中國網(wǎng)特約評論員 魯東紅　

近日，中國商務(wù)部宣布對加拿大發(fā)起反歧視調查，對自加方進(jìn)口的油菜籽、相關(guān)化工產(chǎn)品發(fā)起“反傾銷(xiāo)調查”，將加方做法訴諸世貿組織。這一系列行動(dòng)引發(fā)國際社會(huì )廣泛關(guān)注。

中國依據《中華人民共和國對外貿易法》首次發(fā)起反歧視調查，是全球貿易歷史上的首例，體現中方在應對不公平貿易行為時(shí)的靈活性和創(chuàng )新性。

《中華人民共和國對外貿易法》第七條規定，“任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國可以根據實(shí)際情況對該國家或者該地區采取相應的措施?！痹摲蔀橹袊鴳獙ν獠坎还劫Q易行為，提供明確的法律支持，并賦予商務(wù)部進(jìn)行調查的權限。

發(fā)起“反歧視調查”，不僅表明中國維護公平貿易的決心，也具有戰略性的法律意義。在全球化遭遇逆流、貿易保護主義抬頭的背景下，“反歧視調查”將為中國乃至其他遭受不公平對待的國家提供全新手段，捍衛自身在全球貿易體系中的合法權益。同時(shí)，這也從側面反映出，中國在應對貿易爭端時(shí)，不再局限于關(guān)稅舉措等傳統手段，而是尋求通過(guò)制度和規則的創(chuàng )新，來(lái)對抗不公平的貿易行為。

除“反歧視調查”外，商務(wù)部還對自加方進(jìn)口的油菜籽、相關(guān)化工產(chǎn)品發(fā)起“反傾銷(xiāo)調查”。商務(wù)部9月9日發(fā)布公告稱(chēng)，商務(wù)部獲得的初步證據顯示，原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國出口，存在傾銷(xiāo)行為。

據悉，2023年，中國共進(jìn)口油菜籽549.4萬(wàn)噸，其中505.02萬(wàn)噸來(lái)自加拿大，總金額達34.7億美元，數量同比增長(cháng)170％。加方油菜籽的價(jià)格持續下降，致使中國國內油菜籽相關(guān)企業(yè)持續虧損。另外，中國是加拿大化工產(chǎn)品的重要市場(chǎng)之一。對自加拿大進(jìn)口的相關(guān)化工產(chǎn)品發(fā)起“反傾銷(xiāo)調查”，將嚴重影響加拿大工業(yè)的生產(chǎn)和出口能力，進(jìn)而對其整體經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。

相比于全面貿易戰，中國針對加方油菜籽和相關(guān)化工產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)立案調查，更具精準性，不僅可以在有限范圍內擴大對加拿大經(jīng)濟的影響，還能避免對中加貿易造成整體性破壞。

中國計劃將加拿大相關(guān)做法訴諸世貿組織（WTO）爭端解決機制，向全球發(fā)出中國捍衛多邊貿易體系的強烈信號。

從國際規則上看，世貿組織基本原則可歸納為“非歧視性”“公平貿易”“透明度”三項。加方此舉嚴重違反世貿組織三個(gè)基本原則：一是加拿大此次加征關(guān)稅的措施專(zhuān)門(mén)針對中國產(chǎn)品，而非同類(lèi)國際產(chǎn)品，顯然具有歧視性。這種“選擇性”不符合WTO的禁止歧視原則；二是加拿大沒(méi)有進(jìn)行任何調查，直接宣布加征關(guān)稅的措施構成濫用反傾銷(xiāo)或反補貼措施，違反了WTO的程序性規定。

中國此次選擇通過(guò)WTO解決爭端，有助于增強WTO的權威性，樹(shù)立了通過(guò)法律程序和談判解決國際貿易爭端的典范。中國希望此舉能促使加拿大回歸多邊框架，避免單邊保護主義的全球蔓延。中國依法自主發(fā)起對加的反歧視反傾銷(xiāo)調查，凸顯中國在全球經(jīng)濟格局中處理國際貿易爭端愈加成熟。在面對不公正貿易限制時(shí)，中國不再是被動(dòng)應對者，而是以主動(dòng)姿態(tài)、法律武器和多元化策略，引領(lǐng)全球貿易走上正確軌道。（作者系中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲