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【中國網(wǎng)評】重啟務(wù)實(shí)和可預測的中英關(guān)系

2025-01-14 來(lái)源:中國網(wǎng) 作者:徐雪梅
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中國網(wǎng)特約評論員 徐雪梅 

1月11日至12日,英國財政大臣里夫斯對中國進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。里夫斯是2018年以來(lái)英國訪(fǎng)華的最高級別官員,此行對中英關(guān)系發(fā)展具有重要意義。

一是,重啟中英經(jīng)貿領(lǐng)域的溝通渠道。中英經(jīng)濟財金對話(huà)機制于2008年正式建立,是中英之間三大高級別對話(huà)與合作機制之一,上次舉行對話(huà)是在2019年6月。之后,英國對華消極認知顯著(zhù)上升,約翰遜政府、特拉斯政府和蘇納克政府分別將中國定義為“制度性競爭對手”“威脅”“系統性挑戰”,致使中英關(guān)系持續惡化,中英經(jīng)濟財金對話(huà)因此中斷。此次里夫斯同中國國務(wù)院副總理何立峰共同主持第十一次中英經(jīng)濟財金對話(huà),使兩國在經(jīng)貿領(lǐng)域開(kāi)展戰略性、全局性、長(cháng)期性對話(huà)合作的重要渠道得以重啟,雙方工作層面的交流業(yè)已展開(kāi)。

二是,達成豐碩的合作成果。里夫斯訪(fǎng)華代表團成員包括英國央行行長(cháng)、英國金融行為監管局首席執行官、渣打集團主席和匯豐集團主席等高級別官員和頂尖企業(yè)家,與中方在金融服務(wù)、貿易、投資、氣候變化等議題上達成合作共識,互利共贏(yíng)成果高達69項。

三是,促進(jìn)中英關(guān)系大氣候的改善。里夫斯訪(fǎng)華前在《泰晤士報》發(fā)表署名文章,稱(chēng)英國無(wú)法忽視中國是世界第二大經(jīng)濟體、英國第四大貿易伙伴的事實(shí),預計中國經(jīng)濟將在未來(lái)十年成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的最大動(dòng)力。她強調“這將為英國帶來(lái)重大發(fā)展機遇,上屆政府未能認識到對華接觸的價(jià)值,我決心予以糾正?!崩锓蛩沟谋響B(tài)說(shuō)明,斯塔默政府對華理念相對理性務(wù)實(shí),兩國關(guān)系有望迎來(lái)轉圜。

英國新一屆政府積極調整對華政策,主要有三方面原因:

第一,落實(shí)兩國元首共識。2024年8月,習近平主席應約同新一任英國首相斯塔默通電話(huà),就保持各層級交往、推動(dòng)中英關(guān)系行穩致遠達成共識。同年11月,習近平主席在巴西出席二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )期間會(huì )見(jiàn)斯塔默,雙方再次表示愿加強對話(huà),在貿易投資、清潔能源、金融服務(wù)、醫療民生等領(lǐng)域拓展合作空間,為工作層面的后續接觸提供了根本遵循。

第二,英國急需扭轉國內經(jīng)濟下行和生活成本過(guò)高的困境,對華合作訴求上升?!懊摎W”至今,英國經(jīng)濟始終未能走出混亂局面——經(jīng)濟增速低于發(fā)達經(jīng)濟體平均水平,市場(chǎng)信心不足,新冠疫情后高通脹壓力持續,民眾對物價(jià)上漲和生活成本上升怨聲載道,斯塔默政府面臨巨大壓力。中國是英國至關(guān)重要的貿易與投資伙伴國,緩和中英關(guān)系的重要性不言而喻。里夫斯稱(chēng),本次達成的協(xié)議將在未來(lái)五年為英國帶來(lái)6億英鎊收益。

第三,雙方在經(jīng)濟財金領(lǐng)域互利共贏(yíng)的特征并未改變。盡管中英政治關(guān)系近年來(lái)遭遇一些挑戰,但兩國在經(jīng)貿領(lǐng)域仍有諸多共同利益。尤其在金融領(lǐng)域,英國擁有成熟的金融體系和強大的資本市場(chǎng),而中國作為發(fā)展中的金融大國,對國際金融合作需求日益增長(cháng),中國企業(yè)亦需在海外市場(chǎng)開(kāi)展投融資業(yè)務(wù),雙方深化資本市場(chǎng)聯(lián)系仍有廣闊空間。里夫斯在訪(fǎng)華期間指出,期待中國今年在倫敦發(fā)行首只海外主權綠色債券。中國人民銀行和國家金融監督管理總局相關(guān)負責人也與里夫斯訪(fǎng)華代表團進(jìn)行交流,為雙方在審慎監管、金融消費者保護、金融市場(chǎng)開(kāi)放、可持續金融等議題上的合作打下良好基礎。

如前所述,若能落實(shí)到位,本次里夫斯訪(fǎng)華對重啟務(wù)實(shí)和可預測的中英關(guān)系意義重大。但也應該意識到,未來(lái)的中英關(guān)系仍面臨多重風(fēng)險與挑戰。英國政界對華負面認知仍存,斯塔默政府的執政前景充滿(mǎn)不確定性,中英關(guān)系改善進(jìn)程并不明朗。并且,此前英國對華政策展現出較強的“跟隨美國”特征,包括對中國企業(yè)加強國家安全審查、停止采購并移除華為等中企設備、以所謂新疆“人權問(wèn)題”為借口對中國有關(guān)個(gè)人和實(shí)體實(shí)施單邊制裁等。特朗普的回歸或將對斯塔默政府對華政策的自主性帶來(lái)挑戰。(作者單位系中國國際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所)

編審:唐華 蔣新宇 張艷玲


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