產(chǎn)權制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要基石，依法保護產(chǎn)權是堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！毙抡鞒躺?，我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把依法強化產(chǎn)權保護作為不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，為保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權提供有力的法律服務(wù)和法治保障，更好激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展活力，增強優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的法治底色。

深化思想認識。經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，也是提供產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng )造社會(huì )財富的過(guò)程。依法保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)權，使經(jīng)營(yíng)主體確信經(jīng)營(yíng)收益有保障，才能形成不斷擴大再生產(chǎn)的有效制度激勵。要通過(guò)各種方式加強學(xué)習教育，使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部充分認識到依法強化產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng )新創(chuàng )造、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護社會(huì )公平正義的客觀(guān)需要，不斷增強依法保護產(chǎn)權的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)產(chǎn)權保護教育，推動(dòng)領(lǐng)導干部切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在深化國資國企改革、提高國企核心競爭力的同時(shí)，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，用真招實(shí)策穩定市場(chǎng)預期、提振市場(chǎng)信心，為民營(yíng)企業(yè)安心投資、專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)、全心發(fā)展提供更好的政務(wù)服務(wù)。

加強組織協(xié)調。黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是依法做好產(chǎn)權保護工作的根本政治保證。各級黨委要站在完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高度來(lái)認識依法強化產(chǎn)權保護、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化這一工作的緊迫性，加強對產(chǎn)權保護工作的組織領(lǐng)導。黨政主要負責人要自覺(jué)提高政治站位，履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，高度重視調查研究工作，統籌安排依法強化產(chǎn)權保護相關(guān)工作，切實(shí)解決突出問(wèn)題，不折不扣把產(chǎn)權保護落到實(shí)處。加強行政保護和司法保護協(xié)調配合，整合行政保護和司法保護資源，強化對產(chǎn)權的協(xié)同保護力度。完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強“兩法銜接”信息平臺建設，推進(jìn)信息共享機制化、案件移送標準和程序規范化。建立健全辦案聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執法，實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、執法標準互通、處理結果互認，進(jìn)一步強化辦案合力、提升辦案質(zhì)效，努力實(shí)現“辦案一件、解決一片”的工作效果。

創(chuàng )新理念手段。產(chǎn)權保護工作要適應新形勢、解決新問(wèn)題，必須加強辦案理念創(chuàng )新和辦案手段創(chuàng )新。要以法治思維優(yōu)化辦案理念，在執法司法中牢固樹(shù)立人權意識、程序意識、證據意識、規則意識等，堅決克服以罰代管、以罰代教、一罰了之以及重辦案輕預防等錯誤傾向，確保辦案質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。牢固樹(shù)立法律面前人人平等的法治理念，堅持各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會(huì )平等、規則平等，做實(shí)對國企民企、內資外資等各類(lèi)企業(yè)依法平等保護，努力讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。創(chuàng )新工作方式方法，比如在法定權限范圍內對經(jīng)營(yíng)主體綜合運用指導、建議、提醒、勸告等非強制手段，明確和規范“首違不罰”的適用條件、判斷標準，實(shí)施人性執法、柔性執法，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)避免和主動(dòng)糾正違法行為，降低執法司法對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，積極營(yíng)造有利于依法保護產(chǎn)權的社會(huì )氛圍。

（作者為甘肅省社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究所所長(cháng)）