教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。習近平總書(shū)記指出：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?！边@一重要論述，深刻揭示了教育、科技、人才一體化發(fā)展的內在規律。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的趨勢，要深刻把握教育科技人才一體化統籌的規律，堅持系統思維，強化制度創(chuàng )新，把三者有機結合起來(lái)，以更大力度筑牢教育根基、激發(fā)科技創(chuàng )新活力、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)教育、科技、人才良性循環(huán)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應，為強國建設、民族復興偉業(yè)筑牢根基、蓄勢賦能。

教育、科技、人才的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是知識生產(chǎn)、應用與再生產(chǎn)的循環(huán)體系。早在福建工作期間，習近平同志就深刻認識到教育、科技、人才之間相互關(guān)聯(lián)的內在邏輯，在《擺脫貧困》中指出：“人才興旺就是科技興旺，經(jīng)濟興旺。經(jīng)濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育發(fā)達——科技進(jìn)步——經(jīng)濟振興是一個(gè)相輔相成、循序遞進(jìn)的統一過(guò)程，其基礎在于教育?！被赝麣v史，人類(lèi)社會(huì )的現代化就是在教育、科技、人才交互作用的過(guò)程中不斷向前推進(jìn)的，大國崛起往往也與教育興盛、科技發(fā)展、人才涌現息息相關(guān)。

教育、科技、人才作為知識生產(chǎn)、技術(shù)革新和人力資本積累的核心要素，相互支撐、相互轉化。教育為科技創(chuàng )新提供人才儲備和知識基礎，科技發(fā)展為教育內容與方法創(chuàng )新注入活力，人才則成為教育與科技協(xié)同作用的核心載體，三者形成“教育奠基—科技轉化—人才驅動(dòng)”的共生邏輯。隨著(zhù)全球科技創(chuàng )新進(jìn)入密集活躍期，教育、科技、人才三者之間的耦合效應愈發(fā)顯著(zhù)。只有在全局視野下統籌推進(jìn)教育、科技、人才工作，形成“三位一體”協(xié)同高效的運行機制，才能更好地釋放發(fā)展潛力，實(shí)現整體效能的最大化。全面建設社會(huì )主義現代化國家，教育是基礎，科技是關(guān)鍵，人才是根本。建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性。

當前，各地區各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在推動(dòng)形成“三位一體”協(xié)同高效運行機制方面取得積極成效。比如，北京出臺《北京市促進(jìn)科技成果轉化條例》，開(kāi)展職務(wù)科技成果在國有資產(chǎn)中單列管理等試點(diǎn)，打通產(chǎn)學(xué)研用“最后一公里”；湖南長(cháng)沙構建全球研發(fā)中心城市的政策體系，建立科技企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)消除后顧之憂(yōu)、創(chuàng )造更好條件；等等。同時(shí)也要看到，我國教育、科技、人才領(lǐng)域仍存在“各自為戰”的問(wèn)題，在一定程度上制約著(zhù)“三位一體”協(xié)同高效運行機制的形成。比如，教育、科技、人才在管理體制中分屬不同職能部門(mén)，導致三者協(xié)同效應不足、資源分配不均等現象仍然存在；部分地區優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，影響了整體效能的發(fā)揮；等等。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出：“必須深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革”。把習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署落到實(shí)處，必須進(jìn)一步加強黨的全面領(lǐng)導，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，加快形成教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同高效運行機制。

統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，首先必須堅持黨的全面領(lǐng)導。只有堅持黨的全面領(lǐng)導，才能確保教育科技人才體制機制一體改革沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，凝聚起教育強基、科技賦能、人才興國的磅礴力量，將教育、科技、人才的“單兵優(yōu)勢”轉化為國家創(chuàng )新體系的“整體勝勢”。為此，要把黨的領(lǐng)導貫穿于推動(dòng)科技創(chuàng )新、教育改革、人才培養的全過(guò)程，通過(guò)加強頂層設計，構建跨部門(mén)統籌機制，推動(dòng)教育鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。

在黨的領(lǐng)導下深化教育領(lǐng)域綜合改革，要著(zhù)力增強系統性、整體性、協(xié)同性。堅守為黨育人、為國育才根本方向，夯實(shí)基礎教育根基，將創(chuàng )新素養培育前移至中小學(xué)階段，構建基礎教育與高等教育貫通的培養機制；優(yōu)化高等教育結構，強化基礎學(xué)科與前沿領(lǐng)域布局，推進(jìn)“雙一流”建設動(dòng)態(tài)調整機制；抓好深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案出臺和落實(shí)落地，將科技成果轉化、產(chǎn)教融合成效納入高校和科研機構考核指標，破除“唯論文”“唯帽子”傾向。深化科技體制改革，要著(zhù)力為提高科技自立自強能力夯實(shí)制度基礎。加強國家戰略科技力量建設，對國家科研機構、高水平研究型大學(xué)以及科技領(lǐng)軍企業(yè)的定位和布局進(jìn)行優(yōu)化，明確各自的職能與發(fā)展方向，形成高效協(xié)同的創(chuàng )新體系；強化基礎研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域以及重點(diǎn)領(lǐng)域的前瞻性、引領(lǐng)性布局；改進(jìn)科研管理，完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權以及資源調度權，從而提高科研機構的運營(yíng)效率和創(chuàng )新活力。深化人才發(fā)展體制機制改革，必須破除束縛人才活力的制度藩籬。通過(guò)“揭榜掛帥”等機制，完善評價(jià)體系，建立分類(lèi)評價(jià)標準。例如，針對基礎研究人才，要突出原創(chuàng )導向，延長(cháng)評價(jià)周期；針對應用技術(shù)人才，要注重成果轉化，將專(zhuān)利貢獻度、技術(shù)成交額納入指標，引導人才潛心鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員）