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促進(jìn)數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展

2025-07-01 17:10

來(lái)源:人民日報

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數字貿易是數字經(jīng)濟的重要組成部分,已成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。習近平總書(shū)記指出:“要加快培育外貿新動(dòng)能,積極擴大中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口?!苯陙?lái),我國數字貿易發(fā)展迅猛。2024年,我國跨境電商進(jìn)出口2.63萬(wàn)億元,增長(cháng)10.8%,165個(gè)跨境電商綜合試驗區內相關(guān)企業(yè)已超12萬(wàn)家,服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋200多個(gè)國家和地區,潛力與優(yōu)勢持續釋放,為我國穩外貿作出了積極貢獻。作為一種新型貿易形式和經(jīng)濟形態(tài),數字貿易已日益成為國際貿易發(fā)展新前沿、全球經(jīng)貿規則博弈新陣地。與此同時(shí),當前世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力,單邊主義、保護主義逆流滋長(cháng),國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟治理體系和規則正在面臨重大調整,數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展面臨不少挑戰。面對復雜多變的國際形勢,我國始終堅持對外開(kāi)放不動(dòng)搖,堅定維護以規則為基礎的多邊貿易體制,積極發(fā)展數字貿易,讓數字經(jīng)濟更好釋放紅利,為國際社會(huì )不斷深化合作、攜手發(fā)展注入信心。當前,要進(jìn)一步促進(jìn)數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展,瞄準數字貿易發(fā)展的機遇和挑戰,補短板、強弱項、破瓶頸、揚優(yōu)勢,為塑造對外貿易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,加快建設數字中國、貿易強國作出更大貢獻。

優(yōu)化頂層設計,進(jìn)一步健全規則體系。目前,我國尚無(wú)統一的數字貿易法,數字貿易各方面的條款散見(jiàn)于不同法律中。此外,政策支持也在一定程度上存在碎片化、寬泛化等傾向,推進(jìn)數字貿易發(fā)展的規則體系有待進(jìn)一步健全。

要推進(jìn)數字貿易領(lǐng)域相關(guān)立法工作,統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治??梢钥紤]在地方探索基礎上制定相關(guān)法律法規,在法治軌道上推動(dòng)數字產(chǎn)品貿易、數字服務(wù)貿易、數字技術(shù)貿易、數字訂購貿易高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大數字貿易經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)以更高水平對外開(kāi)放促進(jìn)數字貿易創(chuàng )新發(fā)展。

要加快完善相關(guān)機制程序,根據我國數字貿易發(fā)展實(shí)際,圍繞數字貿易發(fā)展過(guò)程中的堵點(diǎn)和難點(diǎn),深入研究并提出適合我國國情的數字貿易戰略布局和工作舉措,制定出臺更多拓展數字貿易的優(yōu)惠政策,強化財稅、金融等政策協(xié)同,推動(dòng)數字貿易宏觀(guān)規劃和配套方案有效銜接,構建有利于促進(jìn)數字貿易創(chuàng )新發(fā)展的政策和制度框架,為數字貿易發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

要進(jìn)一步健全管理制度,完善準入前國民待遇加負面清單管理模式,提高數字貿易領(lǐng)域外商投資企業(yè)在境內投資運營(yíng)便利化水平,加強數字環(huán)境下的版權管理、創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護,健全數據出境安全管理制度,建立高效便利安全的數據跨境流動(dòng)機制,保持數據自由流動(dòng)與合理監管之間的平衡,促進(jìn)數據跨境有序流動(dòng)。

夯實(shí)發(fā)展基礎,加強多渠道支持保障。數字貿易通過(guò)數字技術(shù)及前沿應用提供貿易新產(chǎn)品和新服務(wù),對于優(yōu)化出口結構,推動(dòng)貨物貿易與服務(wù)貿易、數字貿易相融合,以及改變傳統服務(wù)貿易模式、構筑外貿發(fā)展新優(yōu)勢,都具有重要作用。與數字貿易的特征和要求相比,我國數字技術(shù)在數字貿易中應用的廣度和深度還有提升空間,數字貿易專(zhuān)業(yè)人才培育及產(chǎn)學(xué)研用深度融合有待進(jìn)一步優(yōu)化。

要加強數字技術(shù)研發(fā)支持,聚焦操作系統、數據庫、云計算、人工智能算法等核心技術(shù),打造自主可控的通信基礎設施、數據中心,提升企業(yè)特別是中小企業(yè)數字技術(shù)滲透率,支持企業(yè)實(shí)時(shí)追蹤和精準把握國內外消費需求和流行趨勢,以數據驅動(dòng)增強國際競爭力。

要加強創(chuàng )新人才培養,完善人才培養體系,不斷加大人才培養培訓投入力度,支持高等學(xué)校設置數字貿易相關(guān)學(xué)科,推動(dòng)數字貿易產(chǎn)學(xué)研用深度融合,深化校企、政企合作,支持企業(yè)加強專(zhuān)業(yè)人才培訓,營(yíng)造推動(dòng)人才成長(cháng)發(fā)展的良好環(huán)境,著(zhù)力打造一支規模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、分布合理的高水平數字人才隊伍,更好儲備數字經(jīng)濟時(shí)代的人才資本。

加強國際合作,持續放大強勁動(dòng)能。數字貿易打破了傳統貿易的時(shí)空限制,對全球貿易的模式、結構、規則等產(chǎn)生了深刻影響,能夠助力我國在全球分工和經(jīng)濟結構重塑過(guò)程中構建新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,也對我國更加主動(dòng)、及時(shí)地應對國際經(jīng)貿規則調整提出了更高要求。

要積極參與數字貿易國際規則制定,逐步增強全球規則制定話(huà)語(yǔ)權,在多雙邊和區域數字貿易相關(guān)規則制定、應對經(jīng)濟數字化國際稅收規則制定、數字經(jīng)濟商事規則談判等方面發(fā)揮作用,營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境。

要深化數字貿易國際合作,推動(dòng)建立數字領(lǐng)域國際合作機制,持續優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境,加強人工智能、大數據、跨境結算、移動(dòng)支付等領(lǐng)域國際合作,加強與東盟國家、中亞國家、金磚國家、上海合作組織成員國等的數字貿易合作,促進(jìn)世界各國更好分享發(fā)展紅利,持續放大數字貿易強勁動(dòng)能。

要加快構建數字信任體系,促進(jìn)數字信任前沿技術(shù)的開(kāi)發(fā)創(chuàng )新與應用推廣,培育數字信任生態(tài),探索通過(guò)簽訂數字貿易信任協(xié)定、認可服務(wù)經(jīng)營(yíng)商等多種方式,推動(dòng)數字貿易便利化。

要加強數字領(lǐng)域安全治理,加強各國在數字安全方面的合作,持續推動(dòng)全球數字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供應鏈開(kāi)放、安全、穩定、可持續,進(jìn)一步完善數字領(lǐng)域國際商事?tīng)幎私鉀Q機制,構建數字合作格局,筑牢數字安全屏障。

(作者為中共廣東省委黨校中國特色社會(huì )主義研究所副所長(cháng))


【責任編輯:申罡】
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