2014年《中國住房發(fā)展（中期）報告》總結和分析了2014年上半年中國住房發(fā)展的新變化，發(fā)現：大中城市房?jì)r(jià)呈現主動(dòng)調整態(tài)勢，全國樓市進(jìn)入結構性過(guò)剩階段；三線(xiàn)城市住房投資增速回落明顯，一線(xiàn)城市住房銷(xiāo)量跌幅最為顯著(zhù)；土地市場(chǎng)供求失衡、整體趨冷、分化加劇、調整加深；房地產(chǎn)信貸規模增速同比明顯趨緩，房地產(chǎn)信貸占比不降反升；房企銷(xiāo)售策略重返“以?xún)r(jià)換量”，銷(xiāo)售手段呈現多樣化、信息化趨勢，融資增速大幅回落，國內外融資成本逐漸上升；棚戶(hù)區改造成今年的保障房亮點(diǎn)，共有產(chǎn)權房試點(diǎn)倍受關(guān)注。
報告提出當前中國住房發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題與挑戰是：庫存嚴重，空置率高，施工進(jìn)度緩慢，半拉子工程多，地區結構失衡；住房發(fā)展影響經(jīng)濟增長(cháng)，住房市場(chǎng)風(fēng)險威脅經(jīng)濟健康發(fā)展；行政管控過(guò)多，扭曲市場(chǎng)供求；產(chǎn)品質(zhì)量堪憂(yōu)，房企社會(huì )責任有待提高；庫存積壓、去化速度慢、融資困難致使多數中小型房企資金鏈緊張，風(fēng)險加??；土地市場(chǎng)總體量跌價(jià)升，地方政府推高地價(jià)的欲望依然強烈；土地市場(chǎng)分化進(jìn)一步加劇，土地供應量與不同能級城市不相匹配，供地節奏與需求不符；保障房資金缺口大而資金使用效益低，價(jià)格偏高而入住率低。
報告對中國住房發(fā)展的短期走勢作了預測，認為：中國住房市場(chǎng)長(cháng)期拐點(diǎn)尚未出現，短期下跌不可避免；居民需求熱點(diǎn)由“有房住”向“住好房”轉變，房?jì)r(jià)不會(huì )出現整體崩盤(pán)；供求形勢由供不應求向結構性過(guò)剩轉變，房?jì)r(jià)可能進(jìn)入2-3年的調整期；住宅產(chǎn)業(yè)行業(yè)集中度會(huì )進(jìn)一步加速提升，開(kāi)發(fā)投資速度持續放緩，競爭更趨品牌化；土地市場(chǎng)成交量小幅回升，價(jià)格穩中略降，分化持續；房貸規模增速有望反彈、房貸占比仍將高位，商業(yè)銀行對房地產(chǎn)繼續維持較高的支持度。
報告還根據城市人口長(cháng)期變動(dòng)和生育政策變化展望了中國城市住房長(cháng)期需求，發(fā)現：2015-2030年中國城市住房需求的總體走勢呈現出“上升—平穩—下降”的“倒U型”特征，拐點(diǎn)大致出現在2020-2025年間，屆時(shí)中國城市的住房需求將不再具備快速增加的條件。生育政策的調整有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩健均衡發(fā)展。但就目前而言，單獨兩孩政策的力度和強度還無(wú)法達到立竿見(jiàn)影的效果。
報告提出了應對當前住房市場(chǎng)形勢新變化的對策建議：更多地發(fā)揮市場(chǎng)機制調節供求的決定性作用，順應市場(chǎng)形勢轉變，積極引導市場(chǎng)健康調整；實(shí)施區間調控，做好風(fēng)險防范；規范、完善和培育舊房與租賃市場(chǎng)，降低二手住房交易和租賃交易稅費；進(jìn)一步完善或取消期房預售制度；嚴格執行“分類(lèi)指導”和“雙向調控”，一線(xiàn)城市和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市應通過(guò)長(cháng)效機制建設正確引導市場(chǎng)預期，其它二線(xiàn)城市和熱點(diǎn)三線(xiàn)城市逐步放松限購通過(guò)市場(chǎng)機制促進(jìn)住房市場(chǎng)發(fā)展，做好部分城市的風(fēng)險預警與防范措施。促進(jìn)旅游、文化、工業(yè)、養老、體育、醫療等公共消費性房地產(chǎn)發(fā)展，加大保障房、棚戶(hù)區改造的力度，既解決涉及民生福利的公共服務(wù)等設施短缺問(wèn)題，又積極培育房地產(chǎn)新的增長(cháng)點(diǎn)。切實(shí)落實(shí)改革財稅、金融和土地制度改革既定目標，加快構建房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎制度。
為促進(jìn)中國住房平穩健康發(fā)展，報告還建議，土地市場(chǎng)應實(shí)行分類(lèi)調控，建立新的土地出讓金分配機制；收購商品房用于保障房供應，后期管理應納入保障房考核機制；推廣公積金制度和以貨幣補貼為主的住房保障模式，建立公平的住房保障體系；對2025年后可能出現的人口結構“蘑菇云”風(fēng)險應有所預警，必須抓住歷史契機加快推進(jìn)住房制度綜合配套改革和相關(guān)人口政策的調整。