.如何把握戰區主戰？

特邀顧問(wèn)：孟祥青  中國人民解放軍國防大學(xué)戰略研究所所長(cháng)、教授

編者按:

黨的十九屆四中全會(huì )指出，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是要堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。70年來(lái)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民在實(shí)踐中探索出了具有強大生命力的中國特色社會(huì )主義道路，創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和政治穩定奇跡。這條道路已成為國家發(fā)展之路、民族振興之路、人民幸福之路。由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò )理論傳播局）指導，中央黨校（國家行政學(xué)院）專(zhuān)家工作室提供理論支撐，中國網(wǎng)推出“70@中國道路Q(chēng)&A”系列理論短視頻，敬請關(guān)注！

正文：

深化國防和軍隊改革，我軍形成了“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”總格局。

戰區主戰，從字面上看，它有兩個(gè)重點(diǎn)，一是戰區，二是主戰。從本質(zhì)上講，它是戰區聯(lián)合作戰指揮機構（簡(jiǎn)稱(chēng)戰區聯(lián)指），按照軍委命令指示，依據不同戰略方向、作戰對手、戰場(chǎng)環(huán)境、作戰任務(wù)，專(zhuān)司主營(yíng)所屬武裝力量的備戰、作戰以及重大非戰爭軍事行動(dòng)問(wèn)題，肩負起新時(shí)代戰區主戰使命任務(wù)。應從以下兩個(gè)方面準確把握戰區主戰的深刻內涵。

一是，要準確把握戰區主戰的主體，戰區主戰的指揮主體是戰區聯(lián)合作戰指揮機構。

2016年，我軍組建戰區聯(lián)合作戰指揮機構，形成軍委—戰區—部隊的作戰指揮體系，戰區聯(lián)指是軍委聯(lián)指在不同戰略方向的常設最高決策指揮機構，位于作戰指揮鏈的樞紐位置，發(fā)揮著(zhù)承上啟下的關(guān)鍵作用。戰區主戰的力量主體是以戰區內諸軍種部隊為主的相關(guān)武裝力量。將戰區陸軍、空軍、海軍、火箭軍等軍種機關(guān)融入聯(lián)合作戰指揮體系，戰區聯(lián)指實(shí)現了對戰區范圍內各種作戰力量的聯(lián)合指揮，根據任務(wù)情況，也可協(xié)調使用軍委掌握的相關(guān)戰略力量，以及民兵預備役、地方支前保障力量等。戰區主戰必須把毫不動(dòng)搖聽(tīng)黨指揮作為首要保證。戰區的使命任務(wù)具有很強的政治性戰略性全局性，必須把堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導擺在首位，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保證軍隊最高領(lǐng)導權和指揮權高度集中于黨中央。 

二是，要準確把握戰區主戰的主責。戰區設計的核心是突出“戰”，一切以戰為本，主責就是專(zhuān)司研究打仗和組織指揮打仗，戰區聯(lián)指要專(zhuān)心扎實(shí)研究作戰。習近平主席指出：“各戰區要聚精會(huì )神鉆研打仗，關(guān)注國家安全形勢，拓寬戰略視野，研究現代戰爭制勝機理，把握軍事力量運用的特點(diǎn)和規律，加緊擬制戰區戰略，完善作戰方案計劃，抓好聯(lián)合訓練和指揮訓練，積極主動(dòng)謀取未來(lái)戰爭主動(dòng)權?！?/p>

戰區必須準確定位自身職能，加強戰區聯(lián)合作戰理論創(chuàng )新，完善指揮職能集中配置、責任區域邊界清晰、作戰任務(wù)外向輻射的新型戰區體系。戰區聯(lián)指要高效指揮部隊實(shí)戰實(shí)訓。戰區要結合自身所擔負的作戰任務(wù)、可能實(shí)施的作戰樣式和具體行動(dòng)，加強針對性實(shí)戰訓練，圍繞能戰勝戰抓好備戰，聚焦“打什么仗、怎么打仗”練聯(lián)合指揮、搞聯(lián)合訓練，圍繞“仗怎么打、部隊就怎么建”，抓建設搞管理，引導軍種在提高部隊建設質(zhì)量和作戰能力上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。

戰區擔當著(zhù)戰略方向上以聯(lián)合為第一要務(wù)的關(guān)鍵職能，必須依據使命任務(wù)制定科學(xué)的戰區戰略，履行好應對本方向安全威脅，維護和平、遏制戰爭、打贏(yíng)戰爭的重要使命。