利用職務(wù)便利占用公物:紀律不容
案例
2022年11月,中央紀委國家監委通報了一則案例,對原沈陽(yáng)市城市建設管理局黨組書(shū)記、副局長(cháng)王海玉因嚴重違紀違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調查。通報顯示,王海玉嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律和生活紀律,構成嚴重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)嚴重,影響惡劣,給予開(kāi)除黨籍處分;按規定取消其享受的待遇;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,所涉財物一并移送。在這則通報中,王海玉喪失理想信念,無(wú)視黨紀國法,違反中央八項規定精神,違規收受禮品、禮金,利用職務(wù)上的便利占用公物歸個(gè)人使用,利用職務(wù)上的影響以低價(jià)購房或以高價(jià)售房的方式獲取巨額利益,退休后違反有關(guān)規定接受企業(yè)聘任并領(lǐng)取高額薪酬,利用職務(wù)影響力為他人謀利并從中斂財;違反生活紀律,道德敗壞,造成不良影響;利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,索取或非法收受他人財物,數額特別巨大。其中,“利用職務(wù)上的便利占用公物歸個(gè)人使用”引起關(guān)注。
違規占用公物觸犯了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)“對違反廉潔紀律行為的處分”中列出的情形?!稐l例》第一百零二條規定:利用職權或者職務(wù)上的影響,違反有關(guān)規定占用公物歸個(gè)人使用,時(shí)間超過(guò)六個(gè)月,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除黨籍處分。將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,依照前款規定處理。該規定劃清了公私界限,明確了假公濟私、以公謀私、損公肥私等均屬違反廉潔紀律的行為。
“見(jiàn)小利,不能立大功;存私心,不能謀公事”,黨員干部在公私這道“選擇題”面前所給出的答案,折射的是政治覺(jué)悟、反映的是政德人品、彰顯的是黨性修養。在中國共產(chǎn)黨人的世界里,公與私的界限涇渭分明,在這個(gè)重要問(wèn)題上,習近平總書(shū)記反復強調,“作風(fēng)問(wèn)題,很多是因公私關(guān)系沒(méi)有擺正產(chǎn)生的”“起決定作用的是黨性,衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字”。公權為民、公私分明是為官從政的底線(xiàn)。黨員干部出問(wèn)題,往往就是一個(gè)“私”字在作怪。一旦公私混淆、界限模糊,任由私欲膨脹、私心作祟,小問(wèn)題就會(huì )演化成大錯誤,不注意小節終會(huì )難逃“大劫”,最終滑向腐敗的深淵。
公私之間見(jiàn)初心,公私之間顯境界。中華優(yōu)秀傳統文化中,對公與私、義與利、苦與樂(lè )、廉與腐等關(guān)系處理,有著(zhù)明確的價(jià)值標桿。唐朝詩(shī)人孟郊在《上達奚舍人》中有“大賢秉高鑒,公燭無(wú)私光”的自省詩(shī)句,南宋詩(shī)人周紫芝在《竹坡詩(shī)話(huà)》中留下了“公燭之下,不展家書(shū)”的歷史佳話(huà)。中國共產(chǎn)黨人不僅繼承了馬克思主義“為全人類(lèi)解放而奮斗終身”的無(wú)私精神,也汲取了中華優(yōu)秀傳統文化“天下為公”的崇高追求。習近平總書(shū)記強調:“作為黨的干部,就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹慎用權,才能光明正大、堂堂正正?!边@既是對一代代中國共產(chǎn)黨人高尚政治品格的重要詮釋?zhuān)矠樾聲r(shí)代廣大黨員干部提升黨性修養明確了衡量的重要標尺。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》在第一條中就明確了“堅持公私分明,先公后私,克己奉公”的要求,給出了崇廉尚德的高線(xiàn)。但是,正確處理公與私的關(guān)系,不僅要靠自律養成,更要靠紀律約束?!稐l例》不僅要求黨員干部處理好公權與私權、公務(wù)與私務(wù)、公德與私德的關(guān)系,更在第一百零一條和第一百零二條以明確的規定劃清了公物與私物的界限。第一百零一條規定了對直接侵占公物情形的處分條款,第一百零二條則是對違規占有公物情形的處分條款。直接侵占公物帶有主觀(guān)的占有目的,侵犯的是公物的所有權;而違規占有公物的目的是占用,侵犯的是公物的使用權。表面上看,違規占有公物沒(méi)有直接侵占公物性質(zhì)嚴重,但在“占用”表象的背后是黨員干部公私觀(guān)的偏差和錯誤,影響的是隊伍的整體形象。這條規定明確了公權、公物只能用來(lái)為黨分憂(yōu)、為國干事、為民謀利,而絕不能成為個(gè)別人的“囊中物”。
古人說(shuō),不矜細行,終累大德。其實(shí),翻看王海玉的成長(cháng)履歷不難看出,在黨的教育培養下也曾勤奮上進(jìn)、滿(mǎn)腔熱血,但最后心為物役,為私欲所動(dòng)、為私情所困、為私利所惑,從“涓流不絕”發(fā)展到“溪壑成災”。公私取舍間,如何摒棄私心雜念,在我們黨的歷史上就有劉啟耀同志一心為公的故事。習近平總書(shū)記在江西考察時(shí)提到了劉啟耀的事跡,并強調:“我們只有繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統,才能應對‘四大考驗’、克服‘四種危險’,才能正確處理公私關(guān)系、破除‘四風(fēng)’頑疾?!眲⒁詫?shí)際行動(dòng)踐行了共產(chǎn)黨人“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用”的正確公私觀(guān)。
樹(shù)立和踐行正確的公私觀(guān),要求新時(shí)代黨員干部為大公、守大義、求大我,實(shí)現共產(chǎn)黨員道德境界的不斷升華。公私分明,不越底線(xiàn)。面對公器公物,以《條例》為行為準繩,牢記負面清單、不碰紅線(xiàn)禁區,自覺(jué)把私欲的“洪水”約束在黨紀底線(xiàn)、法律紅線(xiàn)的堤壩之內。先公后私,心系大局。以“先天下之憂(yōu)而憂(yōu),后天下之樂(lè )而樂(lè )”的胸懷境界為崇高追求,時(shí)刻牢記個(gè)人的事情再大,也沒(méi)有黨和人民的事情大,不為名利所累,不為物欲所動(dòng)。公而忘私,夙夜在公。以“毫不利己、專(zhuān)門(mén)利人”的高尚情操推動(dòng)各項工作,將自身的奉獻指數化為群眾的幸福指數,將個(gè)人的“小我”融入國家的“大我”。大公無(wú)私,鞠躬盡瘁。以“無(wú)我”的狀態(tài),處理好公和私、情和法、權和責的關(guān)系;以“為公”的信念交出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于自己的時(shí)代答卷。