中國網(wǎng)特約評論員 章婕妤
5月13日，第四屆中拉論壇部長(cháng)級會(huì )議在北京圓滿(mǎn)落幕。會(huì )議通過(guò)的《中國—拉共體論壇第四屆部長(cháng)級會(huì )議北京宣言》和《中國—拉共體成員國重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計劃（2025—2027）》，為打造中拉論壇的下一個(gè)“金色十年”擘畫(huà)宏偉藍圖，提供戰略指引。
當前，百年變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，“和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字”不減反增，冷戰思維、強權政治、霸權擴張卷土重來(lái)，全球不確定、不穩定、不可預測性因素明顯增多。人類(lèi)又一次站在歷史的十字路口。面對團結還是分裂、對話(huà)還是對抗、共贏(yíng)還是零和的歷史必答題，單邊主義和保護主義不是正解，“小院高墻”和“脫鉤斷鏈”沒(méi)有出路，唯有聯(lián)合自強才有未來(lái)。當今世界，和平發(fā)展的歷史大勢和合作共贏(yíng)的時(shí)代潮流不可阻擋。作為發(fā)展中國家和“全球南方”大家庭成員，中拉攜手并進(jìn)、深化合作正當其時(shí)，共謀發(fā)展振興、共建中拉命運共同體大有可為。
十年來(lái)，在元首外交的引領(lǐng)下，中拉戰略互信更加深入，務(wù)實(shí)合作持續拓展，友好勢能不斷增強。歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻考驗，中拉關(guān)系進(jìn)入平等、互利、創(chuàng )新、開(kāi)放、惠民的新階段，雙方利益融合、理念磨合、情感契合同步提升，為構建新型國際關(guān)系樹(shù)立新典范，也為增進(jìn)“全球南方”團結協(xié)作作出重要貢獻。
中拉合作既具有深刻歷史淵源，也基于強烈的現實(shí)需求。近年來(lái)，中拉政治互信更加牢固，高層互訪(fǎng)愈發(fā)頻密，實(shí)現了真正的“雙向奔赴”。僅2023年，巴西、洪都拉斯、阿根廷等11位拉美國家元首或政府首腦訪(fǎng)華。在今年中拉論壇上，來(lái)自巴西、智利和哥倫比亞的國家最高領(lǐng)導人與會(huì )，同中方達成重要合作共識，簽署大量合作協(xié)議，在中拉交往史上留下濃墨重彩的一筆。目前，中國已同地區16國建立了不同層次、不同類(lèi)型的伙伴關(guān)系。其中，中國同古巴建立命運共同體，同巴西關(guān)系提升為“構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體”，充分展現了中拉關(guān)系的光明前景。
中拉經(jīng)濟互補性強，發(fā)展戰略高度契合，在經(jīng)貿合作方面具備天然優(yōu)勢。2024年，中拉貿易額首次突破5000億美元，較十年前增長(cháng)超70%，是本世紀初的40多倍。中國連續多年保持拉美和加勒比第二大貿易伙伴國地位，成為智利、巴西等國最大貿易伙伴，與智利、秘魯等五國簽署自貿協(xié)定。中國對拉美直接投資存量突破6000億美元，并從傳統領(lǐng)域向綠色和數字轉型方向拓展。與此同時(shí)，共建“一帶一路”倡議成功延伸至拉美，在大洋彼岸落地生根。地區三分之二的國家加入共建“一帶一路”朋友圈，哥倫比亞也正式成為第23個(gè)合作伙伴國。中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”前景可期。
除此以外，中拉在加強國際戰略協(xié)作、改善全球治理方面也擁有強勁合作動(dòng)力。雙方堅持相互尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切，堅持真正的多邊主義和多邊貿易體制，堅決反對霸權霸道霸凌行徑，抵制將政治經(jīng)濟議題武器化、安全化和泛意識形態(tài)化，致力于提高廣大發(fā)展中國家的代表性和話(huà)語(yǔ)權，共同推進(jìn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。自1992年以來(lái)，中國連續32次在聯(lián)合國大會(huì )投票，支持終止美國對古巴經(jīng)濟、金融和商業(yè)封鎖的決議。中國同巴西聯(lián)合發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機的“六點(diǎn)共識”，得到110多個(gè)國家積極響應。中國會(huì )同有關(guān)“全球南方”國家在聯(lián)合國平臺發(fā)起成立“和平之友”小組，得到國際社會(huì )廣泛支持。中國發(fā)起的“三大全球倡議”更加深入人心，得到越來(lái)越多拉美國家的認可。
本屆中拉論壇再次彰顯中拉“求和平、謀發(fā)展、促合作”的堅定決心，在中拉合作進(jìn)程中具有重要標志性意義。站在新的歷史起點(diǎn)上，中拉應立足“五大工程”（團結工程、發(fā)展工程、文明工程、和平工程、民心工程），堅定合作信念，繼續譜寫(xiě)“全球南方”合作新篇章。（作者系中國國際問(wèn)題研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究員章婕妤）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
