黨的十八大以來(lái)，習近平同志圍繞社會(huì )主義經(jīng)濟建設發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，全面回答了我國經(jīng)濟發(fā)展怎么看、怎么干的重大問(wèn)題，具有十分重要的指導意義。
近日，中共中央文獻研究室編輯的《習近平關(guān)于社會(huì )主義經(jīng)濟建設論述摘編》，由中央文獻出版社出版。該書(shū)摘選了習近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話(huà)、報告、指示等一百二十多篇重要文獻，分十個(gè)專(zhuān)題，共計四百九十四段論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。該書(shū)第四篇重點(diǎn)闡述“主動(dòng)適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革”，部分精彩論述如下：
以經(jīng)濟結構戰略性調整為主攻方向加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。當前，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內發(fā)展要求看，加快推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整都是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來(lái)就是時(shí)間和速度的競爭，誰(shuí)動(dòng)作快，誰(shuí)就能搶占先機，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權；誰(shuí)動(dòng)作慢，誰(shuí)就會(huì )丟失機會(huì )，被別人甩在后邊。
——《在廣東考察工作時(shí)的講話(huà)》（2012年12月7日-11日）
把握經(jīng)濟大勢，保持調控定力。面對世界經(jīng)濟持續低迷的復雜局面，面對我國經(jīng)濟增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀況，經(jīng)濟形勢可以說(shuō)是變幻莫測、瞬息萬(wàn)變。我們強調要冷靜觀(guān)察、謹慎從事、謀定而后動(dòng)。
——《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》（2013年12月10日）
我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)。在戰術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應對措施，盡可能減少其負面影響。
——在河南考察時(shí)的講話(huà)（2014年5月9日、10日），《人民日報》2014年5月11日
中國經(jīng)濟呈現出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)。二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。新常態(tài)將給中國帶來(lái)新的發(fā)展機遇。
——《謀求持久發(fā)展，共筑亞太夢(mèng)想》（2014年11月9日），《人民日報》2014年11月10日
總起來(lái)說(shuō)，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，增長(cháng)速度正從百分之十左右的高速增長(cháng)轉向百分之七左右的中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
——《經(jīng)濟工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》（2014年12月9日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第245頁(yè)
對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要深化理解、統一認識。把經(jīng)濟發(fā)展僅僅理解為數量增減、簡(jiǎn)單重復，是形而上學(xué)的發(fā)展觀(guān)。大家要把思想和行動(dòng)統一到中央認識和判斷上來(lái)，增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。如果看不到甚至不愿承認新變化、新情況、新問(wèn)題，仍然想著(zhù)過(guò)去的粗放型高速發(fā)展，習慣于鋪攤子、上項目，就跟不上形勢了。用老的辦法，即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì )持久，相反會(huì )使發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步積累、激化，最后是總爆發(fā)。
——《經(jīng)濟工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》（2014年12月9日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第245頁(yè)
我說(shuō)不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值論英雄，既包括對正確開(kāi)展經(jīng)濟工作的要求，也包括正確判斷經(jīng)濟形勢的要求。不是經(jīng)濟發(fā)展速度高一點(diǎn)，形勢就“好得很”，也不是經(jīng)濟發(fā)展速度下來(lái)一點(diǎn)，形勢就“糟得很”。經(jīng)濟發(fā)展速度有升有降是正常的，經(jīng)濟不波動(dòng)不符合經(jīng)濟發(fā)展規律。只要波動(dòng)在合理范圍內，就要持平常心，不要大驚小怪，更何況我們具有宏觀(guān)調控的主動(dòng)性。我們要增強憂(yōu)患意識，但也不能過(guò)了頭，不要杞人憂(yōu)天。
——《經(jīng)濟工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》（2014年12月9日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第246頁(yè)
必須明確，說(shuō)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒(méi)有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。對發(fā)展條件的變化，我們必須準確認識、深入認識、全面認識，順勢而為、乘勢而上，更加自覺(jué)地堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。要更加注重滿(mǎn)足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費心理分析，更加注重引導社會(huì )預期，更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng )新。做到這些，關(guān)鍵在于全面深化改革、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、破解發(fā)展難題的力度，因此必須勇于推進(jìn)改革創(chuàng )新，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實(shí)轉換經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，在新的歷史起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面。
——《經(jīng)濟工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》（2014年12月9 日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第246頁(yè)
增長(cháng)、質(zhì)量、效率從哪里來(lái)？只能從經(jīng)濟結構調整中來(lái)。經(jīng)濟結構調整，要做好加減乘除法。加法就是發(fā)現和培育新增長(cháng)點(diǎn)，減法就是壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩，乘法就是全面推進(jìn)科技、管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式創(chuàng )新，除法就是擴大分子、縮小分母，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報率，這是調結構這個(gè)四則運算的最終目標。
——《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》（2014年12月9日）
如何發(fā)現和培育新的增長(cháng)點(diǎn)？一是市場(chǎng)要活，二是創(chuàng )新要實(shí)，三是政策要寬。市場(chǎng)要活，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要靠市場(chǎng)發(fā)現和培育新的增長(cháng)點(diǎn)。在供求關(guān)系日益復雜、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的背景下，涌現出很多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，往往不是政府發(fā)現和培育出來(lái)的，而是“放”出來(lái)的，是市場(chǎng)競爭的結果。技術(shù)是難點(diǎn)，但更難的是對市場(chǎng)需求的理解，這是一個(gè)需要探索和試錯的過(guò)程。
創(chuàng )新要實(shí)，就是要推動(dòng)全面創(chuàng )新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng )新來(lái)培育和形成新的增長(cháng)點(diǎn)。創(chuàng )新不是發(fā)表論文、申請到專(zhuān)利就大功告成了，創(chuàng )新必須落實(shí)到創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)上，把創(chuàng )新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )上，我集中講了中央關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的考慮。大家要增強對創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的認識，全面研判世界科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革大勢，從實(shí)際出發(fā)，確定創(chuàng )新的突破口，努力形成新的增長(cháng)動(dòng)力。
政策要寬，就是要營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。政府要加快轉變職能，做好自己應該做的事，創(chuàng )造更好市場(chǎng)競爭環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng )新機制，在保護產(chǎn)權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。對看準的、確需支持的，政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策，真正把市場(chǎng)機制公平競爭、優(yōu)勝劣汰的作用發(fā)揮出來(lái)。
——《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》（2014年12月9日）
我們看中國經(jīng)濟，不能只看增長(cháng)率，中國經(jīng)濟體量不斷增大，現在增長(cháng)百分之七左右的經(jīng)濟增量已相當可觀(guān)，集聚的動(dòng)能是過(guò)去兩位數的增長(cháng)都達不到的。中國經(jīng)濟體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。中國將主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，更加堅定地深化改革開(kāi)放，更加充分地激發(fā)創(chuàng )造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
——《邁向命運共同體，開(kāi)創(chuàng )亞洲新未來(lái)》（2015年3月28日），《人民日報》2015年3月29日
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認識和實(shí)踐剛剛起步，有的方面還沒(méi)有破題，需要廣泛探索。關(guān)鍵是要保持戰略定力，應勢而謀，深入研究管用的措施和辦法。改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過(guò)變革打通道路，釋放經(jīng)濟發(fā)展潛力。
——在浙江調研時(shí)的講話(huà)（2015年5月25日-27日），《人民日報》2015年5月28日
適應和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動(dòng)我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)。
——在吉林調研時(shí)的講話(huà)（2015年7月16日-18日），《人民日報》2015年7月19日
“知其事而不度其時(shí)則敗”。盡管?chē)H國內環(huán)境發(fā)生了深刻復雜變化，但我國發(fā)展重要戰略機遇期的重大判斷沒(méi)有改變。從國際看，世界政治經(jīng)濟形勢總體上有利于維護世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，我國發(fā)展具有相對穩定的外部環(huán)境。從國內看，我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展潛力巨大，經(jīng)濟長(cháng)期向好基本面沒(méi)有改變。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長(cháng)速度不可避免換擋的同時(shí)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力持續轉換，改革開(kāi)放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第823頁(yè)
特別要強調的是，進(jìn)入全面建成小康社會(huì )決勝階段，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強力刺激抬高速度實(shí)現“兩個(gè)翻番”，否則勢必走到老路上去，那將會(huì )帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題。我們不僅要全面建成小康社會(huì )，而且要考慮更長(cháng)遠時(shí)期的發(fā)展要求，加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展方式。這樣，才能建成高質(zhì)量的小康社會(huì )，才能為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標奠定更為牢靠的基礎。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第824頁(yè)
提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，采取果斷措施化解產(chǎn)能過(guò)剩，這是唯一正確的選擇?！笆濉睍r(shí)期是轉方式調結構的重要窗口期。如果不注重轉方式調結構，只是為短期經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)行刺激政策，必然會(huì )繼續透支未來(lái)增長(cháng)。面對傳統經(jīng)濟發(fā)展方式積累的矛盾和問(wèn)題，如果一直遲疑和等待，不僅會(huì )喪失窗口期的寶貴機遇，而且還會(huì )耗盡改革開(kāi)放以來(lái)積累下來(lái)的寶貴資源。這是不少?lài)业慕逃?。機遇不會(huì )等著(zhù)我們，問(wèn)題也不會(huì )等待我們。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第828頁(yè)
推進(jìn)經(jīng)濟結構性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神的一個(gè)重要舉措。要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩中求進(jìn)，堅持改革開(kāi)放，實(shí)行宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的政策，戰略上堅持持久戰，戰術(shù)上打好殲滅戰，在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升。
——在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議上的講話(huà)（2015年11月10日），《人民日報》2015年11月11日
宏觀(guān)政策要穩，就是要堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為經(jīng)濟結構性改革營(yíng)造穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要準確定位經(jīng)濟結構性改革方向，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，激活存量增長(cháng)動(dòng)力，著(zhù)力補齊短板，加快綠色發(fā)展，積極利用外資，積極穩妥擴大對外投資。微觀(guān)政策要活，就是要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費潛能，在制度上政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境。改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對經(jīng)濟增長(cháng)有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。社會(huì )政策要托底，就是要守住民生底線(xiàn)，做好就業(yè)和社會(huì )保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活。
——在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議上的講話(huà)（2015年11月10日），《人民日報》2015年11月11日
新常態(tài)怎么干？具體來(lái)說(shuō)，要努力實(shí)現多方面工作重點(diǎn)轉變。
第一，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。衡量發(fā)展質(zhì)量和效益，就是投資有回報、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，這才是我們要的發(fā)展。合理的經(jīng)濟增長(cháng)速度是要的，但抓經(jīng)濟工作、檢驗經(jīng)濟工作成效，要從過(guò)去主要看增長(cháng)速度有多快轉變?yōu)橹饕促|(zhì)量和效益有多好。
第二，穩定經(jīng)濟增長(cháng)，要更加注重供給側結構性改革。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經(jīng)濟增長(cháng)的突出問(wèn)題有總量問(wèn)題，但結構性問(wèn)題更為突出。在有效供給不能適應需求總量和結構變化的情況下，穩增長(cháng)必須在適度擴大總需求和調整需求結構的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，實(shí)現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
第三，實(shí)施宏觀(guān)調控，要更加注重引導市場(chǎng)行為和社會(huì )心理預期。宏觀(guān)調控要注重引導社會(huì )心理，實(shí)現反周期目標。要善于把握消費和投資行為背后的市場(chǎng)預期和社會(huì )心理，考慮市場(chǎng)主體行為特點(diǎn)，增強政策透明度和可預期性，加強同市場(chǎng)行為主體的溝通融合，加強宏觀(guān)政策國際交流，在提高宏觀(guān)調控科學(xué)性的同時(shí)，提高宏觀(guān)調控藝術(shù)性。
第四，調整產(chǎn)業(yè)結構，要更加注重加減乘除并舉。在不少行業(yè)產(chǎn)能已達到峰值的條件下，產(chǎn)能不減、價(jià)格疲軟，長(cháng)此以往，優(yōu)質(zhì)企業(yè)也會(huì )被拖垮。要引導增量，培育新的增長(cháng)動(dòng)力；要主動(dòng)減量，下大決心化解產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現優(yōu)勝劣汰；要發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力作用，實(shí)施一批重大科技項目，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，全面提升經(jīng)濟發(fā)展科技含量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報率；要抓好職業(yè)培訓，提高人力資本質(zhì)量，優(yōu)化人力資本結構。
第五，推進(jìn)城鎮化，要更加注重以人為核心。推進(jìn)城鎮化要回歸到推動(dòng)更多人口融入城鎮這個(gè)本源上來(lái)，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，這既可以增加和穩定勞動(dòng)供給、減輕人工成本上漲壓力，又可以擴大房地產(chǎn)等消費。這也是縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進(jìn)農業(yè)現代化的根本之策。
第六，促進(jìn)區域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。既要促進(jìn)地區間經(jīng)濟和人口均衡，縮小地區間人均國內生產(chǎn)總值差距，也要促進(jìn)地區間人口經(jīng)濟和資源環(huán)境承載能力相適應，縮小人口經(jīng)濟和資源環(huán)境間的差距。要根據主體功能區定位，著(zhù)力塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。
第七，保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。保住綠水青山要抓源頭，形成內生動(dòng)力機制。要堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。
第八，保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。要在經(jīng)濟發(fā)展基礎上持續改善民生，特別是要提高教育、醫療等基本公共服務(wù)數量和質(zhì)量，推進(jìn)教育公平。要實(shí)施精準幫扶，把錢(qián)花在對特定人群特殊困難的針對性幫扶上，使他們有現實(shí)獲得感，使他們及其后代發(fā)展能力得到有效提升。
第九，進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要重視和善于激發(fā)微觀(guān)主體活力，政府要集中力量辦好市場(chǎng)辦不了的事，履行好宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)、社會(huì )管理、保護環(huán)境等基本職責。
第十，擴大對外開(kāi)放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。要奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，堅持內外需協(xié)調、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權。
總之，推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，希望同志們共同努力，把這件大事抓好。
——《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神做好當前經(jīng)濟工作》（2015年12月18日）
黨的十八屆五中全會(huì )明確了結構性改革的方向和要求，就是推進(jìn)農業(yè)現代化、加快制造強國建設、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎設施網(wǎng)絡(luò )化水平等，推動(dòng)形成新的增長(cháng)點(diǎn)。
——《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神做好當前經(jīng)濟工作》（2015年12月18日）
當前和今后一個(gè)時(shí)期，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。要加大供給側結構性改革力度，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民需要，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力。
——在重慶調研時(shí)的講話(huà)（2016年1月4日-6日），《人民日報》2016年1月7日
“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著(zhù)特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長(cháng)速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規模速度型轉向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。這些變化，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。實(shí)現這樣廣泛而深刻的變化并不容易，對我們是一個(gè)新的巨大挑戰。
“明者因時(shí)而變，知者隨世而制?！敝\劃和推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，就要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第2-3頁(yè)
在認識新常態(tài)上，要準確把握內涵，注意克服幾種傾向。其一，新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷。有人問(wèn)，新常態(tài)是一個(gè)好狀態(tài)還是一個(gè)壞狀態(tài)？這種問(wèn)法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個(gè)客觀(guān)狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì )出現的一種狀態(tài)，是一種內在必然性，并沒(méi)有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動(dòng)、因勢而進(jìn)。其二，新常態(tài)不是一個(gè)筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現象都歸入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都歸結于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內生產(chǎn)總值增長(cháng)，而是要更好發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性、更有創(chuàng )造精神地推動(dòng)發(fā)展。這個(gè)道理，我講過(guò)多次了。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第7頁(yè)
新常態(tài)下，盡管我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，我國仍處于發(fā)展的重要戰略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。我們要把握這些大勢，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)我國發(fā)展不斷邁上新臺階。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第8頁(yè)
我們提的供給側改革，完整地說(shuō)是“供給側結構性改革”，我在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上就是這樣說(shuō)的?！敖Y構性”三個(gè)字十分重要，簡(jiǎn)稱(chēng)“供給側改革”也可以，但不能忘了“結構性”三個(gè)字。供給側結構性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結構調整，減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。這不只是一個(gè)稅收和稅率問(wèn)題，而是要通過(guò)一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng )新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施，來(lái)解決我國經(jīng)濟供給側存在的問(wèn)題。我們講的供給側結構性改革，既強調供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著(zhù)眼當前又立足長(cháng)遠。從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現社會(huì )主義生產(chǎn)目的。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第29-30頁(yè)
供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟內在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既對立又統一的辯證關(guān)系，二者你離不開(kāi)我、我離不開(kāi)你，相互依存、互為條件。沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現，新的需求可以催生新的供給；沒(méi)有供給，需求就無(wú)法滿(mǎn)足，新的供給可以創(chuàng )造新的需求。
供給側和需求側是管理和調控宏觀(guān)經(jīng)濟的兩個(gè)基本手段。需求側管理，重在解決總量性問(wèn)題，注重短期調控，主要是通過(guò)調節稅收、財政支出、貨幣信貸等來(lái)刺激或抑制需求，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。供給側管理，重在解決結構性問(wèn)題，注重激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，主要通過(guò)優(yōu)化要素配置和調整生產(chǎn)結構來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
縱觀(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展史，經(jīng)濟政策是以供給側為重點(diǎn)還是以需求側為重點(diǎn)，要依據一國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢作出抉擇。放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調推進(jìn)。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第30-31頁(yè)
我國不是需求不足，或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來(lái)大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問(wèn)題，必須推進(jìn)供給側改革。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第32頁(yè)
從國際上看，當前世界經(jīng)濟結構正在發(fā)生深刻調整。國際金融危機打破了歐美發(fā)達經(jīng)濟體借貸消費，東亞地區提供高儲蓄、廉價(jià)勞動(dòng)力和產(chǎn)品，俄羅斯、中東、拉美等提供能源資源的全球經(jīng)濟大循環(huán)，國際市場(chǎng)有效需求急劇萎縮，經(jīng)濟增長(cháng)遠低于潛在產(chǎn)出水平。主要國家人口老齡化水平不斷提高，勞動(dòng)人口增長(cháng)率持續下降，社會(huì )成本和生產(chǎn)成本上升較快，傳統產(chǎn)業(yè)和增長(cháng)動(dòng)力不斷衰減，新興產(chǎn)業(yè)體量和增長(cháng)動(dòng)能尚未積聚。在這個(gè)大背景下，我們需要從供給側發(fā)力，找準在世界供給市場(chǎng)上的定位。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第32頁(yè)
從國內看，經(jīng)濟發(fā)展面臨“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財政收入下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升。這些問(wèn)題的主要矛盾不是周期性的，而是結構性的，供給結構錯配問(wèn)題嚴重。需求管理邊際效益不斷遞減，單純依靠刺激內需難以解決產(chǎn)能過(guò)剩等結構性矛盾。因此，必須把改善供給結構作為主攻方向，實(shí)現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第32-33頁(yè)
推進(jìn)供給側結構性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。簡(jiǎn)言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第33頁(yè)
從國際經(jīng)驗看，一個(gè)國家發(fā)展從根本上要靠供給側推動(dòng)。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命，帶來(lái)一次次生產(chǎn)力提升，創(chuàng )造著(zhù)難以想象的供給能力。當今時(shí)代，社會(huì )化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側一旦實(shí)現了成功的顛覆性創(chuàng )新，市場(chǎng)就會(huì )以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第34頁(yè)
推進(jìn)供給側改革，必須牢固樹(shù)立創(chuàng )新發(fā)展理念，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供源源不斷的內生動(dòng)力。
——《在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第35頁(yè)
供給側結構性改革的根本目的是提高社會(huì )生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應需求結構變化。
——在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會(huì )議上的講話(huà)（2016年1月26日），《人民日報》2016年1月27日
制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。要把思想認識統一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革的決策部署上來(lái)。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點(diǎn)，關(guān)系到供給側結構性改革的開(kāi)局、關(guān)系到“十三五”的開(kāi)局。各地區各部門(mén)要堅定信心、堅決行動(dòng)，抓緊抓好抓實(shí)，切實(shí)取得實(shí)效。
做好工作方案，一是情況要摸清，搞清楚現狀是什么，深入調查研究，搞好基礎數據測算，善于解剖麻雀，把實(shí)際情況摸準摸透，胸中有數，有的放矢。二是目的要明確，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置。三是任務(wù)要具體，搞清楚到底要干什么，確定的任務(wù)要具體化、可操作。四是責任要落實(shí)，搞清楚誰(shuí)來(lái)干，做到可督促、可檢查、能問(wèn)責。五是措施要有力，搞清楚怎么辦，用什么政策措施來(lái)辦，政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性，讓地方和相關(guān)部門(mén)知道怎么干。
——在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會(huì )議上的講話(huà)（2016年1月26日），《人民日報》2016年1月27日
推進(jìn)供給側結構性改革，是一場(chǎng)硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當前和長(cháng)遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以銳意進(jìn)取、敢于擔當的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗。
——在參加十二屆全國人大四次會(huì )議湖南代表團審議時(shí)的講話(huà)（2016年3月8日），《人民日報》 2016年3月9日
要一手抓結構性改革，一手抓補齊民生短板，適當調整財政支出結構，切實(shí)保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)，堅決守住民生底線(xiàn)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )救助體系建設，使困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
——在參加十二屆全國人大四次會(huì )議湖南代表團審議時(shí)的講話(huà)（2016年3月8日），《人民日報》 2016年3月9日
提出推進(jìn)供給側結構性改革，是我們綜合研判世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策。從全球看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟體推出多輪量化寬松貨幣政策，但世界經(jīng)濟尚未從國際金融危機陰影中走出來(lái)。究其原因，就是沒(méi)有對癥下藥，對復雜的結構問(wèn)題僅僅使用解決總量問(wèn)題的藥方，原有矛盾沒(méi)解決，又產(chǎn)生了不少新風(fēng)險。不少?lài)铱吹搅私Y構性改革的必要性，有的提出降低社會(huì )福利，有的提出減少財政支出，有的提出提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，等等，但受各方面利益和體制矛盾掣肘，實(shí)質(zhì)性成果并不多。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展雖然有周期性、總量性問(wèn)題，但結構性問(wèn)題最突出，矛盾的主要方面在供給側。產(chǎn)能過(guò)剩、庫存高企、杠桿偏高、成本過(guò)高、短板突出等問(wèn)題不解決，只刺激需求，經(jīng)濟拉不上去，即使短期拉上一點(diǎn)，也不可持續。所以，我說(shuō)供給側結構性改革是穩定經(jīng)濟增長(cháng)的治本良藥。各地區各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補”，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，要樹(shù)立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進(jìn)。
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上的講話(huà)》（2016年5月16日）
推進(jìn)供給側結構性改革，要把握好三個(gè)基本要求。其一，根本目的是提高供給質(zhì)量滿(mǎn)足需要，使供給能力更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要，這是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。其二，主攻方向是減少無(wú)效供給、擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性。當前重點(diǎn)是“三去一降一補”，五大任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣。去產(chǎn)能、去庫存，是為了調整供求關(guān)系、緩解工業(yè)品價(jià)格下行壓力，也是為了企業(yè)去杠桿，既減少實(shí)體經(jīng)濟債務(wù)和利息負擔，又在宏觀(guān)上防范金融風(fēng)險。降成本、補短板，是為了提高企業(yè)競爭力、改善企業(yè)發(fā)展外部條件、增加經(jīng)濟潛在增長(cháng)能力。其三，本質(zhì)屬性是深化改革。供給側結構性矛盾的原因是要素配置扭曲，是體制機制障礙。要推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快政府職能轉變，深化價(jià)格、財稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎性改革，為推進(jìn)供給側結構性改革創(chuàng )造條件。特別要強調的是，處置國有企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”本身就是推進(jìn)國有企業(yè)改革，就是國有經(jīng)濟戰略性調整。中央企業(yè)要有擔當，起帶頭作用，今年要在處置“僵尸企業(yè)”上取得實(shí)效。
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上的講話(huà)》（2016年5月16日）
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于爬坡過(guò)坎的重要窗口期、跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵節點(diǎn)。轉方式調結構和擴大中等收入群體是同一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)側面。轉方式調結構是從主要依靠簡(jiǎn)單勞動(dòng)、擴大投資、大量投入能源資源等轉向更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，是從主要依靠制造業(yè)轉向更多依靠現代服務(wù)業(yè)的過(guò)程，又是從主要依靠傳統產(chǎn)業(yè)轉向更多依靠新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，因而是企業(yè)家、科技人員、技術(shù)工人隊伍發(fā)揮更大作用的過(guò)程，是教師、醫生、律師、金融從業(yè)人員、信息服務(wù)人員、社會(huì )組織管理者等隊伍擴大的過(guò)程。轉方式調結構還是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農民成長(cháng)的過(guò)程。經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構變了，分配結構就會(huì )相應變化。如果轉方式調結構進(jìn)程順利，中等收入群體必然隨之擴大。還要看到，中等收入群體不斷擴大對擴大消費也是有利的。
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上的講話(huà)》（2016年5月16日）
黨中央提出推進(jìn)供給側結構性改革，是在綜合分析世界經(jīng)濟長(cháng)周期和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基礎上，對我國經(jīng)濟發(fā)展思路和工作著(zhù)力點(diǎn)的重大調整，是化解我國經(jīng)濟發(fā)展面臨困難和矛盾的重大舉措，也是培育增長(cháng)新動(dòng)力、形成先發(fā)新優(yōu)勢、實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求和選擇。要把推進(jìn)供給側結構性改革作為當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線(xiàn)，轉變發(fā)展方式，培育創(chuàng )新動(dòng)力，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。
——《在青海省考察工作結束時(shí)的講話(huà)（節選）》（2016年8月24日）
推進(jìn)供給側結構性改革，首先要解決好思路和方向問(wèn)題，著(zhù)力在三個(gè)層面上下功夫。一是優(yōu)化現有生產(chǎn)要素配置和組合，提高生產(chǎn)要素利用水平，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高，不斷增強經(jīng)濟內生增長(cháng)動(dòng)力。二是優(yōu)化現有供給結構，通過(guò)調整現有產(chǎn)品供給結構、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從深層次上解決供給同需求錯位問(wèn)題，滿(mǎn)足現有產(chǎn)品和服務(wù)需求。三是優(yōu)化現有產(chǎn)品和服務(wù)功能，大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提供新的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng )造新的供給，以此來(lái)創(chuàng )造新的需求。三個(gè)層面歸結到一點(diǎn)，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給體系有效適應需求結構變化，實(shí)現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
——《在青海省考察工作結束時(shí)的講話(huà)（節選）》（2016年8月24日）
今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)，就是中國全面深化改革、增加經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力的新起點(diǎn)，就是中國適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點(diǎn)，就是中國同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)。我們有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)，繼續在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來(lái)更多發(fā)展機遇。
——《中國發(fā)展新起點(diǎn)，全球增長(cháng)新藍圖》（2016年9月3日），《人民日報》2016年9月4日
中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。要在新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)，必須依靠改革。因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經(jīng)明確、不會(huì )動(dòng)搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會(huì )放慢。
——《中國發(fā)展新起點(diǎn)，全球增長(cháng)新藍圖》（2016年9月3日），《人民日報》2016年 9月4日
保持我國經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，必須堅持新發(fā)展理念，在認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯上保持戰略定力，堅持宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的總體思路，通過(guò)實(shí)施組合政策，引導發(fā)展預期，推進(jìn)供給側結構性改革，勇于克服困難，有效應對風(fēng)險，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力水平整體提升。
——《在黨的十八屆六中全會(huì )第一次全體會(huì )議上關(guān)于中央政治局工作的報告》（2016年10月24日）
抓經(jīng)濟發(fā)展，首先要明大勢、掌大勢，順勢而為。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟內在系統正在發(fā)生一系列重大變化，這些變化正在重構我國經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力結構、產(chǎn)業(yè)結構、要素結構、增長(cháng)模式。完成這些轉變，不是輕而易舉的事情。經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程，就是經(jīng)受壓力。這不是什么壞事，更不是什么經(jīng)濟危機，而是一種積極的壓力，是發(fā)展向上的壓力、變中趨進(jìn)的壓力。
——《在黨的十八屆六中全會(huì )第二次全體會(huì )議上的講話(huà)》（2016年10月27日）
振興實(shí)體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務(wù)，供給側結構性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟發(fā)力、聚力。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏(yíng)得主動(dòng)的根基。我國經(jīng)濟是靠實(shí)體經(jīng)濟起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟走向未來(lái)。
——《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》（2016年12月14日）
要樹(shù)立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，用質(zhì)量?jì)?yōu)勢對沖成本上升劣勢。要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理，促進(jìn)公平競爭，加強知識產(chǎn)權保護和管理，遏制以降低質(zhì)量為代價(jià)的惡性競爭。要引導企業(yè)突出主業(yè)、降低成本、提高效率，形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產(chǎn)品競爭力。
《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》（2016年12月14日）我們要緊緊抓住經(jīng)濟調整的窗口期，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革，推動(dòng)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉變、經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力加快轉換。如果我們在這個(gè)問(wèn)題上不著(zhù)力、不緊抓，一旦其他大國結構調過(guò)來(lái)了，我們就會(huì )在下一輪國際競爭中陷于被動(dòng)。
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上的講話(huà)》（2016年12月21日）
從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì )建設，符合供給側結構性改革的要求，有利于創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)、提高長(cháng)期增長(cháng)潛力。從人民群眾現實(shí)和潛在需求出發(fā)，形成的供給是有基礎的。新的增長(cháng)點(diǎn)有沒(méi)有、在哪里？我在二〇一四年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上就講過(guò)，新的增長(cháng)點(diǎn)不但有，而且大量存在、潛力巨大。敢問(wèn)路在何方，路在腳下。新的增長(cháng)點(diǎn)就在我們身邊，蘊含在人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當中。新的增長(cháng)點(diǎn)在基礎建設、新型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等中，也在十三億多人的基本需求中，在日益增加的中等收入群體中。
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上的講話(huà)》（2016年12月21日）
各地發(fā)展水平不同，補短板重點(diǎn)不同。從全國來(lái)看，要在以下幾方面下大氣力。一是加大脫貧攻堅力度，確保完成現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標。二是解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。三是增強創(chuàng )新能力，提高經(jīng)濟發(fā)展科技含量。四是加大人力資本投入力度，培養更多優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng )新人才、高技能人才和新型職業(yè)農民，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。五是加快生態(tài)文明建設，加強資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，做強做大綠色經(jīng)濟。六是補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，加大傳統產(chǎn)業(yè)改造力度。七是加強基礎設施薄弱環(huán)節，增強網(wǎng)絡(luò )效應。國家發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真梳理，找準最突出的短板，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)規劃綱要全面落實(shí)。
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上的講話(huà)》（2016年12月21日）
我想特別強調的是，補短板不是簡(jiǎn)單增加投資，而是要從滿(mǎn)足需求、增加有效供給出發(fā)，有去有補，有壓有保。補短板要注重針對性和有效性，不能大水漫灌，不能當作一個(gè)筐，什么都往里裝。要注重增強競爭力和發(fā)展后勁，注重結構優(yōu)化升級，不能只考慮眼前的增長(cháng)，更不能只顧短期利益。如果看到一些產(chǎn)品價(jià)格回升，就擴大投資增加產(chǎn)能，去產(chǎn)能就會(huì )前功盡棄。要正確引導輿論，明確補短板不是搞刺激政策和需求擴張，而是要改善供給體系質(zhì)量和效率?？傊?，補短板要注重提高質(zhì)量和效益，不能走過(guò)去的老路。
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上的講話(huà)》（2016年12月21日）
推進(jìn)供給側結構性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀(guān)經(jīng)濟管理必須確立的戰略思路。必須把改善供給側結構作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側結構對需求變化的適應性，推動(dòng)我國經(jīng)濟朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發(fā)展。
——在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)（2017年1月22日），《人民日報》2017年1月23日
要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是推進(jìn)供給側結構性改革的重大原則。我們既要遵循市場(chǎng)規律、善用市場(chǎng)機制解決問(wèn)題，又要讓政府勇?lián)熑?、干好自己該干的事?/p>
——在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)（2017年1月22日），《人民日報》2017年1月23日
要處理好短期和長(cháng)期的關(guān)系。要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，從化解當前突出矛盾入手，從構建長(cháng)效體制機制、重塑中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力著(zhù)眼，既要在戰略上堅持持久戰，又要在戰術(shù)上打好殲滅戰。戰略上要堅持穩中求進(jìn)，搞好頂層設計，把握好節奏和力度，久久為功。戰術(shù)上要抓落實(shí)干實(shí)事，注重實(shí)效，步步為營(yíng)，一仗接著(zhù)一仗打。破繭成蝶都有傷痛，供給側結構性改革出現的短期陣痛是必須承受的陣痛，不能因為有陣痛就止步不前。要合理引導社會(huì )預期，盡量控制和減少陣痛，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作，做好社會(huì )托底工作，維護社會(huì )和諧穩定。同時(shí)，要在培育新的動(dòng)力機制上做好文章、下足功夫，著(zhù)力推進(jìn)體制機制建設，激發(fā)市場(chǎng)主體內生動(dòng)力和活力。
——在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)（2017年1月22日），《人民日報》2017年1月23日
要處理好減法和加法的關(guān)系。做減法，就是減少低端供給和無(wú)效供給，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間。做加法，就是擴大有效供給和中高端供給，補短板、惠民生，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟增長(cháng)培育新動(dòng)力。無(wú)論做減法還是做加法，都要把握癥結、用力得當，突出定向、精準、有度。做減法不能“一刀切”，要減得準、不誤傷。做加法不要一擁而上，避免強刺激和撒胡椒面，避免形成新的重復建設。要增加社會(huì )急需的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，縮小城鄉、地區公共服務(wù)水平差距，加大脫貧攻堅力度。要把調存量同優(yōu)增量、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級同培育新興產(chǎn)業(yè)有機統一起來(lái)，振興實(shí)體經(jīng)濟。要緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵、消費升級的方向、供給側的短板、社會(huì )發(fā)展瓶頸制約等問(wèn)題，統籌部署創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高創(chuàng )新能力，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率。
——在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)（2017年1月22日），《人民日報》2017年1月23日