中國網(wǎng)特約評論員 呂蘊謀

10月28日，芬蘭總統斯圖布應中國國家主席習近平邀請，來(lái)華進(jìn)行為期4天的國事訪(fǎng)問(wèn)。

2024年10月28日是中芬建交74周年紀念日。74年來(lái)，穩定一直是中芬關(guān)系的主要特征。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、地區安全形勢錯綜復雜、國際經(jīng)貿合作面臨新挑戰的背景下，高層外交為中芬及中歐關(guān)系注入新活力，具有深遠的世界意義。

中芬于1950年建交。芬蘭是最早承認并與新中國建交的西方國家之一，也是首個(gè)與中國簽署政府間貿易協(xié)定、開(kāi)通赴華直航的西方國家。一直以來(lái)，中芬始終友好相處、互尊互信，雙邊關(guān)系在經(jīng)濟、政治、科技、文化等領(lǐng)域取得了顯著(zhù)成果。70年代初，芬蘭為新中國恢復在聯(lián)合國合法席位發(fā)揮了積極作用。

2013年，習近平主席與時(shí)任芬蘭總統尼尼斯托達成重要共識：共同構建面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系。2017年，習近平主席訪(fǎng)問(wèn)芬蘭期間，兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，進(jìn)一步鞏固了這一關(guān)系。2019年，尼尼斯托總統訪(fǎng)華期間，雙方制定了《關(guān)于推進(jìn)中芬面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合工作計劃（2019—2023）》?？梢哉f(shuō)，高層外交在中芬關(guān)系持續健康穩定發(fā)展中一直發(fā)揮著(zhù)重要作用。

當前，隨著(zhù)國際緊張局勢加劇，世界經(jīng)濟復蘇乏力，中芬兩國也面臨著(zhù)新挑戰：

一是中芬貿易增長(cháng)承壓。受多重因素影響，中芬貿易總額呈現輕微下降趨勢。二是雙邊人員往來(lái)遭遇堵點(diǎn)。受烏克蘭危機及西方國家對俄羅斯制裁影響，中芬、中歐之間鐵路、航空交通遇阻。三是當前全球安全形勢不穩定性突出。特別是烏克蘭危機爆發(fā)后，北約與俄羅斯之間的對立日益加劇、固化。芬蘭作為俄羅斯重要鄰國，也拋棄長(cháng)期中立傳統，于2023年正式成為北約第31個(gè)成員國。四是人類(lèi)共同面臨的全球性挑戰增多。氣候變化、生物多樣性保護等多邊議題呼喚中芬、中歐攜手應對。

斯圖布在就任總統后不久便訪(fǎng)華，旨在推動(dòng)中芬兩國賡續傳統友誼、密切交流合作、共同應對風(fēng)險。

斯圖布訪(fǎng)華期間，雙方充分肯定了中芬面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系。兩國元首共同見(jiàn)證了教育、水利、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、農食產(chǎn)品等領(lǐng)域多項合作文件的簽署，并發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)中芬面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合工作計劃（2025—2029）》。綜合來(lái)看，本次中芬高層交往具有四大積極意義：

一是為經(jīng)貿務(wù)實(shí)合作注入活力。一直以來(lái)，貿易都是中芬關(guān)系中的一張靚麗名片，中芬雙邊貿易互補性強，合作潛力巨大。芬蘭在林業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域擁有較為先進(jìn)的產(chǎn)品及技術(shù)，而中國則在服裝、電子電器等方面具備優(yōu)勢。本次中芬高層外交，不僅為進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)貿合作凝聚了共識，還達成了一系列實(shí)實(shí)在在的合作成果，描繪了共同發(fā)展的路線(xiàn)圖。

二是為全球和平與穩定注入定力。延宕三年的烏克蘭危機持續惡化地區安全形勢，威脅全球和平與穩定。作為與俄羅斯有著(zhù)漫長(cháng)邊境的鄰國，芬蘭不愿看到歐洲卷入“新冷戰”的漩渦，對中國在烏克蘭危機中的積極作用寄予厚望。斯圖布在訪(fǎng)華期間表示，希望加強多邊溝通與合作，為世界和平與穩定作出貢獻。他在接受外國媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“中國是結束沖突的關(guān)鍵”“我要對所有美國人說(shuō)：要緩和、要找到解決方案、要開(kāi)展合作”?？梢哉f(shuō)，愛(ài)好和平是中芬兩國的共同特征。在本次斯圖布訪(fǎng)華期間，中芬雙方就烏克蘭危機和巴以沖突等問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，中方表示愿同包括芬蘭在內的有關(guān)各方共同努力，為推動(dòng)危機和平解決發(fā)揮積極作用。

三是為應對全球性挑戰注入合力。氣候變化是全人類(lèi)共同面臨的挑戰。中芬在綠色轉型、可持續發(fā)展等領(lǐng)域各具獨特優(yōu)勢，合作空間廣闊。本次高層外交也將低碳發(fā)展明確為中芬合作的首要議題之一，賦予了中芬面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系更多內涵。本次雙方發(fā)表的《關(guān)于推進(jìn)中芬面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合工作計劃（2025—2029）》重點(diǎn)強調低碳發(fā)展和可持續增長(cháng)，并將氣候變化、碳中和、循環(huán)經(jīng)濟和衛生確定為雙邊科技創(chuàng )新合作的優(yōu)先領(lǐng)域。

四是為以交流破除偏見(jiàn)與藩籬注入動(dòng)力。習近平主席強調，中芬關(guān)系長(cháng)期健康穩定發(fā)展，最重要的原因就是兩國始終堅持相互尊重、平等相待，照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。事實(shí)上，包含高層外交在內的中芬各界各層級溝通交流都對雙方增進(jìn)政治互信、發(fā)展務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用。特別是在斯圖布本次訪(fǎng)華期間，中方?jīng)Q定將芬蘭列入單方面免簽政策范圍。這必將促進(jìn)芬蘭人民不斷增進(jìn)對華理性認知，推動(dòng)中芬關(guān)系、中歐關(guān)系相互促進(jìn)、共同發(fā)展。（作者系中國現代國際關(guān)系研究院歐洲安全項目負責人）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲