【學(xué)思踐悟】

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。習近平總書(shū)記指出，“構建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。當前，我國已經(jīng)建成世界最大規模的職業(yè)教育體系，形成了中職、專(zhuān)科和本科完整的貫通培養體系，職業(yè)教育與普通教育溝通銜接、融通發(fā)展，但仍存在多元辦學(xué)機制不夠健全、職普融通不夠深入、職業(yè)教育數字化系統性作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題，有待進(jìn)一步破解?！督逃龔妵ㄔO規劃綱要（2024－2035年）》對“加快建設現代職業(yè)教育體系，培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才”進(jìn)行專(zhuān)章部署。因此，要深化現代職業(yè)教育體系改革，不斷增強職業(yè)教育適應性和吸引力，推動(dòng)職業(yè)教育與區域發(fā)展相協(xié)調、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接。

優(yōu)化職業(yè)教育布局

增強職業(yè)教育與區域發(fā)展適應性。以服務(wù)國家重大戰略和區域發(fā)展定位為引領(lǐng)，將職業(yè)教育納入區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局進(jìn)行謀劃，推出一批改革措施，加快構建區域現代職業(yè)教育體系。引導職業(yè)院校以“產(chǎn)業(yè)伙伴型院?！睘槟繕?，通過(guò)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，縱向整合職業(yè)教育中高職和本科的優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現抱團發(fā)展；橫向聚焦高質(zhì)量發(fā)展的需要，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設深度融合，構建“政府搭臺、校企唱戲”的職業(yè)教育多元辦學(xué)格局，培養更多適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型結構。強化職業(yè)教育類(lèi)型特色，進(jìn)一步優(yōu)化區域職業(yè)院校布局結構，豐富高等職業(yè)教育層次，推進(jìn)其與普通高等教育平行發(fā)展、相互融合。引導區域各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內涵式發(fā)展，積極爭取省內外高校和職業(yè)院校入駐。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作。深化與已簽訂協(xié)議的省內外高校、科研機構、創(chuàng )新型企業(yè)的合作，建設現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新示范基地等，打造高等職業(yè)教育集聚區。

優(yōu)化調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。建立科技發(fā)展、國家戰略需求牽引的學(xué)科設置調整機制和人才培養模式，圍繞現代化產(chǎn)業(yè)體系，持續優(yōu)化調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，積極構建縱向貫通、橫向融通的教育發(fā)展體系。完善產(chǎn)教聯(lián)合體專(zhuān)業(yè)共建機制，支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位共建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設護理、康養、托育等緊缺專(zhuān)業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)，加快形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的專(zhuān)業(yè)體系，持續提升職業(yè)教育與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的契合度。

推動(dòng)職普有效融通、產(chǎn)教深度融合、科教集聚融匯

深化職普融通。完善職普學(xué)分互認、學(xué)籍互轉、師資互派制度，融通課程的體系化、綜合化設計，積極探索普通教育與職業(yè)教育相互融合的新型人才培養模式。穩步發(fā)展五年制高職教育，支持高職院校與中職學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展“3+2”中高職貫通培養，試點(diǎn)開(kāi)展高職院校托管中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)，實(shí)施“五年一貫制”貫通培養，通過(guò)一體化設計、一體化實(shí)施與一體化評價(jià)，推動(dòng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的貫通培養。擴大中職本科“3+4”貫通培養試點(diǎn)，系統培養專(zhuān)業(yè)理論扎實(shí)、技術(shù)精湛的本科層次復合型技術(shù)技能人才。支持區域內本科院校參與職業(yè)教育改革，通過(guò)“專(zhuān)升本”招生途徑及貫通培養項目，吸納中等及高等職業(yè)院校的學(xué)生。

深化產(chǎn)教融合。采取設立理事會(huì )、搭建運營(yíng)平臺等多種形式，建立多元協(xié)同、共建共管的治理模式，推進(jìn)現有的市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體實(shí)行實(shí)體化運行，實(shí)現組織完備、機制健全、運行高效。根據職業(yè)教育服務(wù)區域經(jīng)濟的特點(diǎn)，創(chuàng )新產(chǎn)教資源有效對接模式，由行業(yè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區、行業(yè)企業(yè)、高校和職業(yè)院校牽頭，分級分類(lèi)組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體。由高?；蚵殬I(yè)院校牽頭，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)崗位需求，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)等資源要素集聚融合，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級，打造融人才培養、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng )業(yè)等功能于一體的示范性人才培養實(shí)體。

深化科教融匯。著(zhù)眼教育科技人才一體推進(jìn)，積極探索“政府引導+高?；蚵殬I(yè)院校參與+龍頭企業(yè)牽頭”的模式，建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，進(jìn)行有組織科研攻關(guān)、有組織人才培養和有組織社會(huì )服務(wù)，提升職業(yè)院校協(xié)同創(chuàng )新能力。健全職業(yè)院校成果轉化機制，鼓勵支持職業(yè)院?？萍汲晒趸D化和校園主題創(chuàng )客空間建設，引導職業(yè)院校將實(shí)踐需求作為研究選題的重要來(lái)源，采取共研、共建、技術(shù)轉移、技術(shù)轉讓、技術(shù)入股、成果轉化等形式，主動(dòng)融入企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，全面激活創(chuàng )新動(dòng)能。

完善現代職業(yè)教育發(fā)展政策體系

加強對職業(yè)教育的政策支持。構建系統集成、配套完善的政策保障體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、科技、金融、人才等政策相互銜接。統籌職業(yè)教育資金，優(yōu)先支持市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設，并根據各產(chǎn)教聯(lián)合體的建設任務(wù)和績(jì)效評價(jià)結果安排獎補資金。優(yōu)先將符合條件的產(chǎn)教融合項目納入地方政府專(zhuān)項債支持范圍。

聚合優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。支持職業(yè)院校、高校和企業(yè)間師資的交流與融合，構建教師層級遞進(jìn)成長(cháng)體系，實(shí)施個(gè)性化的“一師一方案”培養策略，暢通教師職業(yè)發(fā)展路徑。持續深化職業(yè)教育教學(xué)改革，通過(guò)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)，以開(kāi)發(fā)中職、高職、應用型本科銜接的課程體系為核心，積極推廣項目式、案例式、情境式及模塊化教學(xué)模式；引入新型活頁(yè)式及工作手冊式教材，開(kāi)發(fā)相應的數字化教學(xué)資源以供配套使用。支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位聯(lián)合開(kāi)設訂單班、定制班、冠名班等，采取校企“雙元育人、工學(xué)交替、雙重身份、崗位培養、在崗成才”方式，基于企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)靈活組織教學(xué)，推動(dòng)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程深度融合。引導企業(yè)按崗位總量的一定比例設立學(xué)徒崗位，實(shí)現“入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)”。

完善人才培養評價(jià)體系。建立政府、行業(yè)、企業(yè)、院?！八奈灰惑w”的立體化考核評價(jià)體系，通過(guò)考核評價(jià)反哺教學(xué)，提升人才培養質(zhì)量。支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員學(xué)校開(kāi)展集團化辦學(xué)，加快推進(jìn)各層級技術(shù)技能人才一體化培養改革，實(shí)現專(zhuān)業(yè)設置、培養目標、課程體系、培養過(guò)程、考核評價(jià)等銜接貫通。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，研究制定高職分類(lèi)考試改革方案，逐步建立考試科目、內容與經(jīng)濟社會(huì )、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、中高職專(zhuān)業(yè)設置、中職畢業(yè)生規模相適應的動(dòng)態(tài)調整機制。

（作者：沈凌云、陳正權，分別系云南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特邀研究員、曲靖師范學(xué)院學(xué)報編輯部副主任，云南師范大學(xué)副校長(cháng)）