加快數字福建建設 全面賦能高質(zhì)量發(fā)展
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記高度重視數字中國建設,作出一系列重要論述。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下,數字中國建設取得歷史性成就。數字中國建設峰會(huì )是推進(jìn)數字中國建設的重要抓手,習近平總書(shū)記分別于2018年、2020年給首屆、第三屆數字中國建設峰會(huì )發(fā)來(lái)賀信,充分體現了對新一輪科技革命的敏銳洞察,對信息化規律的深刻把握,對推動(dòng)信息化更好造福社會(huì )、造福人民的殷切希望。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于數字中國建設的重要論述和致兩屆數字中國建設峰會(huì )賀信精神,加快數字福建建設,全面賦能高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫(xiě)中國式現代化福建篇章注入強大動(dòng)力。
深刻認識加快數字化發(fā)展的獨特優(yōu)勢和重要使命
信息化是當今世界經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的大趨勢,是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實(shí)現現代化的關(guān)鍵環(huán)節。早在2000年,習近平同志就著(zhù)眼于搶占信息化戰略制高點(diǎn),增創(chuàng )福建發(fā)展新優(yōu)勢,高瞻遠矚地作出建設數字福建的重要決策,開(kāi)啟福建大規模推進(jìn)信息化建設的進(jìn)程。習近平同志要求將工業(yè)化與信息化結合起來(lái),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化;強調要讓“數字福建”貼近社會(huì )、貼近群眾、貼近生活,為人民群眾提供高水平、高質(zhì)量的信息服務(wù),讓人民群眾分享“數字福建”建設成果。習近平同志親自擔任數字福建建設領(lǐng)導小組組長(cháng),擘畫(huà)數字福建建設的宏偉藍圖,指導編制《“十五”數字福建專(zhuān)項規劃》,提出建設“數字化、網(wǎng)絡(luò )化、可視化、智能化”數字福建的奮斗目標,組織開(kāi)展數字福建關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),為數字福建建設打下堅實(shí)基礎。
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記始終關(guān)心關(guān)懷數字福建建設工作,作出一系列重要講話(huà)和重要指示批示。2018年4月,習近平總書(shū)記給首屆數字中國建設峰會(huì )發(fā)來(lái)賀信,充分肯定福建在電子政務(wù)、數字經(jīng)濟、智慧社會(huì )等方面取得長(cháng)足進(jìn)展,要求我們適應我國發(fā)展新的歷史方位,全面貫徹新發(fā)展理念,以信息化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng )造新輝煌。2020年10月,習近平總書(shū)記給第三屆數字中國建設峰會(huì )發(fā)來(lái)賀信,強調要立足推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、形成新發(fā)展格局,更好發(fā)揮信息化在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要等方面的重要作用。2021年習近平總書(shū)記到福建考察,殷切希望福建加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化。
習近平同志在福建工作期間關(guān)于數字福建建設的重要理念和重大實(shí)踐,是我們加快數字化發(fā)展的獨特優(yōu)勢和寶貴財富。黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記作出的一系列重要論述,為我們加快數字化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。加快數字福建建設,是牢記習近平總書(shū)記囑托、貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措,是順應信息革命時(shí)代浪潮、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的重要引擎,是增進(jìn)民生福祉、創(chuàng )造高品質(zhì)生活的重要載體。我們要不斷深化認識、系統整體把握,充分發(fā)揮福建特色優(yōu)勢,勇于肩負重要使命,有力有序扎實(shí)推進(jìn),積極搶占戰略制高點(diǎn),努力贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權。
一張藍圖繪到底、一任接著(zhù)一任干,數字福建建設取得豐碩成果
20多年來(lái),福建省各級各部門(mén)始終堅持習近平同志在福建工作期間開(kāi)創(chuàng )的數字福建建設重要理念和重大實(shí)踐,推動(dòng)數字福建建設融入全省經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設等各個(gè)方面。黨的十八大以來(lái),全省上下按照習近平總書(shū)記重要要求,把數字福建建設作為基礎性先導性工程,充分發(fā)揮數字中國建設峰會(huì )等效應,推動(dòng)福建數字化發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效。
數字中國建設峰會(huì )成效顯著(zhù)。從2018年起,福建已經(jīng)連續舉辦五屆數字中國建設峰會(huì )。五年來(lái),峰會(huì )發(fā)布了數十項信息化相關(guān)政策或解讀報告,展示了數千項數字技術(shù)創(chuàng )新成果,累計促成1976個(gè)、投資額近1.4萬(wàn)億元數字項目簽約落地。目前,峰會(huì )已經(jīng)成為我國信息化發(fā)展政策的發(fā)布平臺、數字中國建設最新成果的展示平臺、電子政務(wù)和數字經(jīng)濟理論經(jīng)驗和實(shí)踐的交流平臺、匯聚全球力量助推數字中國建設的合作平臺。
數字經(jīng)濟發(fā)展持續加快。2022年,福建數字經(jīng)濟增加值達2.6萬(wàn)億元,占全省地區生產(chǎn)總值比重超49%。一方面,數字產(chǎn)業(yè)化規模不斷壯大。全省共有數字領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)5090家,5家企業(yè)入選2022年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力百強企業(yè),集成電路和光電產(chǎn)業(yè)、計算機和網(wǎng)絡(luò )通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超過(guò)2000億元,大數據、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一梯隊。另一方面,產(chǎn)業(yè)數字化轉型步伐加快?!吧显朴脭蒂x智”行動(dòng)深入開(kāi)展,數字化產(chǎn)品和服務(wù)在智能制造、智慧農業(yè)等領(lǐng)域推廣應用,新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加快融合發(fā)展。全省現有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域6個(gè)國家級平臺、27個(gè)省級示范平臺、2家世界燈塔工廠(chǎng),建設數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地50個(gè)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地700個(gè)。
數字政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,建成福建省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)改革,實(shí)現“一號通認”“一碼通行”,上線(xiàn)閩政通APP,覆蓋1300余項民生服務(wù),實(shí)現高頻便民事項馬上辦、掌上辦。深入推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”,建設省、市兩級公共數據匯聚共享平臺,建設“一人一檔、一企一檔”的電子證照數據庫,讓數據“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。目前,福建省政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦比例超80%,“一趟不用跑”比例超90%。深入推進(jìn)“跨省通辦”,建設異地通辦審批系統,開(kāi)通“異地代收代辦”服務(wù),有效解決群眾異地辦事“來(lái)回跑”“多地跑”問(wèn)題。
數字社會(huì )建設蹄疾步穩。數字基礎設施加快建設,累計建成5G基站7.5萬(wàn)個(gè),實(shí)現所有鄉鎮全覆蓋。推出經(jīng)濟社會(huì )監測和績(jì)效管理系統、營(yíng)商環(huán)境數字化監測系統、省疫情防控一體化服務(wù)平臺等,建成省級教育、民政等公共服務(wù)平臺,“三醫一張網(wǎng)”等數字應用全省推廣,遠程醫療覆蓋全省所有三級公立醫院和超90%的基層醫療衛生機構。深化數字人民幣、身份證電子證照等試點(diǎn)應用,全福游、智慧校園等應用加快推廣。城市運行管理服務(wù)平臺、城市信息模型平臺和“城市大腦”建設穩步推進(jìn)。高效推進(jìn)環(huán)境智慧治理,在全國率先建成省級生態(tài)云平臺。
奮力推動(dòng)數字福建建設邁上更高水平
黨的二十大吹響了強國建設、民族復興的時(shí)代號角,對加快建設數字中國作出戰略部署。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》,提出新時(shí)代數字中國建設的整體戰略,明確數字中國建設的指導思想、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。我們要牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托,全面落實(shí)《數字中國建設整體布局規劃》,在新時(shí)代新征程加快推進(jìn)數字福建建設,更好推動(dòng)福建高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、實(shí)現高效能治理。
著(zhù)力發(fā)展融合融通的數字經(jīng)濟。深入實(shí)施做大做強做優(yōu)數字經(jīng)濟建設三年行動(dòng),加快推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化,不斷提升全省數字經(jīng)濟規模能級,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“數字翅膀”。深入實(shí)施數字技術(shù)創(chuàng )新突破工程,高標準推進(jìn)省集成電路創(chuàng )新實(shí)驗室、光電信息創(chuàng )新實(shí)驗室等建設,加快建設國家技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心,持續提升數字科技創(chuàng )新策源能力。深入推進(jìn)電子信息制造業(yè)等基礎數字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升,加快發(fā)展5G、大數據、衛星應用、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育人工智能、區塊鏈、虛擬現實(shí)等未來(lái)產(chǎn)業(yè),高水平打造數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區,大力培育具有競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程、智能制造工程,加快建設福建省數字技術(shù)創(chuàng )新應用場(chǎng)景對接平臺和數字化轉型促進(jìn)中心,引導各類(lèi)企業(yè)上云、用數、賦智,持續拓展數字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)融合的廣度與深度。扎實(shí)辦好數字中國建設峰會(huì )和中國(福州)國際數字產(chǎn)品博覽會(huì ),努力打響品牌、擴大影響。
著(zhù)力打造協(xié)同高效的數字政府。持續推進(jìn)數字技術(shù)和政府履職全面深度融合,加快推動(dòng)部門(mén)之間信息暢通和省市縣鄉之間信息貫通,實(shí)現跨層級、跨地域、跨部門(mén)、跨系統、跨業(yè)務(wù)的數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加快建設集約高效、安全可控、開(kāi)放兼容的基礎平臺體系,持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、推進(jìn)省域治理“一網(wǎng)統管”、提升政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。以數字技術(shù)促進(jìn)黨政機構職能轉變、制度創(chuàng )新、流程優(yōu)化,建立健全改革管理系統,推進(jìn)政府組織數字化轉型、業(yè)務(wù)標準化轉型、履職模式智能化轉型。優(yōu)化提升數字政府公共服務(wù),深入實(shí)施數字政務(wù)能力提升行動(dòng),加快建設掌上企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區,為企業(yè)提供一體化、便利化服務(wù),打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。
著(zhù)力構建普惠便捷的數字社會(huì )。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,加快推進(jìn)城市、鄉村、文化、民生服務(wù)等領(lǐng)域數字化智能化,進(jìn)一步豐富數字化生活場(chǎng)景和體驗,打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。統籌推進(jìn)智慧城市和數字鄉村融合發(fā)展,加快智能設施和公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋。加快數字公共服務(wù)普惠化,持續提升智慧健康、智慧教育、智慧民政等服務(wù)水平,讓各類(lèi)群體共享公共服務(wù)資源,提升全民數字素養與技能,加快彌合區域、城鄉、人群、行業(yè)之間的數字?zhù)櫆?,以數字化促進(jìn)共同富裕。加快數字文旅建設,推進(jìn)文旅大數據中心建設,促進(jìn)文旅領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng )新,推動(dòng)旅游景區建設數字化體驗產(chǎn)品。
著(zhù)力建設集約智能的數字基礎設施。部署實(shí)施新一輪數字基礎設施建設三年行動(dòng),統籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )基礎設施、算力基礎設施和應用基礎設施等建設與應用,打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。適度超前建設網(wǎng)絡(luò )基礎設施,聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能平臺等重點(diǎn)領(lǐng)域,大力推進(jìn)體系化建設、規?;渴?、產(chǎn)業(yè)化應用,推進(jìn)新一代基礎設施向高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的方向發(fā)展。加快發(fā)展融合基礎設施,持續推進(jìn)市政、交通、教育、醫療等領(lǐng)域基礎設施數字化智慧化改造,大力推進(jìn)新型城市基礎設施建設。
著(zhù)力構建賦智賦能的數據體系。深入實(shí)施國家大數據戰略,加快省一體化公共數據體系建設,全面提升數據資源規模和質(zhì)量。健全數據管理體制機制,依法依規促進(jìn)數據統籌管理、整合歸集、共享利用,提升全省數據資源一體化統籌管理水平。推進(jìn)公共數據匯聚利用,重點(diǎn)推進(jìn)衛星應用、金融發(fā)展、生態(tài)建設、衛生健康、社會(huì )保障、交通運輸等領(lǐng)域公共數據資源開(kāi)發(fā)利用,打造一批創(chuàng )新應用示范場(chǎng)景。推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置改革,構建數據要素流通體系和生態(tài)聯(lián)盟,培育壯大數據要素市場(chǎng)。