劉世錦國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任，哈佛大學(xué)高級訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者

隨著(zhù)中國經(jīng)濟的轉型與改革深化，中國智庫迎來(lái)了難得的發(fā)展機遇。十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強調指出，要“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢(xún)制度”。建設中國特色一流新型智庫，是在新的歷史條件下服務(wù)黨和政府科學(xué)決策、破解發(fā)展難題、全面深化改革的迫切需要，對于堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，對于提升國家軟實(shí)力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，對于全面建設小康社會(huì )進(jìn)而實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重要意義。

在這樣的背景下，由人民出版社出版的《大國智庫》一書(shū)正逢其時(shí)。建設中國特色新型智庫，需要國際視野、世界眼光，需要充分了解現代智庫的發(fā)展沿革和運作模式，借鑒國際上一流智庫的發(fā)展經(jīng)驗。作者王輝耀是我在哈佛大學(xué)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)學(xué)習時(shí)結識的一位朋友。他在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院擔任高級研究員，對國際智庫有一定的研究，曾訪(fǎng)問(wèn)過(guò)國際上30余家重要智庫 。該書(shū)研究和分析了全球化背景下國內外智庫的發(fā)展現狀，總結了國外智庫的發(fā)展經(jīng)驗，提出了國內智庫發(fā)展需要提升的方面，并結合典型案例以及作者正在進(jìn)行的中國民間智庫建設的實(shí)踐經(jīng)驗，提出了相應的政策建議。這些考察、經(jīng)驗和建言，對于今天我們建設中國特色新型智庫是很有針對性的。難得的是，作者作為智庫建設的實(shí)踐者，諸多心得感受在書(shū)中得以展現。

建設中國特色一流智庫主要解決的問(wèn)題很多，關(guān)鍵是要提升研究質(zhì)量。近些年來(lái)，不同形式的智庫增加不少，但真正能稱(chēng)為高質(zhì)量的恐怕不多。我以為，提高智庫的研究質(zhì)量，應當倡導 “專(zhuān)業(yè)化”、“國際化”、“前沿性”，就是用專(zhuān)業(yè)化的方法、國際化的視野，研究真正前沿性的重大問(wèn)題。

為此，還要倡導“三個(gè)進(jìn)入”，即進(jìn)入問(wèn)題、進(jìn)入規范、進(jìn)入對話(huà)。所謂進(jìn)入問(wèn)題，就是堅持問(wèn)題導向。首先是我們稱(chēng)之為全局性、戰略性、前瞻性的大問(wèn)題，需要用大智慧才能應對的大問(wèn)題。比如，中國經(jīng)過(guò)三十多年的高速增長(cháng)后，目前和今后處在何種發(fā)展階段，近年來(lái)的增長(cháng)放緩是周期性的還是結構性的，經(jīng)濟轉型需解決哪些主要問(wèn)題；又如，中國經(jīng)濟總量已居世界第二，據估算，如果不遇到大的沖擊，中國有很大的可能性在今后5-7年的時(shí)間會(huì )上升到經(jīng)濟總量的首位，那時(shí)的全球治理結構是什么樣的格局，中國在其中應當和可能扮演何種角色，如何發(fā)揮更為積極和建設性的作用；十八屆三中全會(huì )提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現代化，我們不大可能沿襲西方國家曾經(jīng)走過(guò)的現代化道路，但目前我們面臨的挑戰甚多，有些挑戰是前所未有的，如何才能走出一條適合中國國情、同時(shí)具有現代化特質(zhì)的新路，如此等等。這些問(wèn)題都是中國下一步發(fā)展中無(wú)法回避的。

所謂進(jìn)入規范，是指我們的研究要守規矩，首先是要懂規矩，知道國際上通行的學(xué)術(shù)范式是什么。有些文章，講了一些觀(guān)點(diǎn)，似乎是作者個(gè)人的，其實(shí)引用別人的，也沒(méi)有注明出處。一個(gè)研究領(lǐng)域，哪些是他人的貢獻，哪些是自己新加上的增量，界限一定要清楚，這是學(xué)術(shù)界知識產(chǎn)權的界定和保護問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決好，學(xué)術(shù)研究中就缺少基本的秩序，也不大可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

進(jìn)入對話(huà)，實(shí)際上是智庫研究中的對外開(kāi)放問(wèn)題。在全球化時(shí)代，不開(kāi)放要達到高水平，基本上是不可能的。當下對外交流的渠道已經(jīng)不少了，重要的是提高對話(huà)的水平。兩個(gè)人討論問(wèn)題，不在同一層面，必定索然無(wú)味，更談不上深度。事實(shí)證明，越是開(kāi)放，越深入地開(kāi)展對話(huà)，我們的自信心會(huì )越強。中國學(xué)者的聰明才智是有國際競爭力的。對話(huà)一方面是輸入外部好的知識和信息，另一方面是讓國際社會(huì )更好地的了解和理解中國。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，中國不僅在經(jīng)濟總量上了大的臺階，而且在發(fā)展上也走出了一條有別于西方國家的現代化道路。這對許多國外學(xué)者是未解之謎。從我們中國學(xué)者來(lái)說(shuō)，如何說(shuō)清楚、概括好這條發(fā)展道路，更是職責所在，應該說(shuō)我們尚未盡到責任。而要做好這件事情，全球視野和國際合作將不可或缺。

一流智庫建設能否成功，最終取決于能否擁有一流人才。判定一個(gè)智庫的水準，一個(gè)很直觀(guān)的辦法，就是看有多少一流人才，而且是在研究一流問(wèn)題。當然，這里所說(shuō)的一流人才，不是自封的，也不是靠炒作出來(lái)的，而是有真才實(shí)學(xué)、業(yè)內公認的。觀(guān)察一下國際上一流智庫，最大優(yōu)勢就是擁有一批不同領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，不僅是本國的，很多來(lái)自世界各地，形成國際化的研究團隊。我們的智庫也在推動(dòng)改革，關(guān)鍵是要形成能夠有效吸引、留住一流人才，并使之充分施展才能的體制機制。這方面的挑戰依然不少，堪稱(chēng)任重道遠。

非常高興地看到王輝耀博士和苗綠博士所著(zhù)的《大國智庫》一書(shū)的出版，祝賀其在智庫研究和實(shí)踐領(lǐng)域取得的成績(jì)，借此機會(huì )也談一點(diǎn)對建設中國特色新型智庫的看法，供讀者參考。期待有更多的優(yōu)秀人才關(guān)注和參與中國智庫的建設與發(fā)展。（《大國智庫》序言）