中國網(wǎng)特約評論員 王玙璠

8月27日，美國總統國家安全事務(wù)助理沙利文抵達北京，開(kāi)啟為期三天的訪(fǎng)華行程。

中美將圍繞雙邊關(guān)系、敏感問(wèn)題及重大國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。中方將重點(diǎn)關(guān)注臺灣問(wèn)題、發(fā)展權利及中國戰略安全等，對美臺勾連以及美方在關(guān)稅、出口管制、投資審查、單邊制裁等方面不斷采取針對中國的無(wú)理舉措，表達嚴重關(guān)切、闡明嚴正立場(chǎng)、提出嚴肅要求。美方將關(guān)注禁毒合作、軍事交流、人工智能安全和風(fēng)險等雙邊關(guān)系問(wèn)題，并就臺海和南海緊張局勢、烏克蘭危機和巴以沖突等地區熱點(diǎn)問(wèn)題與中方交換意見(jiàn)。雙方還可能探討兩國領(lǐng)導人在11月里約熱內盧二十國集團峰會(huì )期間進(jìn)行會(huì )晤的可能性。

在美國大選背景下，沙利文應邀訪(fǎng)華，可能有以下幾重考慮：

首先，拜登政府希望在剩余任期保持中美關(guān)系基本穩定。拜登政府對華政策兩面性突出，既強化對華“競爭”，又強調“管控競爭”。近期，美國加強對臺勾連，美國會(huì )議員接連竄臺，美方驅逐艦擅闖臺灣海峽。8月23日，美方以支持俄羅斯在烏克蘭開(kāi)展軍事行動(dòng)為由，宣布制裁數十家中國企業(yè)，并將42家中國公司列入出口管制“實(shí)體清單”。在競爭面上升的情況下，進(jìn)行對華戰略溝通和高層交往，是拜登政府“管控競爭”的舉措。

其次，美方希望借高官訪(fǎng)華安撫亞太地區盟友和伙伴。雖然美方表示，不應將此次沙利文訪(fǎng)華與美國大選聯(lián)系起來(lái)，但不得不承認的是，中國議題在大選中被頻頻炒作，推高美對華政策的競爭面，將影響地區國家對兩國關(guān)系的評估。絕大部分地區國家不愿卷入中美競爭，也不愿看到中美關(guān)系緊張對立。與中國保持戰略溝通，有助于美國安撫盟友的焦慮情緒。

另外，美方可能希望中方在民主黨關(guān)切的國際熱點(diǎn)議題上給予幫助。尤其是在烏克蘭危機問(wèn)題上，美方不希望看到中俄兩國加強合作。雖然拜登已經(jīng)退選，但他若能在剩余任期平息烏克蘭危機或至少取得一定進(jìn)展，可為其創(chuàng )造政治遺產(chǎn)，并有助于拉抬民主黨選情。

此次沙利文訪(fǎng)華，是八年來(lái)美國總統國家安全事務(wù)助理首次訪(fǎng)華，無(wú)論美方為何種目的，中美加強溝通接觸都將為雙邊關(guān)系增添更多穩定性因素：

第一，中美新一輪戰略溝通是雙方對兩國元首會(huì )晤共識的推進(jìn)和落實(shí)。中央外辦主任與美國總統國家安全事務(wù)助理進(jìn)行戰略溝通，是2022年11月中美元首巴厘島會(huì )晤達成的重要共識。自2023年5月以來(lái)，王毅和沙利文已分別在維也納、馬耳他和曼谷進(jìn)行了三輪戰略溝通，并在華盛頓進(jìn)行了會(huì )晤。此輪溝通是雙方推進(jìn)合作的最新成果，對接下來(lái)雙方工作層面的對話(huà)與合作具有指導性意義。

第二，與前幾輪戰略溝通相比，此次沙利文訪(fǎng)華為期三天，時(shí)間更加充裕，討論內容不僅包括宏觀(guān)的戰略性問(wèn)題，還將涉及具體的敏感議題，雙方溝通將更加全面深入。在中美關(guān)系緊張和地區環(huán)境復雜的背景下，此輪戰略溝通將有利于中美樹(shù)立正確認知，增進(jìn)對彼此的政策理解，減少誤判，并擴大在關(guān)鍵議題上的共識。

第三，此輪溝通若能達成一定機制性成果，將增加美國對華政策的延續性和中美關(guān)系的穩定性。溝通與合作也將有助于改善中美關(guān)系氛圍，有利于增進(jìn)兩國人民之間的交流互動(dòng)。（作者系中國國際問(wèn)題研究院美國研究所助理研究員）

編審：唐華 申罡 張艷玲