習近平主席提出構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議以來(lái)，“一帶一路”建設受到國際社會(huì )高度關(guān)注和積極響應。究其原因，一是因為這一新的發(fā)展合作理念順應人心；二是因為“一帶一路”建設將理念轉化為行動(dòng)，取得了看得見(jiàn)的成效。如今，“一帶一路”建設不僅僅是一種區域合作倡議，更是一個(gè)影響世界的發(fā)展合作新理念與新平臺，對推動(dòng)構建合作共贏(yíng)的地區與國際新秩序、促進(jìn)世界經(jīng)濟走出低迷具有積極而深遠的作用。
創(chuàng )新發(fā)展合作目標。絲綢之路經(jīng)濟帶通過(guò)陸地網(wǎng)絡(luò )把中國和中亞、西亞、俄羅斯、歐洲以及中國和東南亞、南亞連接起來(lái)，海上絲綢之路通過(guò)海上網(wǎng)絡(luò )把中國和東南亞、印度洋、非洲、歐洲以及中國和大洋洲連接起來(lái)?！耙粠б宦贰苯ㄔO既可以推動(dòng)我國實(shí)現更深層次、更高水平的對外開(kāi)放，又可以幫助發(fā)展中國家改善發(fā)展條件，為周邊國家乃至世界經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)能、拓展新空間?！耙粠б宦贰苯ㄔO是以發(fā)展合作為導向的。在沿線(xiàn)區域和國家改善陸地跨境基礎設施網(wǎng)絡(luò )、建立工業(yè)園區，建設現代化港口、發(fā)展港口區經(jīng)濟、構建海上物流網(wǎng)絡(luò )，不僅能突破發(fā)展中國家的基礎設施瓶頸，而且能創(chuàng )造新的發(fā)展機會(huì )，促進(jìn)各國共贏(yíng)發(fā)展。中國在基礎設施建設方面積累了豐富經(jīng)驗，既有設備技術(shù)，又有管理經(jīng)驗，可以發(fā)揮重要作用。中國企業(yè)走出去，與沿線(xiàn)國家政府、企業(yè)共同協(xié)商，規劃、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，能促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升。因此，“一帶一路”框架下的發(fā)展合作是有利于培育世界經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的新型發(fā)展合作。
豐富發(fā)展合作內涵?！耙粠б宦贰背h提供了依靠創(chuàng )新推動(dòng)發(fā)展的新思路?！耙粠б宦贰苯ㄔO的創(chuàng )新是合作創(chuàng )新，不同于一般的技術(shù)創(chuàng )新。它通過(guò)學(xué)習經(jīng)驗、分享資源、共享利益來(lái)建構新的綜合發(fā)展環(huán)境、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)引擎，實(shí)現包容與平衡的可持續發(fā)展?；A設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領(lǐng)域，其重點(diǎn)是建立現代化的交通網(wǎng)絡(luò )；貿易和投資合作是“一帶一路”建設的關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在消除貿易和投資壁壘，通過(guò)促進(jìn)貿易和投資便利化促進(jìn)貿易和投資結構升級、創(chuàng )造新的發(fā)展空間；金融合作是“一帶一路”建設的關(guān)鍵支撐，它涵蓋廣泛的跨境金融議程，包括貨幣穩定、項目融資、雙邊貨幣互換、結算、債券市場(chǎng)、人民幣計價(jià)債券等，亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等都將發(fā)揮重要作用。民心相通為“一帶一路”建設提供公共支持?！耙粠б宦贰苯ㄔO不僅包括促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的議程，而且包括人才交流、旅游、體育交流、疫情信息共享、預防治療技術(shù)和醫務(wù)人員的培訓交流、科學(xué)技術(shù)合作，以及青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、非政府組織間的交流與城市間的合作等，從而贏(yíng)得了廣泛支持。
創(chuàng )新發(fā)展合作方式。目前，世界經(jīng)濟正處于調整期，收入分配差距擴大，發(fā)展不平衡加劇，貿易和投資增速放慢，貿易保護主義盛行?！耙粠б宦贰笔呛献鞒h，帶來(lái)的是開(kāi)放、合作、發(fā)展的新風(fēng)，參與方是平等的合作伙伴，采取共同參與、共同規劃、共同建設和共享成果的合作方式，遵循共商、共建、共享的原則?！耙粠б宦贰苯ㄔO不搞“區域第一主義”，而是奉行“開(kāi)放的區域主義”，不僅沿線(xiàn)國家可以參與“一帶一路”建設，其他國家也可參與其中?！耙粠б宦贰苯ㄔO有助于培養合作精神，增強人類(lèi)命運共同體意識，促進(jìn)地區與世界的和平與繁榮。
中國作為“一帶一路”建設的倡導者，需要認真研究并著(zhù)力避免新型發(fā)展合作中的各種風(fēng)險，注重協(xié)調各方利益，探索和推廣成功的合作模式?！耙粠б宦贰苯ㄔO涉及眾多國家，形成合力并非易事，需要建立有效的合作協(xié)調機制，并增強戰略定力和耐心，穩扎穩打、久久為功。
（作者為全國政協(xié)委員）