【光明學(xué)術(shù)筆談】

在《習近平經(jīng)濟文選》第一卷中，習近平總書(shū)記多次談到全要素生產(chǎn)率的概念。對提升全要素生產(chǎn)率的認識不斷深化，本質(zhì)上是對經(jīng)濟系統運行規律的深刻把握。當前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，全要素生產(chǎn)率的提升成為突破經(jīng)濟增長(cháng)瓶頸的核心動(dòng)能。面對國際經(jīng)貿摩擦、地緣政治沖突、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構，以及國內經(jīng)濟轉型升級、新舊動(dòng)能轉換的挑戰，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以系統思維提升全要素生產(chǎn)率，有利于破解傳統增長(cháng)模式困境，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

注重技術(shù)、模式與制度的協(xié)同突破和系統建構

堅持系統思維，是強調通過(guò)整體性、動(dòng)態(tài)性與協(xié)同性的舉措破解要素配置的復雜性困境。唯有將經(jīng)濟系統視為一個(gè)有機整體，強化要素關(guān)聯(lián)性建構與結構優(yōu)化，才能突破傳統增長(cháng)模式下邊際效益遞減的瓶頸。堅持系統思維，需要從孤立視角轉向全局視野、從靜態(tài)均衡轉向動(dòng)態(tài)平衡、從局部?jì)?yōu)化轉向系統協(xié)同，其核心在于通過(guò)要素間的互補效應、知識流動(dòng)的立體網(wǎng)絡(luò )、制度供給的靈活適配，形成“1+1>2”的結構性增益。尤其是，在系統思維下，全要素生產(chǎn)率的提升不是單一要素效率的線(xiàn)性疊加，而是技術(shù)、模式、制度等要素在復雜系統中相互配合、共同作用的結果。這意味著(zhù)，需要通過(guò)技術(shù)、模式、制度三者的協(xié)同合力，加快培育科技創(chuàng )新生態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，破解要素流動(dòng)的多重約束，進(jìn)而實(shí)現全要素生產(chǎn)率的跨越式提升。

首先，立體化培育科技創(chuàng )新生態(tài)，需要實(shí)現主體關(guān)系、知識流動(dòng)與價(jià)值分配的突破。在主體關(guān)系層面，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”有機融合，通過(guò)共建聯(lián)合實(shí)驗室、創(chuàng )新聯(lián)合體等組織形式，形成需求牽引研發(fā)、研發(fā)支持應用的良性循環(huán)機制。在知識流動(dòng)層面，構建開(kāi)源社區、專(zhuān)利池等共享平臺，有效彌補科技成果與產(chǎn)業(yè)化之間的斷層，助力跨越科技成果轉化的“死亡之谷”，促進(jìn)隱性知識的顯性化與標準化。在價(jià)值分配層面，探索知識產(chǎn)權證券化、技術(shù)入股分紅等多元化的收益模式，激發(fā)科研人員、企業(yè)與社會(huì )資本持續投入的內在動(dòng)力。在這一過(guò)程中，數字技術(shù)的助力尤為關(guān)鍵：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的研發(fā)資源與需求信息，形成分布式的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )；人工智能技術(shù)可以重構技術(shù)突破路徑，使新材料、新工藝的開(kāi)發(fā)周期實(shí)現數量級縮短，最終形成“技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)升級—效率提升”的良性循環(huán)。

其次，系統推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，需要微觀(guān)、中觀(guān)與宏觀(guān)層面的協(xié)同支持。在微觀(guān)企業(yè)層面，需要加快企業(yè)數字化轉型。企業(yè)借助數字技術(shù)打破信息壁壘，實(shí)現生產(chǎn)流程全局全過(guò)程可視化，讓管理者能夠精準洞察生產(chǎn)各環(huán)節動(dòng)態(tài)，進(jìn)而實(shí)施實(shí)時(shí)優(yōu)化策略。企業(yè)通過(guò)引入智能制造系統，利用自動(dòng)化與智能化手段，不斷提升生產(chǎn)的精度與效率，能夠有效提高良品率，縮短交付周期，增強市場(chǎng)響應能力。在中觀(guān)產(chǎn)業(yè)鏈層面，需要以領(lǐng)軍企業(yè)為樞紐構建新型合作模式。領(lǐng)軍企業(yè)憑借自身優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游輸出先進(jìn)技術(shù)標準，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級與標準化建設。在此基礎上，建立產(chǎn)能共享機制，實(shí)現資源高效配置，避免產(chǎn)能閑置與浪費，還能夠通過(guò)風(fēng)險共擔的合作協(xié)議，增強企業(yè)間信任與協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體抗風(fēng)險能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈穩定運行。在宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)體系層面，需要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合。產(chǎn)業(yè)升級的系統性推進(jìn)，需要各個(gè)層面的模式創(chuàng )新：技術(shù)突破為新模式提供實(shí)施基礎與工具支撐，而新模式的推行對現有制度環(huán)境提出挑戰，倒逼制度變革以適應發(fā)展需求，制度優(yōu)化又為技術(shù)迭代創(chuàng )造良好政策條件，激發(fā)創(chuàng )新活力。這種相互促進(jìn)、螺旋上升的可持續發(fā)展路徑，能夠為經(jīng)濟系統的結構升級注入持久動(dòng)能。

最后，通過(guò)要素市場(chǎng)化改革，破解要素流動(dòng)的多重約束。在空間維度，加快建設全國統一大市場(chǎng)，消除區域間土地、勞動(dòng)、資本等要素流動(dòng)的制度性障礙，推動(dòng)資源向高附加值領(lǐng)域配置。在時(shí)間維度，運用人工智能與大數據技術(shù)構建需求預測模型，實(shí)現要素供給與產(chǎn)業(yè)需求的長(cháng)期精準對接，減少資源沉淀與錯配損耗。在形態(tài)維度，加速數據要素從資源化向資產(chǎn)化轉型，通過(guò)確權登記、價(jià)值評估、收益分配等制度創(chuàng )新，構建覆蓋數據從產(chǎn)生到應用全過(guò)程的管理體系。改革的深層邏輯在于明確政府與市場(chǎng)的職責范圍：通過(guò)負面清單管理收縮行政干預范圍，依托法治化手段保障公平競爭環(huán)境，形成“市場(chǎng)主導資源配置—政府完善制度供給”的新型治理方式，為全要素生產(chǎn)率提升奠定制度基石。

強化風(fēng)險防控、推進(jìn)能力建設與深化生態(tài)協(xié)同

構建韌性風(fēng)險防控體系，能夠保障效率提升與系統穩定的平衡。在微觀(guān)層面，運用大數據技術(shù)建立企業(yè)全要素生產(chǎn)率健康度評估模型，實(shí)時(shí)監測要素錯配、技術(shù)滯后、管理僵化等風(fēng)險信號，可以通過(guò)預警機制實(shí)現早發(fā)現、早干預。在中觀(guān)層面，可以針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈部署產(chǎn)能備份、技術(shù)替代與供應鏈冗余方案。例如，在半導體領(lǐng)域采用不同技術(shù)路線(xiàn)同時(shí)推進(jìn)的雙軌制產(chǎn)能布局，防范“卡脖子”風(fēng)險。在宏觀(guān)層面，完善逆周期調節政策工具箱，保持經(jīng)濟系統的穩定發(fā)展。韌性化風(fēng)險防控的核心邏輯在于通過(guò)預留備用方案增強系統容錯能力，借助壓力測試預判極端情景沖擊，在要素高效流動(dòng)與風(fēng)險可控之間實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡，確保經(jīng)濟系統在復雜環(huán)境中實(shí)現穩健運行。

推動(dòng)市場(chǎng)主體競爭能力的系統性升級，實(shí)現從被動(dòng)適應到主動(dòng)引領(lǐng)的模式轉換。對企業(yè)而言，一是培育動(dòng)態(tài)感知能力，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)時(shí)捕捉市場(chǎng)需求波動(dòng)與技術(shù)演進(jìn)趨勢，建立敏捷響應與快速迭代機制；二是培育架構重組能力，通過(guò)模塊化組織設計，將固定產(chǎn)能分解為可靈活組合的功能單元，提升應對不確定性環(huán)境的適應性；三是培育生態(tài)整合能力，通過(guò)主導或參與跨行業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，在技術(shù)標準協(xié)同、供應鏈協(xié)同中獲取生態(tài)位優(yōu)勢，形成“單點(diǎn)突破—系統增值”的協(xié)同效應。對政府而言，需要從要素分配者轉向規則制定者，重點(diǎn)完善數據確權、碳交易等新型制度供給；從過(guò)程管控者轉向環(huán)境營(yíng)造者，通過(guò)負面清單與事中事后監管不斷釋放市場(chǎng)主體活力；從單點(diǎn)突破者轉向系統協(xié)調者，通過(guò)“鏈長(cháng)制”統籌區域產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，破解部門(mén)分割導致的政策摩擦，為全要素生產(chǎn)率的提升創(chuàng )造公平、透明、可預期的制度環(huán)境。

聚焦區域、行業(yè)聯(lián)動(dòng)，構建多層次的協(xié)同生態(tài)。在區域協(xié)同層面，推動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等城市群的基礎設施互聯(lián)互通與創(chuàng )新要素共享，通過(guò)共建跨區域技術(shù)轉移中心、人才流動(dòng)平臺，促進(jìn)知識溢出與資源高效配置。在行業(yè)協(xié)同層面，深化制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng )新，發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)+數據”的價(jià)值增值模式，推動(dòng)研發(fā)設計、供應鏈金融等服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域延伸。在國際協(xié)同層面，深度融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)標準互認提升國際分工地位，同時(shí)構建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈備份體系，增強應對國際經(jīng)貿摩擦的抗風(fēng)險能力。構建協(xié)同生態(tài)的主要價(jià)值在于通過(guò)知識共享降低創(chuàng )新成本，通過(guò)市場(chǎng)競爭實(shí)現優(yōu)勝劣汰，通過(guò)制度兼容促進(jìn)要素流動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟系統實(shí)現“自適應—自?xún)?yōu)化—自升級”的有機演進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入生生不息的動(dòng)力源泉。

（作者：王軍禮，系北京大學(xué)能源經(jīng)濟與可持續發(fā)展研究中心執行副主任、副研究員）