中國網(wǎng)評論員 樂(lè )水
2025年1月1日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系》（RCEP）迎來(lái)生效實(shí)施三周年。2020年11月15日，東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個(gè)成員國共同簽署RCEP協(xié)定，標志著(zhù)全球參與人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區正式啟航。自2022年1月1日協(xié)定正式生效以來(lái)，RCEP在通關(guān)簡(jiǎn)化、關(guān)稅減讓、投資貿易便利化等方面持續釋放制度紅利，成為推動(dòng)亞太區域經(jīng)濟一體化的“加速器”。
區域經(jīng)濟一體化首先表現為通關(guān)便利化。得益于RCEP的6小時(shí)通關(guān)政策，云南的鮮花最快可以在兩三個(gè)小時(shí)內完成通關(guān)手續，然后運上飛機銷(xiāo)往日本；韓國工人清晨打撈的赤貝在當日上午就可以運抵山東榮成。RCEP通過(guò)降低制度性交易成本極大釋放了區域內貿易增長(cháng)潛力。2022年，全球外國直接投資流量下降了12.4%，而RCEP區域吸引外國直接投資流量達到5311.1億美元，逆勢增長(cháng)13.9%。
對外開(kāi)放是中國的一項基本國策，而RCEP則是執行這一政策的重要抓手。中國是RCEP的最大經(jīng)濟體，占RCEP區域經(jīng)濟總量的60%。三年來(lái)，中國對RCEP其他成員國的出口額達37萬(wàn)億元，占中國外貿比重約30%。2023年，中國在RCEP區域內的中間品貿易額為8.2萬(wàn)億元，約占該區域總貿易額的65%。RCEP強化了中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的樞紐地位，并在亞太地區推動(dòng)日韓、中國、東盟、澳新形成高度融合的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈新格局。
中國與東盟之間貿易量的快速增長(cháng)是高質(zhì)量實(shí)施RCEP的主要推動(dòng)力。中國連續15年保持東盟第一大貿易伙伴，東盟連續4年成為中國第一大貿易伙伴。中國—東盟雙邊貿易額從2021年的5.67萬(wàn)億元增長(cháng)至2023年的6.41萬(wàn)億元，三年內增長(cháng)13%。2023年，東盟經(jīng)濟總量達3.8萬(wàn)億美元，是世界第四大經(jīng)濟體。而中國與東盟經(jīng)濟總量超全球1/5，對全球經(jīng)濟貢獻率超過(guò)30%，共同成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的“發(fā)動(dòng)機”。
2024年10月10日，國務(wù)院總理李強在第27次中國—東盟領(lǐng)導人會(huì )議上指出：“中方愿探討面向東盟國家實(shí)施單邊開(kāi)放等舉措，逐步邁向更高水平的雙向開(kāi)放，助推區域經(jīng)濟一體化發(fā)展”。所謂單邊開(kāi)放，是指無(wú)論別國是否向本國開(kāi)放，本國都單方面、主動(dòng)地向對方開(kāi)放。中國向東盟伸出單邊開(kāi)放的橄欖枝，體現了中國對于東盟的充分信任和對雙邊貿易的高度重視，同時(shí)更展現了中國堅持高水平對外開(kāi)放的信心與決心。特別是在當前地緣政治格局復雜多變的背景下，中國的主動(dòng)對外開(kāi)放姿態(tài)為RCEP以及國際多邊貿易體系注入了更多的穩定性和正能量。
值得一提的是，不同于北美、歐洲等地的自貿區，RCEP以發(fā)展中國家為中心，以包容性為特點(diǎn)，兼顧發(fā)展中國家與最不發(fā)達國家的發(fā)展訴求。RCEP的成員國之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距懸殊，人均GDP的最高與最低之比為42:1。為此，RCEP為最不發(fā)達國家安排了過(guò)渡期，并設定了差別待遇條款，以確保最不發(fā)達國家也能享受區域經(jīng)貿合作的紅利。2022年，老撾和緬甸在區域內的貿易額分別同比增長(cháng)28.13%和13.68%。中國商務(wù)部的一份評估報告顯示，到2035年，RCEP將使老撾、緬甸的進(jìn)出口總額增幅達10%以上。而柬埔寨商務(wù)部估計，RCEP將幫助柬埔寨在2028年摘掉“最不發(fā)達國家”的帽子。
與此同時(shí)，RCEP的成功實(shí)踐也對越來(lái)越多的經(jīng)濟體產(chǎn)生了“磁吸力”。目前，中國香港、斯里蘭卡和智利已陸續提出加入申請。有學(xué)者預計，中國香港加入RCEP后，其GDP將提升0.87%，進(jìn)口額增長(cháng)0.78%，社會(huì )總體福利增加30.4億美元。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義與保護主義甚囂塵上，鼓吹陣營(yíng)對立、“脫鉤斷鏈”的冷戰思維死灰復燃。但“求和平、求發(fā)展”仍然是亞太地區多數國家的普遍心聲。RCEP是亞太國家為捍衛自由貿易樹(shù)立的成功標桿，也是中國高水平對外開(kāi)放的廣闊舞臺。相信在RCEP的主導下，亞太區域經(jīng)濟一體化將得到進(jìn)一步深化，為推動(dòng)經(jīng)濟全球化作出更大貢獻，也為亞太各國人民帶來(lái)更多福祉。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
