【學(xué)思踐悟】

作為科技創(chuàng )新的重要力量，民營(yíng)科技企業(yè)在推動(dòng)高水平科技自立自強、提高科技成果轉化效能等方面發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。近年來(lái)，隨著(zhù)政策傾斜力度不斷加大，民營(yíng)科技企業(yè)承擔重大科技項目和參與關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)研發(fā)推廣的積極性不斷提高，創(chuàng )新主體地位不斷增強。概念驗證中心、中試平臺和技術(shù)轉移轉化中心等創(chuàng )新資源向民營(yíng)科技企業(yè)傾斜，形成了“微成長(cháng)、小升高、高變強”的梯次培育體系，科技特派員、種子基金等創(chuàng )新支持機制不斷健全，充分釋放民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng )新活力，提升了民營(yíng)科技企業(yè)的全球競爭力、影響力。

習近平總書(shū)記強調，“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”，“要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，鼓勵中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新，支持企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目”，“要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，繼續下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題”。這些重要論述，為推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，激發(fā)了民營(yíng)科技企業(yè)不斷創(chuàng )新的內生動(dòng)能。不斷優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，是充分激發(fā)民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng )新活力、動(dòng)力和能力的關(guān)鍵，也是推動(dòng)創(chuàng )新成果轉移轉化、場(chǎng)景應用、價(jià)值增值的抓手，更是關(guān)乎企業(yè)成長(cháng)壯大、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心所在。

打造依法平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，建立公平有序的市場(chǎng)競爭秩序。這是營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)的基石。首先，持續深化商事制度改革與健全公平競爭審查機制。堅決杜絕地方保護主義和市場(chǎng)分割行為，破除要素獲取壁壘、流通障礙，為民營(yíng)科技企業(yè)參與政府采購、招投標等提供平等機會(huì )。其次，深化市場(chǎng)準入負面清單制度改革，清理隱性壁壘，探索建立民營(yíng)科技企業(yè)在人工智能、新能源等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入規則，明確技術(shù)標準、安全規范等，確保民營(yíng)科技企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭。再次，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，建立健全涵蓋專(zhuān)利申請、使用、維權等全鏈條全方位知識產(chǎn)權糾紛監測機制，加大對侵權行為的處罰力度，提高侵權成本。最后，進(jìn)一步加強輿論引導，弘揚企業(yè)家精神，通過(guò)媒體宣傳、表彰優(yōu)秀企業(yè)等方式增強企業(yè)家的創(chuàng )新信心和社會(huì )認同感，嚴厲打擊惡意損害企業(yè)和企業(yè)家形象的違法行為，為增強民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力活力保駕護航。

推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，提高民營(yíng)科技企業(yè)參與率。一方面，鼓勵民營(yíng)科技企業(yè)參與交通、水利、醫療、教育、養老等基礎設施和公共服務(wù)項目建設。例如，在交通領(lǐng)域，民營(yíng)科技企業(yè)可以利用大數據、人工智能技術(shù)優(yōu)化交通流量管理，參與智慧交通系統建設；在醫療領(lǐng)域，民營(yíng)科技企業(yè)可以開(kāi)發(fā)遠程醫療系統，參與醫療信息化建設。另一方面，推動(dòng)科研基礎設施和大型科研儀器向民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)放。許多高校和科研院所擁有先進(jìn)的科研設備，民營(yíng)科技企業(yè)在創(chuàng )新過(guò)程中對這些設備有著(zhù)迫切需求，特別是在人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，可通過(guò)建立共享平臺、制定合理的使用規則，促進(jìn)科研設施與數據資源共享，支持民營(yíng)科技企業(yè)參與新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的開(kāi)發(fā)應用，加速科技成果轉化為實(shí)際生產(chǎn)力。此外，民營(yíng)科技企業(yè)應加強與高校、科研院所的合作，根據市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，對高校和科研院所提供的前沿技術(shù)研究成果進(jìn)行及時(shí)轉化和有效應用，以合作項目、共建研發(fā)中心等方式，實(shí)現人才、技術(shù)、資金等創(chuàng )新要素的有機結合，形成創(chuàng )新合力。

提升民營(yíng)科技企業(yè)融資效率與效益，解決民營(yíng)科技企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。除向民營(yíng)科技企業(yè)設立“揭榜掛帥”專(zhuān)項支持基金外，還應增強民營(yíng)科技企業(yè)融資“自我造血”功能。首先，加快完善多層次資本市場(chǎng)體系，為民營(yíng)科技企業(yè)提供更多直接融資渠道。近年來(lái)，大量民營(yíng)企業(yè)通過(guò)IPO融資，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。但目前上市門(mén)檻對部分中小民營(yíng)科技企業(yè)仍然較高，應優(yōu)化相關(guān)標準，讓更多有潛力的民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。其次，進(jìn)一步暢通民營(yíng)科技企業(yè)股、債、貸等多元化融資渠道。擴大民營(yíng)科技企業(yè)債券融資規模，通過(guò)政策引導和市場(chǎng)機制，吸引更多投資者參與民營(yíng)科技企業(yè)債券投資；鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合民營(yíng)科技企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，結合民營(yíng)科技企業(yè)輕資產(chǎn)、高成長(cháng)的特性不斷創(chuàng )新模式，加快推動(dòng)知識產(chǎn)權證券化。再次，建立多層次風(fēng)險分擔機制，壓縮金融機構風(fēng)險敞口，為民營(yíng)科技企業(yè)債券增信。通過(guò)設立風(fēng)險補償基金、提供擔保等方式，增強金融機構對民營(yíng)科技企業(yè)的信心，并加強企業(yè)信用培育，通過(guò)信用評級、信用信息共享等方式，讓金融機構更全面地了解企業(yè)信用狀況，降低信貸風(fēng)險。最后，出臺專(zhuān)項信貸服務(wù)政策，提高貸款額度，優(yōu)化貸款審批流程。根據民營(yíng)科技企業(yè)的不同發(fā)展階段和需求，提供差異化的信貸產(chǎn)品，如金融機構可針對初創(chuàng )期、成長(cháng)期的民營(yíng)科技企業(yè)分別開(kāi)發(fā)小額信用貸款、固定資產(chǎn)貸款等信貸產(chǎn)品，以滿(mǎn)足不同生命周期的民營(yíng)科技企業(yè)融資需求。

優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)是一項長(cháng)期系統工程。只有扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)黨和國家關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，政府、企業(yè)和社會(huì )多方協(xié)同努力，才能充分激發(fā)民營(yíng)科技企業(yè)的潛能，發(fā)揮其在科技創(chuàng )新體系中的重要作用，助力實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

（作者：盧小靜，系福建省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、集美大學(xué)工商管理學(xué)院副教授）