中國網(wǎng)特約評論員 劉曉偉 

3月30日，第13次中日韓經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議在韓國首爾舉行。中日韓三國就加強區域經(jīng)濟合作、穩定供應鏈、加強出口管制磋商等達成多項共識。

在特朗普政府濫施關(guān)稅導致國際經(jīng)濟秩序遭受?chē)乐貨_擊的背景下，中日韓三國時(shí)隔5年半后重啟經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議，具有多重積極意義。這不僅有助于聯(lián)合抵御外部政策沖擊，也將充分釋放“1+1+1>3”效能，鞏固區域經(jīng)濟韌性，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，推動(dòng)全球經(jīng)濟包容性增長(cháng)。

會(huì )上，三方達成《第13次中日韓經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議聯(lián)合新聞聲明》，就加強貿易投資合作、區域及多邊合作、數字和綠色經(jīng)濟合作等多項議題達成重要共識。

一是支持多邊貿易機制和區域經(jīng)濟一體化，加速推進(jìn)中日韓自貿協(xié)定（FTA）談判。三國重申支持以世界貿易組織（WTO）為核心、以規則為基礎、開(kāi)放、包容、透明、非歧視的多邊貿易體制，同時(shí)強調推進(jìn)WTO必要改革，更好應對當前貿易挑戰。三國明確將繼續以透明、順暢、有效的方式落實(shí)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），加快RCEP擴員進(jìn)程。除加強多邊框架內的三國合作外，本次經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議還特別提到“就加快中日韓自貿協(xié)定談判保持討論”。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長(cháng)官安德根說(shuō)：“有必要加強三國均已參與的RCEP的實(shí)施，并通過(guò)韓中日FTA談判為三國擴大貿易合作打造框架?！?/p>

二是加強供應鏈合作與出口管制對話(huà)，營(yíng)造可預測且可靠的營(yíng)商環(huán)境。三國將加強供應鏈合作和出口管制溝通，努力打造全球公平競爭環(huán)境，營(yíng)造自由、開(kāi)放、公平、非歧視、透明、包容、可預測的貿易和投資環(huán)境。三方將在日本舉辦的第九屆中日韓工商峰會(huì )和在韓國舉辦的APEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )中繼續保持合作。

三是深化數字與綠色經(jīng)濟等新興領(lǐng)域合作。三國強調，將通過(guò)清潔能源部長(cháng)級會(huì )議和亞太經(jīng)合組織（APEC）能源部長(cháng)級會(huì )議等多邊平臺加強協(xié)作，通過(guò)技術(shù)共享促進(jìn)可再生能源、核能、氫能及衍生物，以及碳捕獲、利用與封存等零碳能源合作。三方也承諾，通過(guò)APEC數字經(jīng)濟指導小組等多邊框架推進(jìn)數字合作。

此外，會(huì )議還就加強地方層面的商業(yè)和技術(shù)交流、支持中日韓三國合作秘書(shū)處推出年度《中日韓經(jīng)濟報告》等達成一致。

面對特朗普政府關(guān)稅政策的不可預測性，挖掘區域內生增長(cháng)動(dòng)力和擴大區域內貿易投資合作，成為中日韓三國降低風(fēng)險的理性選擇。中日韓經(jīng)貿合作起步早、成果多、潛力大，產(chǎn)業(yè)結構互補性強，各自具有差異化競爭優(yōu)勢，貿易投資增長(cháng)空間大。目前，中日韓間已建立了包含雙邊、三邊、區域在內的多層次、多領(lǐng)域經(jīng)貿合作機制，尤其是RCEP為中日韓經(jīng)貿合作提供了一體化制度框架。在此基礎上，三國加強供應鏈合作和出口管制對話(huà)，有利于增強半導體、汽車(chē)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力，降低對單一市場(chǎng)依賴(lài)，維護區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。中日韓FTA的推進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)區域發(fā)展內生動(dòng)力，釋放貿易投資自由化便利化紅利，打造區域經(jīng)濟合作新增長(cháng)點(diǎn)，優(yōu)化區域內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，拉動(dòng)三國經(jīng)濟增長(cháng)。

作為亞太重要國家和全球重要經(jīng)濟體，中日韓共同構成全球制造業(yè)的東亞樞紐，在全球供應鏈中占據核心位置。三方合作的生機活力將為亞太區域合作注入強勁動(dòng)力，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供關(guān)鍵穩定錨。中日韓經(jīng)貿合作議題也涉及促進(jìn)技術(shù)共享和打造更多“中日韓+”合作項目以帶動(dòng)地區合作發(fā)展，推動(dòng)綠色和數字經(jīng)濟以助力可持續發(fā)展，塑造公平競爭環(huán)境以應對共同挑戰等多個(gè)層面，展現出推動(dòng)包容性增長(cháng)的巨大潛力。

此次中日韓經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議是三國時(shí)隔5年半的首次重啟，標志著(zhù)三國經(jīng)貿領(lǐng)域高級別經(jīng)貿對話(huà)機制正式恢復。這也是繼第11次外長(cháng)會(huì )后中日韓又一次高級別互動(dòng)，釋放出保持穩定互動(dòng)對話(huà)的積極信號。不過(guò)，三國間政治互信不足、美國因素干擾等仍將影響合作進(jìn)程的實(shí)際推進(jìn)。能否在自貿協(xié)定談判等關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，將決定中日韓合作機制的長(cháng)期成效。正如中共中央政治局委員、外交部長(cháng)王毅所言，“有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無(wú)阻是心態(tài)”。從首爾出發(fā)，三國需以更務(wù)實(shí)的態(tài)度推動(dòng)合作，打造區域經(jīng)濟一體化新范式，為亞太乃至全球經(jīng)濟的穩定繁榮貢獻力量。（作者單位系中國國際問(wèn)題研究院）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲