中國網(wǎng)特約評論員 寧團輝
近日，新西蘭安全情報局發(fā)布《2024年安全威脅環(huán)境》報告，對新西蘭面臨的國家安全威脅狀況進(jìn)行最新評估。令人頗感意外的是，這份報告竟然直接將中國描述為“一個(gè)復雜的情報隱患”，并且指責中國對新西蘭進(jìn)行“復雜并有欺騙性的外國干涉活動(dòng)”。
這并非新西蘭安全情報局首次公開(kāi)對中國進(jìn)行類(lèi)似指責。早在2023年8月，該機構發(fā)布的報告就將中國列為可能對新西蘭進(jìn)行“外國干涉活動(dòng)”國家。從更大范圍看，指責中國對新西蘭進(jìn)行所謂的“外國干涉活動(dòng)”，只是最近一段時(shí)間新西蘭對華政策消極動(dòng)向的一部分。
新西蘭的對華政策一向以務(wù)實(shí)理性著(zhù)稱(chēng)，在發(fā)展對華關(guān)系方面一直走在西方國家的前列，中新關(guān)系也為人津津樂(lè )道。然而，近年來(lái)，隨著(zhù)美國以戰略競爭為名大力推行對華遏制戰略，中新關(guān)系也受到一定影響。新西蘭雖然地處偏遠的西南太平洋，但卻是西方的一員，與美澳戰略、軍事、安全和情報等方面交流合作密切，是“五眼聯(lián)盟”中的“一眼”。因此，新西蘭的戰略判斷很容易受到美澳的影響。
對“外國干涉活動(dòng)”的炒作，就源于新西蘭的主要鄰居澳大利亞。早在2017年，澳大利亞就開(kāi)始炒作中國對其進(jìn)行所謂的“滲透”和“干涉”，此后，反對“外國干涉”成為澳大利亞國內政治的一個(gè)重要話(huà)題，時(shí)不時(shí)就拿出來(lái)炒作一番。盡管澳大利亞采取立法等諸多措施反對外國的“干涉”和“滲透”，并且鬧出不少烏龍事件，但2024年2月，澳大利亞安全情報組織仍將“外國干涉”與“間諜活動(dòng)”視為澳國家安全的主要威脅。澳大利亞對“外國干涉活動(dòng)”的炒作自然會(huì )影響到新西蘭，并最終傳導到新西蘭的相關(guān)政策文件中。
此外，新西蘭在《2024年安全威脅環(huán)境》評估報告中還有一點(diǎn)值得格外關(guān)注。該報告認為，過(guò)去十年，“印太”地區的戰略競爭主要被定義為中國與新西蘭及其傳統安全伙伴之間的競爭。這也是新西蘭政府明確將對華關(guān)系定位為“戰略競爭”的原因。今年7月，新西蘭總理拉克森在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也將中國視為戰略競爭對手。而所謂的“戰略競爭對手”是拜登政府對中美關(guān)系的定位，現在又被新西蘭拿來(lái)用了。
對華戰略定位與認知的變化，體現在新西蘭近期在一些問(wèn)題上的反常做法。
一是新西蘭對AUKUS（“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”）的態(tài)度有所轉變。之前，新西蘭因為堅持嚴格的反核立場(chǎng)而對AUKUS比較抵觸，但最近新西蘭卻對加入AUKUS第二支柱持“非常開(kāi)放”的態(tài)度，并積極考慮加入。二是更多介入南海問(wèn)題中。今年4月，新西蘭總理拉克森訪(fǎng)問(wèn)菲律賓，不僅承諾要將新西蘭與菲律賓的關(guān)系提升為“全面伙伴關(guān)系”，而且兩國軍隊將要簽署“訪(fǎng)問(wèn)部隊協(xié)定”。兩個(gè)月后，新西蘭外長(cháng)彼得斯訪(fǎng)問(wèn)菲律賓，并在南海問(wèn)題上發(fā)表偏袒菲律賓的言論。
近期，新西蘭對華政策的消極動(dòng)向與美澳之前的一些做法有高度相似之處。但問(wèn)題在于，美國和澳大利亞處理對華關(guān)系的“劇本”不僅錯誤百出，而且危害巨大，新西蘭參照他們的“劇本”制定對華政策，只會(huì )誤入歧途。
無(wú)論從哪方面來(lái)講，中國對新西蘭都構不成威脅。中國沒(méi)有興趣在新西蘭搞什么所謂“干涉活動(dòng)”，中國與新西蘭的關(guān)系也不應該被定位為戰略競爭關(guān)系。相反，中新關(guān)系從來(lái)都是平等互利的，盡管兩國在一些問(wèn)題上存在分歧，但相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同發(fā)展的理念一直推動(dòng)著(zhù)中新關(guān)系不斷向前發(fā)展。從中國對新西蘭的各項政策措施中也可以看出，中國對發(fā)展中新關(guān)系的態(tài)度是真誠的，措施是有力的。
新西蘭是中國發(fā)展的受益者，十分清楚中國對新西蘭是機遇還是挑戰。在當前形勢下，新西蘭更應擦亮眼睛，看清美國對華遏制戰略的企圖，堅持獨立自主的外交傳統，堅持理性和務(wù)實(shí)的對華政策路線(xiàn)，與中方共同維護好中新關(guān)系健康穩定的局面。（作者系中國國際問(wèn)題研究院助理研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
