中國網(wǎng)特約評論員 林鐸

近日，新西蘭副總理兼外交部長(cháng)彼得斯訪(fǎng)問(wèn)中國。在中新全面戰略伙伴關(guān)系邁入第二個(gè)10年之際，此訪(fǎng)是中新兩國的首場(chǎng)高層交往，對雙方推進(jìn)落實(shí)兩國領(lǐng)導人重要共識，密切戰略溝通，增進(jìn)相互認知意義重大。然而，在本輪中新對話(huà)的大背景中也出現一些“雜音異響”。某些西方政客和媒體惡意曲解、大肆炒作近期中國在南太平洋地區的正?；顒?dòng)，企圖在太平洋掀起波瀾。

這些言論主要聚焦于兩個(gè)事件：一是中國人民解放軍艦艇編隊在南太平洋公海區域進(jìn)行實(shí)戰化演訓。對此，附近海域的澳大利亞、新西蘭部分政客，以及一些西方媒體渲染中國海軍行動(dòng)“威脅地區國家安全”，鼓噪澳、新等國應強化防御能力，提高防務(wù)支出，并誣稱(chēng)中方對演訓的通報“不透明”“不及時(shí)”。此外，澳大利亞反對黨在國內即將舉行聯(lián)邦大選的背景下，借機攻擊執政黨“應對中國不力”。

實(shí)際上，這些荒謬言論毫無(wú)立足之地。首先，中國艦艇編隊演訓的海域是國際公海，演訓內容和安全距離完全符合國際法和國際通行做法。這一點(diǎn)已得到澳大利亞、新西蘭領(lǐng)導人及防長(cháng)、外長(cháng)等高官一致確認。澳大利亞副總理兼國防部長(cháng)馬爾斯甚至頗具自知之明地向澳大利亞公眾解釋?zhuān)鞍拇罄麃嗆娕灴拷袊念l率遠高于中國靠近我們的頻率”。在通報時(shí)效方面，當前國際法對于在公海開(kāi)展艦炮射擊的通報流程、對象、時(shí)間沒(méi)有具體規定。中國和相關(guān)國家也沒(méi)有簽署雙邊協(xié)議明確軍演提前通報的時(shí)效。通報“及時(shí)”與否是不能依據主觀(guān)標準判定的。中方在演訓開(kāi)始前就已通過(guò)國際認可的通信頻率，對周?chē)嚓P(guān)方進(jìn)行反復告知，盡到了國際法和國際通行做法要求的義務(wù)。

至于個(gè)別政客借機為大選造勢，翻炒的所謂“地區不安全”“政府對華不作為”言論，如不及時(shí)停止，則可能和澳大利亞前政府一樣，走上對華交惡歧途，沖擊中澳關(guān)系來(lái)之不易的穩定局面。澳大利亞總理阿爾巴尼斯強調“中國確實(shí)遵守了國際法，重要的是不能暗示情況并非如此”。這一表態(tài)在一定程度上傳遞了澳方不愿讓事態(tài)升級的信號。

二是在太平洋島國庫克群島領(lǐng)導人近期訪(fǎng)華期間，中庫簽署一系列雙邊合作文件。新西蘭領(lǐng)導人對此表示“震驚”“擔憂(yōu)”，稱(chēng)庫克群島在國防和安全等問(wèn)題上“不透明”，新方“不知情”。一些新西蘭媒體過(guò)度解讀中庫合作，渲染中方對南太地區的“戰略性介入”。

然而，事實(shí)勝于雄辯，這些言論根本站不住腳。一方面，中庫合作是兩個(gè)獨立自主的主權國家之間的合作關(guān)系，相關(guān)協(xié)議公開(kāi)、透明。如彼得斯在同中方的會(huì )晤中所強調的，新西蘭與庫克群島具有“憲法關(guān)系”。但“憲法關(guān)系”不構成庫克群島的告知義務(wù)。庫克群島與新西蘭有深遠的歷史和社會(huì )紐帶，庫克群島憲法提及二者關(guān)系的特殊地位，但沒(méi)有規定庫克群島“有事必報”的義務(wù)。庫克群島總理布朗回應相關(guān)言論稱(chēng)，“站穩腳跟應當靠我們自己的雙腳”。如果堅持以“透明”為由頭，擠占小國的主權獨立和自主，才是真正打破地區和平穩定的行為。

另一方面，中國始終堅持“四個(gè)充分尊重”的太平洋島國政策，中庫合作充分尊重庫克群島的主權和獨立，充分尊重其意愿，充分尊重庫克群島的民族文化傳統，亦彰顯對島國聯(lián)合自強、建設更美好太平洋家園的尊重。值得注意的是，中國外長(cháng)王毅在會(huì )見(jiàn)彼得斯時(shí)明確表示，中方尊重新方同太平洋島國的傳統關(guān)系；雙方可通過(guò)南太事務(wù)磋商就共同關(guān)心的問(wèn)題加強溝通。這充分表明，中國同太平洋島國的合作不針對第三方，也不應受到第三方干擾。在這些客觀(guān)事實(shí)面前，炒作“不知情”并非因為“不知情”，而是內心的“不滿(mǎn)意”乃至“不樂(lè )意”。其背后根源，是一些國家仍然“不適應”或“不愿適應”中國在南太平洋地區的存在，因而，即便眼前的海面風(fēng)平浪靜，但“觀(guān)念的水位”早已波濤洶涌。

對于近期出現的“雜音異響”，王毅在會(huì )見(jiàn)彼得斯時(shí)明確指出，雙方可通過(guò)建設性對話(huà)妥善解決具體分歧。與此同時(shí)，王毅在G20外長(cháng)會(huì )期間會(huì )見(jiàn)澳大利亞外長(cháng)黃英賢，雙方共同肯定中澳交往取得的積極進(jìn)展；中新外長(cháng)在北京深入交換了意見(jiàn)；中澳兩軍防務(wù)戰略磋商機制時(shí)隔六年重啟。這些都表明，中國始終支持同各方開(kāi)展良好的溝通，在對話(huà)中不斷增信釋疑，為共同維護太平洋的和平與穩定注入動(dòng)力。

隨著(zhù)中國2024年海洋經(jīng)濟總量首次突破10萬(wàn)億元，未來(lái)，中國在遠海、深海等空間的經(jīng)濟活動(dòng)與合作仍會(huì )持續增加，中國海軍也將繼續為維護全球海洋和平與安全作出貢獻。中國并不是讓太平洋“不太平”的因素，零和、排他、對抗性的思維才是真正的不穩定因素。只要心胸不狹隘，寬廣的太平洋足以容下和平共處的每一個(gè)國家。（作者系中國國際問(wèn)題研究院亞太研究所助理研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲