王文
在美國總統特朗普宣布要向進(jìn)口自加拿大、中國的商品分別加征25%、10%關(guān)稅后的第三天,加拿大便選擇屈服,配合特朗普的要求,換得美國暫緩一個(gè)月執行的協(xié)議。
相比之下,中國很快推出四招反制措施:第一,對美國煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅,對原油、農業(yè)機械、大排量汽車(chē)、皮卡加征10%關(guān)稅;第二,實(shí)施對鎢、碲等多種稀土的出口管制;第三,將美國PVH集團和因美納公司列入不可靠實(shí)體清單;第四,對谷歌進(jìn)行反壟斷調查。
中國沒(méi)有向美國的關(guān)稅大棒屈服,反而推出更嚴厲、更精準、更多樣的反制措施。根本原因是,經(jīng)過(guò)7年的貿易戰,中國變得更自信、更堅韌。
自2018年特朗普在第一任期向中國發(fā)動(dòng)貿易戰以來(lái),中國對美出口商品長(cháng)期保持著(zhù)19%左右的關(guān)稅。從7年多的貿易戰效果看,特朗普第一任期顯然未達到目標。相較于2018年,2024年中國貿易總額增長(cháng)44%,中美貿易總額增長(cháng)8%,中國對美貿易順差總額也增長(cháng)13%。貿易戰非但沒(méi)有讓中美貿易“脫鉤”,反而讓中國的順差額更大了。另一個(gè)有趣的數據是,中美貿易額占中國貿易總額的比例從2018年的14%降至2024年的11%,美國對中國經(jīng)貿的重要性在下降。
更重要的是,美國對中國的科技封鎖,推動(dòng)了中國的自主創(chuàng )新。2024年,中國芯片自主率已達30%,比2018年增長(cháng)了一倍。華為公司的芯片自主率更是達到100%。華為營(yíng)業(yè)額已回升,并超過(guò)2018年。此外,中國還涌現出更多新的高科技公司,比如TikTok、DeepSeek等。
如今的中國更強大,特朗普的關(guān)稅恐嚇,只能?chē)樀辜幽么?、墨西哥,或者歐洲,但不能?chē)樀挂延?年成功經(jīng)驗的中國。
中國的底氣源于強大的制造業(yè)。中國制造業(yè)總體規模連續15年保持世界第一。2024年,中國制造業(yè)占全球的比重達31.6%,分別是美國(15.9%)的約2倍和日本(6.5%)的約5倍。中國制造占世界份額超過(guò)50%的產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、水泥、紡織品、化纖、個(gè)人電腦、手機、汽車(chē)、冰箱、空調、洗衣機、液晶面板、電視、微波爐、風(fēng)電裝機量、5G基站、高鐵、消費級無(wú)人機、工業(yè)級無(wú)人機、發(fā)電量、醫療原料藥等等。
中國對美出口的主要產(chǎn)品包括機電、家具玩具、塑料制品、紡織品等中國極具競爭力的工業(yè)領(lǐng)域,也是直接影響美國民眾日常生活的消費領(lǐng)域。美國手機70%是中國制造,美國爆款玩具95%從中國進(jìn)口。因此,當特朗普加征的關(guān)稅轉移到中國出口商與美國進(jìn)口商之間的博弈時(shí),中國出口商一定具有更多議價(jià)權,迫使美國進(jìn)口商支付額外的關(guān)稅費用,關(guān)稅成本最終轉嫁給美國國內消費者。
從美國2024年的出口結構來(lái)看,資源的占比越來(lái)越高。2024年,美國出口金額的前三大商品分別是成品油(出口額1336億美元)、原油(1150億美元)、天然氣(950億美元),三項占美國出口總額(1.44萬(wàn)億美元)的1/4,且美國出口總額僅有中國(3.6萬(wàn)億美元)的40%。
相比之下,美國出口強項汽車(chē)(570億美元)、集成電路/芯片(508億美元)排在美國出口品類(lèi)的第四、五位。這兩項出口金額都不及中國同類(lèi)產(chǎn)品出口金額的一半。2024年,中國汽車(chē)出口額達到1174億美元,集成電路/芯片出口額則為1595億美元。這正是中國出口強大競爭力的集中表現,也是美國制造業(yè)衰落的典型折射。
從這個(gè)角度看,特朗普為拯救美國制造業(yè)而推出的關(guān)稅政策,換來(lái)的只是美國制造業(yè)日益衰退以及物價(jià)的持續上漲??抠u(mài)資源的美國,并沒(méi)有足夠的出口競爭力。一旦世界各國看清了“特朗普2.0”的虛張聲勢,聯(lián)合起來(lái)對付美國,共同提升對美國產(chǎn)品的關(guān)稅,美國能源出口定會(huì )受損,而美國國內也會(huì )因加征關(guān)稅再次出現嚴重的通貨膨脹,甚至引發(fā)經(jīng)濟崩潰。
由此看來(lái),特朗普不會(huì )“讓美國再次偉大”,只會(huì )“讓美國繼續衰落”?!疤乩势?.0”關(guān)稅政策再次折射出,美國已不再是全球領(lǐng)導者,正慢慢退化成一個(gè)普通的區域國家,成為一個(gè)制造雙邊沖突、全球失序的麻煩制造者。(作者系中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(cháng)、中美人文交流研究中心執行主任)
編審:唐華 文千字 張艷玲
本文英文版刊發(fā)于2月8日美國《國際政策文摘》、2月9日馬來(lái)西亞《新海峽時(shí)報》、2月11日澳大利亞《珍珠與刺激》。