城市是人民追求美好生活的重要載體。習近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述，深刻回答了城市建設“依靠誰(shuí)”“為了誰(shuí)”的根本問(wèn)題，為新時(shí)代城市建設指明了方向。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等方面活動(dòng)的中心，也是我國人民安居樂(lè )業(yè)的美好家園。踐行人民城市理念，推動(dòng)城市更加宜居、韌性、智慧，既是滿(mǎn)足人民對美好生活向往的生動(dòng)實(shí)踐，也是推進(jìn)中國式現代化的必然選擇。

以人民為中心，優(yōu)化城市發(fā)展目標。習近平總書(shū)記指出：“做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！背鞘惺侨丝诘募鄣?，人民的需求決定了城市建設的方向和重點(diǎn)。踐行人民城市理念，首先要滿(mǎn)足人民的需求。人民對美好生活的需求涵蓋多方面，包括住房、教育、醫療、就業(yè)等。這要求城市工作更加注重民生保障和公共服務(wù)供給的普惠化發(fā)展。例如，要推進(jìn)城市多層次住房供給，滿(mǎn)足不同收入群體的居住需求；優(yōu)化教育、醫療、養老等公共服務(wù)資源配置，創(chuàng )新服務(wù)模式，確?；竟卜?wù)的廣覆蓋面和高可及性；等等。此外，人民對美好生活的向往，不僅包括“有沒(méi)有”的剛性需求，還包括“好不好”的品質(zhì)需求。因此，還要通過(guò)不斷改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化交通體系、豐富文化生活等，全面提升市民的認同感、歸屬感和幸福感。

以共建共治共享為原則，推動(dòng)治理模式創(chuàng )新。城市治理是一項復雜的系統工程，需要多主體共同參與。踐行人民城市理念，需要建立公開(kāi)、透明和廣泛參與的治理平臺，讓人民群眾在城市規劃、建設和管理中充分表達意見(jiàn)、參與決策，從而更加廣泛、深入地參與到城市事務(wù)中。例如，通過(guò)居民議事會(huì )、社區協(xié)商會(huì )等形式，更直接地了解人民群眾的需求，并將其納入城市治理議程。以民主協(xié)商的方式解決基層問(wèn)題，不僅能夠提升治理效率，而且還有助于增強市民的參與感和歸屬感。踐行人民城市理念，還要求政府、社會(huì )和市民各方協(xié)調協(xié)同，共同推動(dòng)城市治理現代化。要履行好黨和政府的責任，在城市治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用，明確方向、制定規則；社會(huì )組織和經(jīng)營(yíng)主體則可以通過(guò)公益項目和創(chuàng )新服務(wù)，為城市治理注入活力；市民作為城市的主人，可在參與治理中增強責任意識，形成人人有責、人人盡責、人人享有的良性互動(dòng)格局。

以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，構建宜居生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的重要組成部分。踐行人民城市理念，要求在城市發(fā)展中踐行綠色發(fā)展理念，打造人與自然和諧共生的城市生態(tài)系統。當前，應當優(yōu)化城市規劃、推進(jìn)綠色建筑和低碳交通體系建設，降低城市運行對環(huán)境的負面影響，讓城市更美麗、更適宜居住，也讓人民群眾的幸福感更持久、更深遠。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，許多城市面臨資源枯竭和環(huán)境污染等問(wèn)題。這就迫切需要以人民城市理念為指導，重視生態(tài)修復和環(huán)境治理，提升城市生態(tài)功能，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)綠色空間。例如，建設城市口袋公園、城市綠道、城市森林系統等，不僅可以改善空氣質(zhì)量、緩解熱島效應，還能為市民提供更多的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，使生態(tài)紅利真正惠及人民。

以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，提升城市智慧治理水平。技術(shù)是提升城市治理能力的重要工具。踐行人民城市理念，需要通過(guò)科技賦能，推動(dòng)城市治理的智能化、數字化轉型，提升公共服務(wù)效率。通過(guò)搭建數字化管理平臺，實(shí)現城市運行的實(shí)時(shí)監測和精準治理，讓城市更高效、更便捷。例如，借助大數據、人工智能等技術(shù)，實(shí)現交通流量的智能化調控、醫療資源的精確分配以及城市安全的實(shí)時(shí)預警，讓城市治理更加高效，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。數字技術(shù)在提高服務(wù)效率的同時(shí)，也可以助力對傳統治理資源的有效使用，推進(jìn)城市發(fā)展成果共享。

從優(yōu)化民生保障到推動(dòng)治理創(chuàng )新，從促進(jìn)綠色發(fā)展到實(shí)現智慧治理，人民城市理念通過(guò)具體實(shí)踐回應了人民群眾對美好生活的熱切期盼，充分展現了中國式現代化的價(jià)值導向。在推進(jìn)中國式現代化新征程上，人民城市建設不僅將為中國城市發(fā)展注入新的活力，也將為全球城市發(fā)展提供重要經(jīng)驗借鑒。堅持以人民為中心，未來(lái)的城市必將更加宜居、更具活力，也更加幸福美好。

（作者為華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(cháng)、教授）