推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行
發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )造。黨的二十大報告強調“堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向”,作出“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”的重大戰略部署,明確“在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家”。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。學(xué)習貫徹黨的二十大精神,要在法治軌道上加快構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上健康運行。在這個(gè)過(guò)程中,法治經(jīng)濟研究大有可為。
圍繞構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制深化研究。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,提高資源配置效率,一個(gè)重要前提是通過(guò)法治方式有效維護公平競爭、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,無(wú)論是加強產(chǎn)權保護、放寬市場(chǎng)準入、促進(jìn)公平競爭,還是加強政府對市場(chǎng)的調控、監管、引導和服務(wù),都需要發(fā)揮法治的積極作用。隨著(zhù)我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)營(yíng)主體數量越來(lái)越多,市場(chǎng)結構越來(lái)越復雜,市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈。構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,有利于推動(dòng)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在法治軌道上有序運行。要圍繞推動(dòng)形成全國統一、公平競爭、規范有序的市場(chǎng)體系,健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度等重大課題深化研究,為進(jìn)一步發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規范、保障作用提供支持,更好把我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟治理效能。
圍繞高質(zhì)量立法深化研究。黨的十八大以來(lái),我國以高質(zhì)量立法保障和促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。比如,編纂民法典,把我國多年來(lái)實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制取得的重要制度成果用法典的形式確定下來(lái);圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,修改反不正當競爭法、反壟斷法,制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,維護市場(chǎng)公平競爭秩序;圍繞加強和完善現代金融監管,制定修改商業(yè)銀行法、證券法、期貨和衍生品法,守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn);等等。新征程上,推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟邁向更高水平,必須堅持以法治為保障,將法治建設貫穿經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程和各方面。要圍繞加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法和完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度等展開(kāi)研究,健全與現代化經(jīng)濟體系相適應的法律體系,以良法善治保障中國經(jīng)濟在法治軌道上行穩致遠。
圍繞提高依法治理經(jīng)濟能力深化研究。黨的領(lǐng)導是做好黨和國家各項工作的根本保證,也是我國經(jīng)濟長(cháng)期保持穩定發(fā)展的根本所在。要堅持法治思維、增強法治觀(guān)念,加強黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作制度化建設,提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作法治化水平,依法調控和治理經(jīng)濟,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。領(lǐng)導干部要尊重經(jīng)濟規律,用法治來(lái)規范政府和市場(chǎng)的邊界,通過(guò)市場(chǎng)化手段,在法治框架內調整各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的利益關(guān)系,更加自覺(jué)運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題。要圍繞這些方面深化研究,為提高經(jīng)濟治理能力提供理論支撐。
(作者單位:習近平經(jīng)濟思想研究中心)