中國網(wǎng)特約評論員 張玉環(huán)　

11月18日至19日，二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十九次峰會(huì )在巴西里約熱內盧舉行。本屆峰會(huì )以“構建公正的世界和可持續的星球”為主題，聚焦全球不平等、可持續發(fā)展和全球治理改革等議題。習近平主席出席峰會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，其中包括圍繞“全球治理機構改革”議題，呼吁國際社會(huì )攜手構建公正合理的全球治理體系，從戰略高度和全局角度指明G20成員攜手同行、完善全球治理、引領(lǐng)國際合作的時(shí)代意義和實(shí)踐路徑，展現了中國團結國際社會(huì )應對時(shí)代挑戰的天下胸懷和大國擔當，為實(shí)現普惠包容的經(jīng)濟全球化注入強勁動(dòng)力。

當前，全球治理體系亟待改革和完善。一方面，地緣政治沖突、氣候變化等挑戰交織疊加，單邊主義、保護主義、孤立主義等逆全球化浪潮涌動(dòng)，科技進(jìn)步讓深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò )和數字、人工智能等成為全球治理新疆域。另一方面，美國等西方發(fā)達國家沒(méi)有足夠的能力和意愿提供更多全球公共產(chǎn)品，又不愿意向發(fā)展中國家讓渡更多權力，造成全球治理的供需失衡。全球治理體系既無(wú)力應對層出不窮的全球性挑戰，也無(wú)法反映國際政治經(jīng)濟新格局，改革勢在必行，建設一個(gè)更加公正合理的世界成為越來(lái)越多國家的共識。

促進(jìn)G20有效發(fā)揮作用。習近平主席在講話(huà)中指出：“站在新的起點(diǎn)上，二十國集團應該承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，繼續做完善全球治理、推動(dòng)歷史進(jìn)步的力量?！盙20匯聚全球主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟體，是國際經(jīng)濟合作的重要平臺，承載著(zhù)國際社會(huì )對以更有效治理推動(dòng)世界經(jīng)濟行穩致遠的共同期待。中國作為G20成員國以及“全球南方”的當然成員，積極推動(dòng)G20有效發(fā)揮作用，完善全球經(jīng)濟治理。從在G20杭州峰會(huì )首次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀(guān)政策框架核心位置到推動(dòng)并全面落實(shí)G20緩債倡議，從提出國際糧食安全合作倡議到發(fā)起《產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與穩定國際合作倡議》，中國始終致力于以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)世界經(jīng)濟穩定發(fā)展，維護發(fā)展中國家共同利益，推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

完善全球治理改革路徑。習近平主席指出：“應該結合二十國集團職能，在經(jīng)濟、金融、貿易、數字、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)一步凝聚國際共識，完善全球治理，促進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化”。2016年G20杭州峰會(huì )期間，習近平主席首次全面闡釋了平等、開(kāi)放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀(guān)，并提出了合作重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)，為完善全球經(jīng)濟治理體系描繪了“路線(xiàn)圖”。此次G20里約熱內盧峰會(huì )，習近平主席結合世界經(jīng)濟發(fā)展新形勢和全球治理新挑戰，進(jìn)一步提出了完善全球經(jīng)濟治理、全球金融治理、全球貿易治理、全球數字治理、全球生態(tài)治理以及全球安全治理的具體實(shí)踐路徑，具體包括加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調、參與對發(fā)展中國家減緩債行動(dòng)、開(kāi)展世界銀行股權審議、推進(jìn)國際貨幣基金組織份額占比調整、共同維護國際金融市場(chǎng)穩定、推進(jìn)世界貿易組織改革、構建更具平等性、包容性和建設性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈伙伴關(guān)系、加強人工智能?chē)H治理和合作等多項內容。這些務(wù)實(shí)建議和舉措體現了中國對完善全球治理體系的深入思考，代表著(zhù)中國全球治理思想體系的新發(fā)展，對當前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期全球經(jīng)濟治理的變革具有重要引領(lǐng)作用。

指明世界經(jīng)濟發(fā)展方向。2016年舉行的G20杭州峰會(huì )提出，構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟，為擺脫世界經(jīng)濟困局提供了新思路，順應并引領(lǐng)著(zhù)世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作潮流。近年來(lái)，保護主義等逆全球化思潮和舉措破壞國際經(jīng)貿規則、損害國際合作根基，主要經(jīng)濟體調整貨幣政策引發(fā)國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，人工智能等新興領(lǐng)域規則制定缺位，世界經(jīng)濟綠色低碳轉型面臨困境……習近平主席結合當今世界經(jīng)濟面臨的急迫挑戰，提出未來(lái)世界經(jīng)濟前進(jìn)目標和方向，即建設合作型世界經(jīng)濟、穩定型世界經(jīng)濟、開(kāi)放型世界經(jīng)濟、創(chuàng )新型世界經(jīng)濟和生態(tài)友好型世界經(jīng)濟。以上目標順應了各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求，包括解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發(fā)展失衡問(wèn)題，實(shí)現互利共贏(yíng)和共同繁榮等，同時(shí)融匯了構建人類(lèi)命運共同體以及完善全球治理的中國主張，展現了中國廣闊的戰略視野和博大的天下胸懷，對于破解阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展的結構性難題，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展有重要促進(jìn)作用。

今年，巴西作為G20輪值主席國發(fā)起全球治理改革行動(dòng)倡議，中國將繼續團結巴西及其他G20成員，承擔大國責任，展現大國擔當，作出大國表率，以伙伴精神推進(jìn)和完善全球治理，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，為構建公正世界和可持續星球不懈努力。（作者系習近平外交思想研究中心助理研究員）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲