中國網(wǎng)特約評論員 寧團輝
6月17—20日，新西蘭總理拉克森率領(lǐng)其國內商界高層代表團對中國進(jìn)行為期4天的訪(fǎng)問(wèn)。中國國家主席習近平和國務(wù)院總理李強分別會(huì )見(jiàn)了拉克森。6月20日，中新雙方共同發(fā)表《中國—新西蘭領(lǐng)導人會(huì )晤聯(lián)合成果聲明》，充分肯定了中新建立全面戰略伙伴關(guān)系11年來(lái)所取得的成績(jì)，并規劃了未來(lái)雙方在食品安全、海關(guān)、教育、農業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作。
中國是新西蘭最大貿易伙伴。雙方在全面戰略伙伴關(guān)系框架下一直保持密切合作。正如習近平主席在會(huì )見(jiàn)拉克森時(shí)所指出：“兩國關(guān)系長(cháng)期走在中國同西方發(fā)達國家關(guān)系前列，給兩國人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉?！?/p>
但客觀(guān)來(lái)看，中國與新西蘭作為亞太國家，雙方之間的合作也受到亞太地區形勢演變的直接影響。當前的亞太形勢復雜多變，地緣政治競爭日趨激烈，安全問(wèn)題持續升溫，區域合作和地區秩序面臨嚴峻的挑戰。中國與新西蘭的政治制度與文化迥異，因此，雙方對地區形勢有不同的看法，甚至對兩國之間的問(wèn)題有不同的理解都是正常的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于：如何彌合兩國之間的分歧？拉克森此次訪(fǎng)華就旨在加強與中方的戰略溝通，探索中新關(guān)系持續向前發(fā)展的路徑。
經(jīng)貿合作是中新關(guān)系的重要組成部分，擴大對華貿易和推介新西蘭產(chǎn)品是拉克森此行的重要內容。從上海到北京，拉克森利用各種機會(huì )向中國民眾推介新西蘭的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，宣傳新西蘭的旅游景點(diǎn)和國際教育。新西蘭以貿易立國，其經(jīng)濟發(fā)展高度依賴(lài)對外出口。中國與新西蘭經(jīng)濟結構互補性很強，雙邊貿易也一直保持快速發(fā)展勢頭。自中新自貿協(xié)定簽署以來(lái)，新西蘭對中國出口從2008年的25億新元，增長(cháng)到2024年的208.5億新元，年均增幅為14.1%——目前，對華出口占新西蘭全部出口份額的比例已超過(guò)20%。當前，國際多邊貿易體制遭受?chē)乐貨_擊，全球貿易增速放緩，保持對外貿易穩定和維護自由貿易是新西蘭對外政策的重要目標，這與中國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放和維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制高度契合。
除了貨物貿易外，中國與新西蘭都很重視服務(wù)貿易的發(fā)展，并于2024年6月啟動(dòng)服務(wù)貿易負面清單談判，希望以此擴大兩國服務(wù)貿易規模，提升兩國貿易投資合作水平。新西蘭也在大力推介本國高等教育出口和旅游業(yè)服務(wù)，希望將其打造為中新經(jīng)貿合作新的增長(cháng)點(diǎn)。目前，中國是新西蘭最大的國際學(xué)生來(lái)源國。在美國對中國留學(xué)生施加各種限制之際，新西蘭可能會(huì )成為更多中國留學(xué)生選擇的重要目的地。同時(shí)中國也是新西蘭第三大國際游客來(lái)源國。2019年有超過(guò)40萬(wàn)的中國游客赴新西蘭旅游，但自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，兩國之間旅游和民間交流還未完全恢復，目前仍有很大的增長(cháng)潛力。
此外，中國與新西蘭在新興領(lǐng)域的合作也正在不斷拓展。李強總理在會(huì )見(jiàn)拉克森時(shí)表示，兩國要拓展新能源汽車(chē)、工業(yè)綠色低碳、數字技術(shù)應用、數字產(chǎn)品服務(wù)等新興領(lǐng)域合作。這一表態(tài)凸顯中新關(guān)系在傳統經(jīng)貿合作基礎上正向新興領(lǐng)域和高技術(shù)領(lǐng)域延伸的趨勢。當前，全球經(jīng)濟正處于綠色轉型與數字化浪潮交匯的關(guān)鍵時(shí)期。新西蘭作為亞太發(fā)達經(jīng)濟體，在可再生能源利用、數字監管體系等方面具有一定優(yōu)勢，而中國則擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系與強大的數字基礎設施。兩國的優(yōu)勢互補，因此，合作潛力巨大。在全球供應鏈重構、地緣政治不確定性上升的背景下，中新推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)合作還有助于提升雙方的經(jīng)濟合作韌性，構建更加穩定和多元的雙邊合作體系。
處理對華關(guān)系在任何一屆新西蘭政府的政策議程中都占據十分重要的位置。當前，國際與地區形勢發(fā)生深刻變化，中新關(guān)系發(fā)展也遇到一些新的問(wèn)題和挑戰。在此背景下，拉克森總理訪(fǎng)華，有助于增進(jìn)兩國之間的戰略互信和相互了解，為中新全面戰略伙伴關(guān)系在未來(lái)新的10年實(shí)現更大發(fā)展，注入強勁動(dòng)力。（作者系中國國際問(wèn)題研究院副研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
