中國網(wǎng)特約評論員 呂蘊謀　

9月8至11日，西班牙首相桑切斯來(lái)華正式訪(fǎng)問(wèn)。這是桑切斯繼2023年3月以來(lái)的第二次訪(fǎng)華之旅。國家主席習近平會(huì )見(jiàn)了桑切斯。

對于中西關(guān)系而言，2024年是承上啟下的一年。2023年，中西共同慶祝了兩國建交50周年；2025年，中西即將迎來(lái)建立全面戰略伙伴關(guān)系20周年。在地緣局勢緊張、中歐貿易關(guān)系不確定性凸顯的背景下，中西高層外交有力闡釋了務(wù)實(shí)、合作、共贏(yíng)的中歐關(guān)系底色，為兩國關(guān)系賦予新的時(shí)代內涵。

賡續傳統的中西關(guān)系

中國和西班牙是全面戰略伙伴。自1973年3月中西建交以來(lái)，兩國跨越冷戰藩籬，務(wù)實(shí)接觸、互利共贏(yíng)，聯(lián)系越來(lái)越緊密，并于2005年11月建立全面戰略伙伴關(guān)系。

自桑切斯出任西班牙首相以來(lái)，中西兩國高層保持了密切的溝通。2018年11月，習近平主席對西班牙進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，為雙邊關(guān)系賦予更多戰略意義。在世紀疫情肆虐全球、人員流動(dòng)嚴重受阻之時(shí)，習近平主席于2020年3月、2021年5月與桑切斯進(jìn)行通話(huà)。2022年，在巴厘島二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )期間，習近平主席會(huì )見(jiàn)桑切斯。

2023年3月，在中西兩國建交50周年之際，桑切斯以西班牙首相身份應邀出席博鰲亞洲論壇年會(huì )開(kāi)幕式，并對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。在訪(fǎng)問(wèn)期間，桑切斯期待西班牙與中國加深合作、密切雙邊關(guān)系。中西雙方還在經(jīng)貿、旅游、農業(yè)、文化、教育等領(lǐng)域達成了系列合作成果。2023年下半年，西班牙擔任歐盟輪值主席國，也積極推動(dòng)了中歐的交流與合作。

今年7月，中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作出系統部署，為中西、中歐關(guān)系提供了新機遇。值此之際，桑切斯再次訪(fǎng)問(wèn)中國，有利于深化雙方互利合作，推動(dòng)中西關(guān)系在新的50年健康穩定發(fā)展。

中西關(guān)系的時(shí)代新內涵

桑切斯的“2024中國行”為期4天，行程緊湊，內容豐富。從中可以看出，中國—西班牙關(guān)系具有四個(gè)時(shí)代新內涵。

一是拒絕“貿易戰”。近年來(lái)，中歐關(guān)系尤其是貿易關(guān)系進(jìn)入了“波動(dòng)期”。2023年，歐盟委員會(huì )對中國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補貼調查，并于今年7月提議對中國制造的電動(dòng)汽車(chē)征收懲罰性關(guān)稅。中國也宣布對歐盟的豬肉、白蘭地和乳制品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。近日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利甚至警告說(shuō)，歐中貿易戰或“不可避免”。

值得注意的是，在此前7月份的歐盟預投票中，西班牙曾就對中國電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅投出贊成票。但西班牙又與中國保持較密切的貿易關(guān)系，是向中國出口豬肉最多的歐盟國家。2023年，西班牙共向中國出口56萬(wàn)余噸豬肉產(chǎn)品，占其出口總量20.3％，總金額高達12億歐元，遠超荷蘭、丹麥等農業(yè)大國。因此，西班牙不樂(lè )見(jiàn)中歐貿易緊張局勢升級，更難以承受中歐“貿易戰”的沖擊。本次桑切斯訪(fǎng)華的“重中之重”就是，與中國就中西和中歐貿易形勢交換意見(jiàn)、增信釋疑、最大程度上避免中歐走向“貿易戰”。桑切斯也表示，西班牙支持自由貿易和市場(chǎng)開(kāi)放原則，不贊同打貿易戰，愿繼續為促進(jìn)歐中關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

二是增進(jìn)經(jīng)貿合作。一直以來(lái)，中西兩國你中有我，我中有你，早已形成了密不可分的貿易關(guān)系。西班牙是中國在歐盟內第五大貿易伙伴，中國是西班牙在歐盟外第一大貿易伙伴。但近年來(lái)，受大環(huán)境影響，中西經(jīng)貿聯(lián)系也面臨較多挑戰。2023年，中西雙邊貿易額為485.8億美元，同比下降5.4％。其中，中國對西出口同比下降4.5％，自西進(jìn)口同比下降9.1％，形勢不容樂(lè )觀(guān)。因此，穩固和增加經(jīng)貿聯(lián)系、擴大合作空間，也是桑切斯此行的重要目的，更是中西關(guān)系當前面臨的首要任務(wù)之一。據西班牙媒體報道，桑切斯的訪(fǎng)問(wèn)具有“鮮明的經(jīng)濟特征”：西班牙經(jīng)濟、貿易和企業(yè)大臣奎爾波和外交大臣阿爾瓦雷斯隨行，西班牙對外銀行、聯(lián)合技術(shù)公司、西班牙石油公司等眾多西商業(yè)巨頭也在代表團中。由于汽車(chē)行業(yè)是“戰略重點(diǎn)”，安通林和海斯坦普等零部件制造商的代表也隨同訪(fǎng)問(wèn)。

三是加強人文交流。人文交流是中歐關(guān)系的重要支柱之一，也是中西關(guān)系中極具特色的一章。2023年，中國宣布對西公民短期來(lái)華實(shí)行簽證便利政策，為加強兩國人文交流提供了新的動(dòng)力。習近平主席在與桑切斯會(huì )談中強調，中西要堅持包容互鑒，加強語(yǔ)言教學(xué)、青年、文化、旅游等人文交流，促進(jìn)人民友誼。桑切斯也同意，要加強文化、教育、科技等領(lǐng)域交流，深化兩國民眾相互了解與友誼。

四是穩固雙邊關(guān)系的戰略穩定。中西建交以來(lái)，雙方始終秉持相互尊重、平等相待的“初心”，兩國全面戰略伙伴關(guān)系的時(shí)代內涵不斷豐富。在會(huì )談中，習近平主席強調，要打造富有戰略定力的長(cháng)期穩定的中西關(guān)系，推動(dòng)兩國關(guān)系邁上更高水平。西班牙皇家埃爾卡諾研究所首席研究員奧特羅表示，桑切斯此訪(fǎng)不僅體現了他對中國國際地位的高度重視，還試圖從國家和歐盟角度拓展對華合作機會(huì )。特別是在主權與領(lǐng)土完整等問(wèn)題上，中西擁有更多的共同語(yǔ)言。因自身飽受加泰羅尼亞地區分離主義之苦，西班牙在維護領(lǐng)土主權完整的問(wèn)題上與中國擁有更多的“感同身受”，因此，較少在涉我核心利益問(wèn)題上有“踩線(xiàn)”“越線(xiàn)”之舉。桑切斯本次也承諾，西班牙堅定奉行一個(gè)中國政策，愿做中國可以信任的伙伴。

穩定的中西關(guān)系不僅具有雙邊意義，更具有世界意義。當前，受烏克蘭危機、新一輪巴以沖突影響，國際局勢緊張加劇，多邊治理體系受到削弱，中歐關(guān)系也面臨前所未有的挑戰。在桑切斯兩次訪(fǎng)華之間，法、德、意、比及歐盟機構領(lǐng)導人也相繼訪(fǎng)華，共同釋放了促進(jìn)中歐關(guān)系戰略穩定的信號。西班牙和中國在加強聯(lián)合國、二十國集團等多邊平臺的協(xié)調作用上有共同需求，在維護以世貿組織為核心的多邊貿易體系、維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通、構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟上具有共同利益，在擴大面向“全球南方”的第三方市場(chǎng)合作上擁有共同基礎，在巴勒斯坦等問(wèn)題上也有相近立場(chǎng)?？梢灶A見(jiàn)，在高層外交的牽引下，中西完全可以成為攜手促進(jìn)世界發(fā)展與安全，和平與穩定的“正能量”。（作者系中國現代國際關(guān)系研究院歐洲安全項目負責人）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲