算（這是唯一真正有意義的衡量標準），目前美國經(jīng)濟總量仍幾乎為中國兩倍，如果中國經(jīng)濟年增長(cháng)率保持比美國高5個(gè)百分點(diǎn)且匯率不發(fā)生重大變化，還需12年才能從GDP規模上超過(guò)美國；如果兩國增長(cháng)率之差達到8個(gè)百分點(diǎn)（由于人民幣每年以3%的幅度實(shí)際升值），中國將在8年內超越美國。英國《金融時(shí)報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫等稱(chēng)，即使按PPP計算，中國人均GDP僅列世界第99位，在199個(gè)國家中居中游。[29]的確，即便將來(lái)中國經(jīng)濟總量超過(guò)美國，但從實(shí)際國情衡量仍屬于發(fā)展中國家。中國的主要任務(wù)仍將是一心一意謀發(fā)展，苦練內功，提高綜合國力和人民生活水平，同時(shí)繼續承擔相應的國際責任，為世界和平與發(fā)展做出自己的貢獻。

[1] America’s New Energy Future: The Unconventional Oil & Gas Revolution and the US Economy, IHS Global Insight, October 2012, p. 12.

[2] McKinsey Global Institute (MGI), Game Changers: Five Opportunities for US Growth and Renewal, July 2013, p. 19.

[3] International Energy Agency, World Energy Outlook 2012, November 2012.

[4] U.S. Energy Information Administration (EIA), Annual Energy Outlook 2014: With Projections to 2040, April 2014, ES-2.

[5] U.S. EIA, Annual Energy Outlook 2014: With Projections to 2040, April 2014, A-25.

[6] Ibid., A-28.

[7] Ibid., ES-3.

[8] MGI, Game Changers: Five Opportunities for US Growth and Renewal, July 2013, p. 37.

[9] America’s New Energy Future: The Unconventional Oil & Gas Revolution and the US Economy, IHS Global Insight, October 2012, p. 2.

[10] Global Markets Institute, Unlocking the Economic Potential of North America’s Energy Resources, June 2014, p. 1.

[11] IMF, The U.S.Manufacturing Recovery: Uptick or Renaissance? February 2014, p. 2.

[12] Rich Rezny, “Is Manufacturing Coming Back?” Seeking Alpha PRO, August 15, 2013, http://seekingalpha.com/article/1638692-is-manufacturing-coming-back?source=yahoo.（上網(wǎng)時(shí)間：2014年6月25日）

[13] “Snapshot: National Network for Manufacturing Innovation (NNMI),” Advanced Manufacturing Portal, http://www.manufacturing.gov/nnmi.html. （上網(wǎng)時(shí)間：2014年6月25日）

[14] MGI, Game Changers: Five Opportunities for US Growth and Renewal, July 2013, p. 46.

[15] 約翰·奧瑟茲：“美國是21世紀的‘新興市場(chǎng)’”，《金融時(shí)報》中文網(wǎng)，2014年5月29日，http://www.ftchinese.com/story/001056482?full=y?ccode=2g139005。（上網(wǎng)時(shí)間2014年6月12日）

[16] MGI, Big data: The Next Frontier for Innovation, Competition, and Productivity, June 2011.

[17] 1艾字節（exabyte或EB）等于1024拍字節（petabyte或PB），相當于2013年5月美國國會(huì )圖書(shū)館歸檔電子數據總量的近2.5倍；1澤字節（zetabyte或ZB）等于1024艾字節。

[18] MGI, Game Changers: Five Opportunities for US Growth and Renewal, July 2013, p. 74.

[19] Ibid., p. 82.

[20] MGI, Game Changers: Five Opportunities for US Growth and Renewal, July 2013, p. 88.

[21] MGI, Game Changers: Five Opportunities for US Growth and Renewal, July 2013, p. 103.

[22] Economic Projections of Federal Reserve Board Members and Federal Reserve Bank Presidents, Embargoed for release at 2:00 p.m., EDT, June 18, 2014, http://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/files/fomcprojtabl20140618.pdf.（上網(wǎng)時(shí)間：2014年7月1日）

[23] World Bank, Global Economic Prospects, June 2014, p. 4.

[24] Economic Report of President, March 2014, p. 87.

[25] World Bank, Global Economic Prospects, June 2014, p. 16.

[26] IMF, World Economic Outlook (WEO): Recovery Strengthens, Remains Uneven, April 2014, p. XV.

[27] Goldman Sachs, 2013 Outlook, January 2013, pp. 9-16.

[28] The World Bank, Measuring the Real Size of the World Economy, April 2014, pp.4-5.

[29]馬丁·沃爾夫、戴維·皮林：“登上世界之巔的中國？”《金融時(shí)報》中文網(wǎng)，2014年5月5日，http://www.ftchinese.com/story/001056058。