作者：王成（西安外國語(yǔ)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

習近平總書(shū)記強調：“民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念?！比^(guò)程人民民主是中國特色社會(huì )主義民主政治的發(fā)展方向，人民性是全過(guò)程人民民主的第一屬性，凸顯了人民在民主進(jìn)程中的重要地位。

本質(zhì)論：人民當家作主的全新演繹

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴宣告，“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級上升為統治階級，爭得民主”。社會(huì )主義民主是真正的民主，其本質(zhì)是人民當家作主。評價(jià)一種民主形式好壞的標準不是話(huà)語(yǔ)表述和政治口號，而是看其是否能夠真正做到體現人民意志。

在繼承馬克思主義民主思想的同時(shí)，探索中國的民主之路該如何走，是中國共產(chǎn)黨始終關(guān)注的重要議題。特別是新中國成立后，實(shí)行工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的國體，實(shí)行人民代表大會(huì )制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度，這套制度安排既體現出社會(huì )主義民主的一般性原則，又具有鮮明的中國特色，能夠有效保證人民享有充分的權利和自由。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記深刻把握“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化，就沒(méi)有中華民族偉大復興”這個(gè)重大論斷，為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路提供了根本遵循。2019年11月，習近平總書(shū)記在上海虹橋街道考察全國人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí)首次提出，人民民主是一種全過(guò)程的民主。2021年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記明確強調要“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。2021年10月，在中央人大工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記對全過(guò)程人民民主進(jìn)行了全面系統的闡釋。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)第三個(gè)歷史決議，將“發(fā)展全過(guò)程人民民主”列為“十個(gè)明確”的重要內容。黨的二十大明確提出“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當家作主”，并作出全面部署。由此可見(jiàn)，全過(guò)程人民民主是社會(huì )主義民主在新時(shí)代的全新形態(tài)，鮮明彰顯了我們黨把人民放在心中最高位置的黨性原則和高舉人民旗幟、實(shí)現人民當家作主的堅定立場(chǎng)。

主體論：實(shí)現最廣泛的政治參與

主體與客體的關(guān)系，是馬克思主義的重要論述范疇。馬克思指出：“思想根本不能實(shí)現什么東西，為了實(shí)現思想，就要有使用實(shí)踐力量的人?！比俗鳛樯鐣?huì )實(shí)踐的主體，要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極地改造客觀(guān)世界。據此，民主政治的形成與發(fā)展離不開(kāi)人的社會(huì )實(shí)踐，政治參與是民主的必要形式，沒(méi)有人民的廣泛介入和參與，民主只會(huì )成為華而不實(shí)的空中樓閣。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的全過(guò)程人民民主成功實(shí)現了歷史上最廣泛的政治參與，具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性。

從比較研究視角看，西方民主理論以特定的政治參與形式，即競爭性選舉來(lái)定義民主，窄化了“人民”的內涵和外延。在特定周期的政治生活中，掌握權力的統治者是各類(lèi)資本的代言人和職業(yè)政客，“人民”被“選民”所替代，“民主”異化為“錢(qián)主”。在一些國家，人民只有投票的權利而沒(méi)有廣泛參與的權利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期。

相比之下，中國共產(chǎn)黨以高度的歷史責任感，在紛繁復雜的國內外環(huán)境中保持戰略定力，以壯士斷腕的政治勇氣深入推進(jìn)各項政治改革。全過(guò)程人民民主將民主的理念和價(jià)值轉化為生動(dòng)具體的實(shí)踐，無(wú)論是頂層設計、政策制定抑或是具體措施，均以“人民”為邏輯原點(diǎn)，以人民群眾高不高興、滿(mǎn)不滿(mǎn)意、答不答應作為檢驗工作的至高標準，逐步完成了對西方“資本邏輯”的全面超越，真正做到了無(wú)論何時(shí)何地，人民始終在場(chǎng)。如每年一次的全國兩會(huì )，聚焦的主題均關(guān)涉民生領(lǐng)域，代表和委員們積極推動(dòng)解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，并隨時(shí)隨地接受人民和各方面的監督，努力做到接地氣、察民情、聚民智、惠民生。全過(guò)程人民民主有效實(shí)現了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的相互統一，人民的政治熱情空前提高，人民的政治智慧充分展現，極大推動(dòng)了中國民主建設進(jìn)程。

效用論：促進(jìn)人民幸福和人類(lèi)進(jìn)步

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際局勢波詭云譎，人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)入新的拐點(diǎn)。不少?lài)液偷貐^面臨著(zhù)“民主貧困”和“人權赤字”。中國特色社會(huì )主義民主政治再一次表明，優(yōu)質(zhì)的民主在內部表現為本國人民當家作主，在外部表現為世界各國互惠互利、合作共贏(yíng)。

首先，全過(guò)程人民民主是促進(jìn)人民幸福的必然選擇。人民幸福生活是最大的人權。人民既是社會(huì )主義民主的出發(fā)點(diǎn)，也是最終落腳點(diǎn)。全過(guò)程人民民主融于經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，在發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的社會(huì )氛圍中為中國式現代化添磚加瓦、提質(zhì)賦能。民主進(jìn)程的巨大躍升伴隨著(zhù)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，國家發(fā)展與人民幸福相互促進(jìn)、相得益彰。

其次，全過(guò)程人民民主是促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步的“中國方案”。中國共產(chǎn)黨始終堅持胸懷天下的責任擔當，不僅致力于為人民謀幸福、為民族謀復興，也致力于為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同。與此同時(shí)，廣大發(fā)展中國家與中國有著(zhù)相似的歷史境遇，面臨著(zhù)共同的發(fā)展任務(wù)，擔負著(zhù)相同的發(fā)展難題。全過(guò)程人民民主否定了西方民主范式的唯一性和排他性，展示了中國特色社會(huì )主義道路的旺盛生命力，將極大拓展發(fā)展中國家實(shí)現民主的路徑選擇，具有全球性的示范意義。