堅持黨的文化領(lǐng)導權，必須把堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導落到實(shí)處。黨的領(lǐng)導對于宣傳思想文化工作起著(zhù)定性定調定向的根本性作用，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導是馬克思主義政黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)良傳統，也是做好宣傳思想文化工作、推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展的根本要求。新時(shí)代新征程，必須進(jìn)一步堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，提高黨領(lǐng)導宣傳思想文化工作的能力和水平，不斷開(kāi)創(chuàng )宣傳思想文化工作新局面。

1.馬克思主義政黨的突出特點(diǎn)與優(yōu)良傳統

在領(lǐng)導無(wú)產(chǎn)階級革命運動(dòng)中，馬克思恩格斯創(chuàng )造性地提出了馬克思主義政黨思想領(lǐng)導的問(wèn)題，就為何及如何加強思想領(lǐng)導作出了重要論述。一方面，思想領(lǐng)導對于革命運動(dòng)具有重要作用。例如，馬克思恩格斯強調，“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無(wú)產(chǎn)階級的敵對的對立”。另一方面，黨對宣傳工作的領(lǐng)導是實(shí)現思想領(lǐng)導的重要途徑。在馬克思恩格斯看來(lái)，報刊按其使命來(lái)說(shuō)，“是無(wú)處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬(wàn)應的喉舌”，其任務(wù)“首先是組織討論，論證、闡發(fā)和捍衛黨的要求，批駁和推翻敵對黨提出的各種要求和論斷”。

在波瀾壯闊的國際共產(chǎn)主義運動(dòng)中，能否始終堅持對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導，對于馬克思主義政黨而言至為關(guān)鍵。在領(lǐng)導蘇俄革命和建設的實(shí)踐中，列寧高度重視黨對宣傳思想工作領(lǐng)導權的問(wèn)題，明確闡釋了宣傳思想工作的黨性原則，確立起“中央委員會(huì )的機關(guān)報”體制，有力保證了黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導和監督。但到了20世紀80年代末90年代初，戈爾巴喬夫等人卻主動(dòng)放棄了對新聞媒體等輿論宣傳領(lǐng)域的領(lǐng)導權。1989年蘇聯(lián)國家教育委員會(huì )頒布取消大學(xué)和其他高校學(xué)生必須學(xué)習馬列主義課程的命令；1990年蘇共中央全會(huì )通過(guò)的行動(dòng)綱領(lǐng)草案提出“堅決摒棄對其他觀(guān)點(diǎn)與思想的意識形態(tài)限制，教條主義和不容忍態(tài)度”；等等?？梢哉f(shuō)，文化領(lǐng)導權的喪失是蘇共亡黨亡國一個(gè)十分重要的原因。這一沉痛教訓表明，社會(huì )主義宣傳思想文化工作必須由馬克思主義政黨來(lái)領(lǐng)導；喪失了黨的領(lǐng)導，宣傳思想文化工作就會(huì )脫離正確軌道，黨和國家也將會(huì )面臨覆滅的危險。

堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，是百余年來(lái)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導宣傳思想文化工作的優(yōu)良傳統。革命戰爭年代，針對部分黨組織漠視宣傳工作的現象，毛澤東同志撰寫(xiě)了《通訊社和報紙的宣傳應符合黨的政策》《黨報必須無(wú)條件地宣傳中央的路線(xiàn)和政策》等文章進(jìn)行批評，并特別指出黨的各級領(lǐng)導“應該把報紙拿在自己手里，作為組織一切工作的一個(gè)武器”。新中國成立后，黨中央確立了宣傳工作責任制，提出“各級黨委必須真正做到把思想領(lǐng)導當做自己領(lǐng)導的首要職責”，進(jìn)一步強化了黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志旗幟鮮明提出，“黨報黨刊一定要無(wú)條件地宣傳黨的主張”。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，強調要“加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導”“做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手”，推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就?？梢哉f(shuō)，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，是對黨百余年奮斗成功經(jīng)驗的總結升華，蘊含著(zhù)深刻的歷史必然性。

2.新征程上做好宣傳思想文化工作的根本要求

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，確保宣傳思想文化工作始終沿著(zhù)正確方向穩步前進(jìn)。當前，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢雖然發(fā)生全局性、根本性轉變，但在新形勢下也面臨復雜尖銳的斗爭。一方面，世界百年未有之大變局正以前所未有的方式展開(kāi)，國際力量對比正在發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化。其間，各國思想文化交流交鋒交融愈加深刻復雜，國際敵對勢力加緊對我國滲透遏制，憑借其掌握的網(wǎng)絡(luò )資源和技術(shù)優(yōu)勢，制造大量混淆視聽(tīng)的負面輿論，企圖造成思想與社會(huì )混亂。另一方面，我國正處于中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的深刻變革、利益格局的深刻調整，各種深層次矛盾不斷凸顯，復雜多變的社會(huì )問(wèn)題催生出多樣化的社會(huì )意識景觀(guān)，國內社會(huì )思想意識愈發(fā)復雜多樣、相互交織，一些錯誤社會(huì )思潮伺機冒頭，妄圖挑戰馬克思主義指導地位、顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度。破解意識形態(tài)領(lǐng)域的復雜問(wèn)題，保證宣傳思想文化工作的社會(huì )主義屬性不動(dòng)搖，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，在宣傳思想文化工作中發(fā)揮著(zhù)根本性作用。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，能夠有效化解意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險挑戰，確保宣傳思想文化工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，能夠為做好宣傳思想文化工作提供大局謀劃。習近平總書(shū)記指出：“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作?！彪S著(zhù)國際競爭的日趨激烈，某種程度上說(shuō)，宣傳思想文化工作已上升為影響全球發(fā)展大勢、左右國家發(fā)展走向的關(guān)鍵變量，更具戰略性和全局性。如何始終站在國內國際兩個(gè)大局、黨和國家發(fā)展大局、宣傳思想文化工作全局來(lái)思考和研究問(wèn)題，成為新時(shí)代新征程做好宣傳思想文化工作亟須解決的重要課題。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。中國共產(chǎn)黨處在總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心地位，能夠把握大勢、謀劃大局。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，能夠跳出部門(mén)局限、利益牽制，站在全局和戰略的高度，將宣傳思想文化工作融入國際國內兩個(gè)場(chǎng)域，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設等各個(gè)領(lǐng)域來(lái)推進(jìn)和謀劃，從而建構起科學(xué)合理、可持續發(fā)展的頂層設計與戰略部署，推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想文化工作展現新氣象新作為。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，能夠為做好宣傳思想文化工作匯聚強大合力。在“兩個(gè)大局”加速演進(jìn)、深度互動(dòng)的時(shí)代背景下，宣傳思想文化工作面臨的環(huán)境條件隨時(shí)都在發(fā)生變化，每時(shí)每刻都會(huì )遇到新情況新問(wèn)題，其長(cháng)期性、艱巨性和復雜性前所未有。應對復雜形勢、嚴峻挑戰，僅靠宣傳部門(mén)“單打獨斗”是不夠的，需要調動(dòng)各方積極性、集聚各方力量進(jìn)行集中攻堅。中國共產(chǎn)黨巨大的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢決定了其能夠保證全國一盤(pán)棋、集中力量辦大事。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，能夠統一思想、凝聚力量，調動(dòng)起各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，促使各個(gè)部門(mén)、各級組織和各條戰線(xiàn)形成深度融合、有效協(xié)作的強大力量，為做好宣傳思想文化工作提供合力支撐。

3.不斷提高領(lǐng)導宣傳思想文化工作的能力和水平

堅持旗幟鮮明講政治。宣傳思想文化工作是一項政治性突出的工作，必須堅持正確政治方向和鮮明政治立場(chǎng)。在新的時(shí)代條件下，進(jìn)一步堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，一方面，要強化政治自覺(jué)，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰線(xiàn)高高飄揚。另一方面，壓實(shí)政治責任，確保黨中央關(guān)于宣傳思想文化工作的決策部署落到實(shí)處。各級黨委和政府應當把做好宣傳思想文化工作作為重大政治責任扛在肩上，做好干部配備、人才培養、資源投入等工作，以釘釘子精神推動(dòng)各項宣傳任務(wù)的落實(shí)。

堅持黨性和人民性相統一。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義中國，黨性和人民性是一致的、統一的。黨性寓于人民性之中，沒(méi)有脫離人民性的黨性，也沒(méi)有脫離黨性的人民性。任何時(shí)候都不能將黨性和人民性割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái)。在宣傳思想文化工作中堅持黨性和人民性相統一，一方面應堅持把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來(lái)，根據群體實(shí)際，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的語(yǔ)言宣傳黨的主張，同時(shí)傾聽(tīng)群眾心聲、反映群眾需求；另一方面應堅持把正確輿論導向與加強改進(jìn)輿論監督統一起來(lái)，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，傳播壯大主流思想輿論，同時(shí)加強輿論監督，既宣傳發(fā)展變化也反映民生訴求。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度。黨的十九屆四中全會(huì )提出堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，將其置于堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度首位。鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導在宣傳思想文化領(lǐng)域的根本要求，確立和堅持這一制度是堅持和加強黨對宣傳思想文化工作全面領(lǐng)導的應有之義和核心內容。一方面，宣傳思想文化工作的一切活動(dòng)都要高揚馬克思主義旗幟，無(wú)論是理論武裝還是新聞宣傳，無(wú)論是文藝創(chuàng )作生產(chǎn)還是文化體制改革，無(wú)論是精神文明創(chuàng )建還是網(wǎng)絡(luò )管理等宣傳思想文化領(lǐng)域，都必須在馬克思主義的根本指導下展開(kāi)和推進(jìn)；另一方面，宣傳思想文化工作必須堅持以習近平文化思想為指導，必須加強對這一重要思想的學(xué)習、研究與闡釋?zhuān)杂X(jué)將其貫徹落實(shí)到宣傳思想文化工作的各方面和全過(guò)程。

建強干部人才隊伍。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的干部人才隊伍。國內外面臨的新形勢、意識形態(tài)領(lǐng)域出現的新態(tài)勢以及信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢，都對宣傳思想文化工作隊伍的能力和水平提出了更高要求。新征程上，必須把宣傳思想文化工作干部人才隊伍建設好、建設強，不斷提高黨領(lǐng)導宣傳思想文化工作的實(shí)際效能。選優(yōu)配強各級宣傳思想文化單位領(lǐng)導班子，將政治素質(zhì)硬、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強的黨員干部，特別是年輕干部放到領(lǐng)導崗位，充分發(fā)揮其以上率下、率先垂范的“頭雁作用”。不斷提高宣傳思想文化工作干部的本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力，引導其掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，增強腳力、眼力、腦力和筆力。培養一批社科理論、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等方面的高層次人才，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強、求實(shí)創(chuàng )新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍。

（作者：張士海，系山東省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)）