中國網(wǎng)特約評論員 成書(shū)婧 

1月6日，2025年金磚國家輪值主席國巴西宣布，印尼成為金磚國家正式成員。至此，不足一個(gè)月，印尼由伙伴國“轉正”為成員國。印尼能在如此短的時(shí)間內實(shí)現“轉正”，看似“意料之外”，實(shí)則在“情理之中”。

根據巴西外交部新聞公告，印尼的候選資格早在2023年約翰內斯堡峰會(huì )上就已獲批，但出于國內政治議程的考慮，印尼決定待大選后再議金磚議題。印尼新政府上任后迅速啟動(dòng)加入金磚議程，這表明，加入金磚國家合作機制是印尼經(jīng)過(guò)深思熟慮的戰略考量，同時(shí)也體現出印尼新政府在國際事務(wù)中更加積極主動(dòng)的態(tài)度。

印尼現任總統普拉博沃在外交政策方面比前總統佐科更為積極進(jìn)取，普拉博沃將印尼定位為全球事務(wù)的重要參與者，致力于推動(dòng)印尼在全球和地區層面的政經(jīng)事務(wù)中發(fā)揮更積極的作用，并加強在“全球南方”事務(wù)中的領(lǐng)導地位。除加入金磚機制外，印尼還申請加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTTP），以及推動(dòng)東盟與海灣合作委員會(huì )深化合作，體現出印尼拓展全球影響力的雄心。

經(jīng)濟因素是印尼加入金磚機制的主要原因。普拉博沃在就任總統時(shí)承諾，要在任內推動(dòng)印尼經(jīng)濟增長(cháng)率達到8%——這一目標遠高于印尼近年來(lái)5%的增長(cháng)速度。盡管印尼近年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)迅猛，但基礎設施建設滯后，產(chǎn)業(yè)結構單一、制造業(yè)競爭力不足及區域發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟結構轉型和可持續發(fā)展面臨挑戰，亟需資金和技術(shù)支持。與此同時(shí)，在全球經(jīng)濟增速放緩、地緣政治動(dòng)蕩加劇、中美戰略博弈日趨激烈及美國進(jìn)入“特朗普2.0”時(shí)代給全球經(jīng)濟帶來(lái)更大不確定性的背景下，加入金磚機制將使印尼獲得更大也更穩定的發(fā)展機會(huì )。

印尼成為金磚成員國，無(wú)論對自身、對金磚機制，還是對“全球南方”合作，都將產(chǎn)生積極影響。

對印尼而言，加入金磚機制可抓住更大的發(fā)展機遇。金磚國家經(jīng)濟合作將為印尼提供獲取資金、技術(shù)和市場(chǎng)的新渠道，有助于印尼改善基礎設施、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、擴大出口規模、推動(dòng)制造業(yè)升級，為印尼經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)能。同時(shí)，金磚機制也為印尼提供了同非洲、中東和拉美等地區發(fā)展中國家溝通合作的平臺。印尼作為金磚國家成員國參與國際事務(wù)，將進(jìn)一步提升其在“全球南方”國家中的地位和話(huà)語(yǔ)權。

對于金磚機制而言，印尼的加入，將進(jìn)一步擴大金磚國家的代表性和影響力。印尼人口超過(guò)2.8億，是世界第四人口大國，GDP約1.4萬(wàn)億美元，位列世界第十六大經(jīng)濟體，是全球最具活力的新興經(jīng)濟體之一。印尼加入后，金磚成員國人口將占全球總人口的一半，GDP占世界經(jīng)濟比重約30%，在人口規模、經(jīng)濟實(shí)力和國際影響力方面推動(dòng)金磚機制再上新臺階。此外，印尼地理位置優(yōu)越，扼守馬六甲海峽國際貿易咽喉要道，有助于提升金磚國家之間互聯(lián)互通水平。印尼的加入，還意味著(zhù)金磚國家首次擴展至東南亞地區，顯著(zhù)提升金磚國家的代表性。同時(shí)，作為東盟最大的經(jīng)濟體，印尼的加入，也將有助于推動(dòng)東盟和金磚機制在多領(lǐng)域進(jìn)行更廣泛深入的合作。

印尼加入金磚國家合作機制，還將為“全球南方”合作構建更加公平合理的國際秩序，為全球治理體系改革提供更大助力。印尼具有反殖民主義和反帝國主義傳統，1955年召開(kāi)的萬(wàn)隆會(huì )議是亞非國家團結合作的重要里程碑，使印尼在發(fā)展中國家聯(lián)合自強方面具有特殊象征意義。印尼秉持萬(wàn)隆精神，呼吁聯(lián)合國及相關(guān)機制改革，建立反映當前地緣政治和地緣經(jīng)濟現實(shí)的國際秩序，這將為金磚機制注入新活力。

金磚國家是促進(jìn)“全球南方”團結合作的重要平臺，也是推動(dòng)全球治理體系變革的重要力量。印尼的加入，順應了“全球南方”群體性崛起的歷史大勢，符合金磚國家和“全球南方”共同利益，將帶動(dòng)東南亞這一“全球南方”國家密集的區域共同參與金磚國家全球治理體系改革實(shí)踐中，為金磚機制發(fā)展作出積極貢獻。（作者系中國國際問(wèn)題研究院全球治理與國際組織研究所助理研究員）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲