中國網(wǎng)評論員 樂(lè )水

3月11日，美國貿易代表辦公室專(zhuān)門(mén)舉行聽(tīng)證會(huì )，聚焦對中國生產(chǎn)的傳統芯片（成熟制程芯片）進(jìn)一步加征關(guān)稅問(wèn)題。近年來(lái)，美國圍繞高端芯片領(lǐng)域對中國展開(kāi)了全方位的技術(shù)圍剿，如今又將矛頭對準傳統芯片，企圖強行切斷全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈的正常合作。然而，長(cháng)期來(lái)看，這種違背市場(chǎng)規律的政治操弄，不僅無(wú)法遏制中國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而會(huì )大幅增加美國企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱其競爭力，難以讓美國“再次偉大”。

傳統芯片是指采用28納米及以上工藝制造的芯片。雖然相較于28納米以下的高端芯片，傳統芯片的技術(shù)門(mén)檻較低，但其應用范圍極其廣泛。從汽車(chē)發(fā)動(dòng)機控制、家用電器核心模塊，到通信基站設備、醫療器械傳感器，傳統芯片的應用場(chǎng)景覆蓋生產(chǎn)和生活的方方面面。據統計，傳統芯片占據了約75%的全球市場(chǎng)份額。隨著(zhù)中國芯片國產(chǎn)化替代進(jìn)程的不斷加快，中國在傳統芯片領(lǐng)域取得了長(cháng)足進(jìn)步。美國半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )（SIA）的數據顯示，中國傳統芯片產(chǎn)能在全球占比已從2015年的19%躍升至2024年的35%以上，預計2027年將提升至39%。與此同時(shí)，美國的芯片產(chǎn)能則由于產(chǎn)業(yè)外包、勞動(dòng)力成本居高不下等原因持續下滑。

根據美國商務(wù)部的調查，三分之二的美國產(chǎn)品中包含中國芯片。但按金額計算，中國傳統芯片僅占美國市場(chǎng)份額的1.3%——其物美價(jià)廉可見(jiàn)一斑。世界最大的碳化硅襯底生產(chǎn)商Wolfspeed，其主流6英寸碳化硅晶圓的市場(chǎng)價(jià)格為1500美元一片。但中國供應商提供的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格可低至500美元甚至以下。日本《日經(jīng)亞洲》報道稱(chēng)，中國在半導體行業(yè)的非尖端領(lǐng)域取得了顯著(zhù)進(jìn)展，令國際競爭對手難以匹敵。完整的產(chǎn)業(yè)鏈與低廉的生產(chǎn)成本，讓中國芯片產(chǎn)業(yè)擁有了無(wú)與倫比的價(jià)格優(yōu)勢，也讓大量美國企業(yè)難以擺脫對中國芯片的依賴(lài)。

相比之下，美國自身的芯片產(chǎn)能則嚴重不足。2023年，美國占據全球芯片市場(chǎng)50%的份額，但其本土芯片企業(yè)僅能滿(mǎn)足國內需求的20%左右。而且這些企業(yè)的產(chǎn)能利用率已超過(guò)90%，短期內無(wú)法擴產(chǎn)。因此，對中國芯片加征關(guān)稅將直接推高美國的通脹水平，讓美國的消費者為關(guān)稅政策買(mǎi)單。

美國對中國芯片揮舞關(guān)稅大棒的本質(zhì)是以單邊主義和保護主義挑戰全球化進(jìn)程。眾所周知，半導體產(chǎn)業(yè)高度全球化，已形成“美國主導設計、歐洲提供設備、東亞負責制造”的格局。一顆芯片從設計到應用，往往需要跨越十幾個(gè)國家的數百家企業(yè)。而中國則是全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)。中國不僅提供了35%的全球芯片產(chǎn)能，而且占據了全球封裝測試產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額的64%。如果美國企圖強行推動(dòng)“去中國化”進(jìn)程，那么無(wú)疑將對全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈造成難以修復的傷害。

特朗普政府將關(guān)稅矛頭對準中國傳統芯片，反映了其對關(guān)稅壁壘的過(guò)度迷信。特朗普政府一上臺就對世界各國揮舞關(guān)稅大棒。好像只要筑起關(guān)稅壁壘，美國的一切問(wèn)題都可以迎刃而解。但這卻暴露了特朗普政府產(chǎn)業(yè)政策的內在矛盾：既希望降低制造業(yè)成本，又試圖通過(guò)政治手段排除中國供應鏈——而中國供應鏈恰恰是美國企業(yè)控制成本的關(guān)鍵所在。這種兩難困境說(shuō)明，經(jīng)濟活動(dòng)自有其規律，特別是在全球化時(shí)代，中美之間早已形成了“一榮俱榮，一損俱損”的利益共同體，任何政治干預都只能降低經(jīng)濟效率。

從歷史經(jīng)驗來(lái)看，政治干預市場(chǎng)的作用總是適得其反。20世紀80年代，美國曾試圖通過(guò)《美日半導體協(xié)議》限制日本芯片出口，結果卻導致美國計算機行業(yè)成本激增，反而加速了芯片產(chǎn)能向韓國、中國臺灣等東亞地區轉移。

中國在傳統芯片領(lǐng)域擁有從設備、材料到制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為全球半導體企業(yè)提供了高性?xún)r(jià)比的選擇。如果美國執意高舉關(guān)稅大棒，強行與中國“脫鉤斷鏈”，那么只會(huì )迫使本土企業(yè)承受更高的成本，最終對美國經(jīng)濟造成反噬。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟