今年是世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。80年前，全世界正義力量同仇敵愾、英勇戰斗，并肩打敗了不可一世的法西斯勢力，為維護世界和平和人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出了歷史性貢獻。80年后的今天，單邊主義、霸權霸道霸凌行徑危害深重，人類(lèi)又一次站在了團結還是分裂、對話(huà)還是對抗、共贏(yíng)還是零和的十字路口。5月7日，國家主席習近平在《俄羅斯報》發(fā)表題為《以史為鑒 共創(chuàng )未來(lái)》的署名文章。文章指出，國際形勢越是變亂交織，我們越要堅持和維護聯(lián)合國權威，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則，持續推進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。習近平主席的重要論述對于引領(lǐng)世界各國堅持和弘揚正確二戰史觀(guān)，共同維護戰后國際秩序，堅定捍衛國際公平正義，推動(dòng)全球治理體系變革，具有重大而深遠的歷史意義。

1.戰后國際秩序的歷史依據和法理基礎不容置疑

現行國際秩序是二戰后世界各國吸取20世紀人類(lèi)遭受兩次世界大戰的慘痛教訓，以世界反法西斯戰爭勝利成果為基礎，以維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展及普遍人權為根本目標而建立起來(lái)的一整套國際規則及其保障機制。二戰結束前后，國際社會(huì )作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國?！堵?lián)合國憲章》的制定，奠定了現代國際秩序基石，確立了當代國際關(guān)系基本準則。中國、蘇聯(lián)分別作為第二次世界大戰的亞洲和歐洲主戰場(chǎng)，是抗擊日本軍國主義和德國納粹主義的中流砥柱，為世界反法西斯戰爭勝利作出決定性貢獻。中國和蘇聯(lián)率先在《聯(lián)合國憲章》上簽字，兩國在聯(lián)合國安理會(huì )的常任理事國地位是歷史形成的，也是由兩國人民在反法西斯戰爭中的豐功偉績(jì)所鑄就的。那些歪曲二戰歷史真相、否定二戰勝利成果、抹黑中蘇歷史功績(jì)的圖謀違背了人類(lèi)正確的歷史觀(guān)，也是逆歷史潮流而動(dòng)，不可能得逞。

戰后國際秩序擁有堅實(shí)的法理基礎，建立在同盟國對軸心國的一系列宣言、國際法律文件、國際會(huì )議和國際法庭審判結果的共識之上?！堕_(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》兩份文件決定了戰后國際秩序基本架構，維護了中國的歷史性權利。東京審判同《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等一道奠定了戰后亞洲國際秩序的基礎，紐倫堡審判清算了德意法西斯的戰爭罪行，紐倫堡國際軍事法庭、遠東國際軍事法庭把戰犯永遠釘在歷史的恥辱柱上，這兩場(chǎng)大審判的正義性質(zhì)、歷史價(jià)值、時(shí)代意義不可撼動(dòng)。由反法西斯同盟的主要領(lǐng)導人通過(guò)多次會(huì )談和一系列協(xié)定而確立的雅爾塔體系，構建了以美、蘇、英、中、法五大國為主導的新的國際秩序結構。

2.戰后國際政治經(jīng)濟秩序的內涵深刻而明確

戰后國際秩序在政治上主要表現為以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則。1945年，中美共同參與發(fā)起舊金山制憲會(huì )議，推動(dòng)建立了聯(lián)合國，會(huì )議一致通過(guò)《聯(lián)合國憲章》，描繪出“聯(lián)合國人民”同心協(xié)力共建美好世界的宏偉藍圖。由于聯(lián)合國憲章為戰后國際秩序的構建和運行提供了重要遵循，因而維護現行國際秩序，首要的就是堅持以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則。依據聯(lián)合國憲章，聯(lián)合國在戰后八十年的時(shí)間里有力維護了世界較長(cháng)時(shí)間的整體和平，也促進(jìn)了全球經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)了人類(lèi)文明長(cháng)足進(jìn)步。

戰后國際秩序在經(jīng)濟上主要表現為以國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)貿總協(xié)定（世界貿易組織）為核心的國際經(jīng)濟秩序。三大組織共同構成了戰后調節世界經(jīng)濟、金融、貿易的三大支柱，對世界經(jīng)濟的恢復和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織雖然存在諸多問(wèn)題，但客觀(guān)上推動(dòng)了世界經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化進(jìn)程。當前全球貿易正面臨單邊關(guān)稅壁壘和不確定性加劇的挑戰，國際社會(huì )應堅定維護以世界貿易組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制。

現行國際體系和國際秩序的核心理念是多邊主義。聯(lián)合國成立標志著(zhù)多邊主義的重要開(kāi)端。20世紀五六十年代，亞非拉國家掀起反帝反殖、爭取和維護民族獨立運動(dòng)，一大批發(fā)展中國家獲得獨立并加入聯(lián)合國，有力促進(jìn)了多邊主義發(fā)展與進(jìn)步。中國恢復聯(lián)合國合法席位對多邊主義發(fā)展具有重要歷史意義，多邊主義的正義性、進(jìn)步性、人民性不斷增強。歷史和現實(shí)證明，多邊主義踐行得好一點(diǎn)，人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題就會(huì )解決得好一點(diǎn)。國際規則應該是世界各國共同認可的規則，而不應由少數人來(lái)制定。國家間的合作應該以服務(wù)全人類(lèi)為宗旨，而不應以小集團政治謀求世界霸權。維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，就要堅持和踐行多邊主義，倡導國際上的事大家商量著(zhù)辦，推動(dòng)國際秩序和國際體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

3.維護戰后國際秩序的時(shí)代價(jià)值

當前，世界百年變局加速演進(jìn)，單邊主義、保護主義明顯上升，個(gè)別國家及其盟友利用貿易、金融限制等單邊非法限制措施，以各種借口宣布對貿易伙伴濫施關(guān)稅和濫用出口管制，甚至繞過(guò)聯(lián)合國安理會(huì )實(shí)施違反《聯(lián)合國憲章》和國際法、妨礙司法以及對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈產(chǎn)生惡劣負面影響的非法單邊霸凌措施和單邊保護主義措施，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世界貿易組織規則，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制，嚴重沖擊全球經(jīng)濟秩序穩定，戰后國際體系和國際秩序遭遇嚴峻挑戰。但是，人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的大方向不會(huì )改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會(huì )改變，國際社會(huì )命運與共的大趨勢不會(huì )改變，現行國際體系為促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮著(zhù)核心作用，依然具有穩固的根基和強勁的動(dòng)力，維護戰后國際秩序具有重要的時(shí)代價(jià)值。

維護戰后國際秩序事關(guān)世界和平與發(fā)展?？v觀(guān)國際關(guān)系發(fā)展歷史，沒(méi)有一個(gè)國際體系是完美無(wú)缺的?，F行國際秩序也不完美，但只要它以規則為基礎，以公平為導向，以共贏(yíng)為目標，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來(lái)。歷史一再證明，沒(méi)有和平就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有穩定就沒(méi)有繁榮。面對變亂交織的國際形勢和命運與共的歷史大勢，各國安全緊密相關(guān)，沒(méi)有哪個(gè)國家可以獨善其身，也沒(méi)有哪個(gè)國家可以包打天下。各國應珍惜難能可貴的和平和安寧，為維護全球和地區穩定發(fā)揮建設性作用。堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決分歧和爭端，尋求而不是破壞共識，化解而不是制造矛盾，推動(dòng)國際秩序更加公正合理，維護世界和平安全更加持久長(cháng)遠。

維護戰后國際秩序事關(guān)聯(lián)合國的權威與合法性。聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循，必須毫不動(dòng)搖加以維護。任何國家都沒(méi)有壟斷國際事務(wù)的權力，國際規則和秩序應該由各國共同制定和遵守。各國關(guān)系和利益只能以制度和規則加以協(xié)調，大國更應該帶頭做國際法治的倡導者和維護者，遵信守諾，不搞例外主義，不搞雙重標準，也不能歪曲國際法，以法治之名侵害他國正當權益、破壞國際和平穩定。歷史啟示我們，以聯(lián)合國為核心的國際體系是人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的重要保障，在全球治理中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。近年來(lái)一系列危機挑戰一再警示我們，聯(lián)合國的作用只能加強、不能削弱；聯(lián)合國的地位必須維護，不能取代。

維護戰后國際秩序事關(guān)多邊主義的未來(lái)?！笆澜缟系膯?wèn)題錯綜復雜，解決問(wèn)題的出路是維護和踐行多邊主義，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體?！倍噙呏髁x是二戰后國際秩序的基石，團結合作是國際社會(huì )的最大公約數。個(gè)別國家對世界的認知發(fā)生嚴重偏差，大搞單邊主義、本國優(yōu)先，將自身利益凌駕于國際公利之上。美國作為戰后國際體系和國際秩序的最大受益者卻正在走向它的反面，弱肉強食的叢林法則公然登場(chǎng)，脅迫和霸凌也不再偽裝，多邊主義遭受?chē)乐卮煺?。國際社會(huì )普遍對此表示反對，要求堅持多邊主義、維護國際合作。

維護戰后國際秩序事關(guān)國際關(guān)系民主化。要尊重各國主權和領(lǐng)土完整，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì )制度，反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對干涉別國內政，不把自己的意志強加于人。厲行國際法治，確保國際法有效實(shí)施，反對雙重標準和選擇性適用。任何繞過(guò)聯(lián)合國安理會(huì )授權的單邊制裁，都于法無(wú)據、于理不合、于情不通。在推進(jìn)全球治理中，各國都有權平等參與、平等決策、平等受益。任何恃強凌弱、巧取豪奪，都是對國際關(guān)系基本準則和國際關(guān)系民主化的粗暴侵犯。

4.中國維護戰后國際秩序的大國擔當

長(cháng)期以來(lái)，中國作為國際社會(huì )的穩定、積極、進(jìn)步力量，始終秉持人類(lèi)命運共同體理念，堅定不移地站在歷史正確一邊，站在人類(lèi)文明進(jìn)步一邊，站在絕大多數國家共同利益一邊，堅決維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，樹(shù)立起負責任、敢擔當、可信賴(lài)的大國形象，彰顯了作為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國的責任擔當。

堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系。中國始終認為，世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一種秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序；只有一套規則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則，任何國家都不應自行其是、另搞一套。中國秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，倡導各國本著(zhù)相互尊重的精神，通過(guò)平等對話(huà)協(xié)商，按照國際關(guān)系準則和多邊貿易規則妥善處理經(jīng)貿往來(lái)中出現的問(wèn)題。推動(dòng)世界貿易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機制更好發(fā)揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。積極參與全球安全規則制定，加強國際安全合作，積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，為維護世界和平和地區穩定發(fā)揮建設性作用。

持續推進(jìn)平等有序的世界多極化。平等的多極化體現各國權利平等、機會(huì )平等、規則平等，不允許個(gè)別或少數大國壟斷國際事務(wù)，不允許以實(shí)力地位把國家分成三六九等，不允許誰(shuí)的拳頭大誰(shuí)就說(shuō)了算，更不允許有的國家必須在“餐桌”上、有的國家只能在“菜單”里。平等的多極化要求堅持大小國家一律平等，各國都能在多極化進(jìn)程中平等參與，享受權利，發(fā)揮作用，反對搞針對特定國家的陣營(yíng)化和排他性小圈子，切實(shí)推進(jìn)國際關(guān)系民主化。有序的多極化是各國都要在以聯(lián)合國為核心的國際體系內行事，都要在全球治理的進(jìn)程中開(kāi)展合作，確保多極化進(jìn)程總體穩定和具有建設性，踐行真正的多邊主義。

推動(dòng)促進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟全球化。要順應各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求，做大并分好經(jīng)濟發(fā)展的蛋糕，讓不同國家、不同階層、不同人群都能參與并享有經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果，妥善解決資源全球配置造成的國家間和各國內部發(fā)展失衡問(wèn)題，實(shí)現共同繁榮、共同富裕。支持各國走出符合自身國情的發(fā)展道路，不搞發(fā)展模式的單一化，摒棄損人利己的單邊主義、保護主義，堅定促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，破解阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展的結構性難題，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定暢通，保持全球經(jīng)濟增長(cháng)活力與動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。臺灣回歸中國是二戰勝利成果和戰后國際秩序的重要組成部分?！堕_(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等一系列具有國際法效力的文件都確認了中國對臺灣的主權，其歷史和法理事實(shí)不容置疑，聯(lián)合國大會(huì )第2758號決議的權威性不容挑戰。解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。無(wú)論臺灣島內形勢如何變化，無(wú)論外部勢力如何搗亂，中國終將統一、也必將統一的歷史大勢不可阻擋。我們堅定秉持民族大義，把握歷史大勢，堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關(guān)系主導權和主動(dòng)權，堅定不移推進(jìn)祖國統一大業(yè)。

（作者：吳志成，系中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、國際戰略研究院院長(cháng)）