中國網(wǎng)特約評論員 王萌

7月27日至31日，意大利總理梅洛尼對中國進(jìn)行為期五天的正式訪(fǎng)問(wèn)。這是梅洛尼任內首次訪(fǎng)華，也是新一屆歐洲議會(huì )、歐盟委員會(huì )主席等系列選舉以來(lái)，歐洲國家領(lǐng)導人的首次中國之行，可謂意義特殊。

今年是中意兩國建立全面戰略伙伴關(guān)系20周年，但中意關(guān)系并未如預期的那樣順利。今年5月，七國集團財長(cháng)會(huì )議上，意大利提議對中國產(chǎn)品加收關(guān)稅。6月，意大利企業(yè)與“意大利制造”部長(cháng)烏爾索表示贊同歐盟委員會(huì )擬于　7月4日起對中國電動(dòng)汽車(chē)加征最高38.1％關(guān)稅的決定。

在中意關(guān)系緊張氛圍加劇的背景下，梅洛尼訪(fǎng)華意在釋放友善信號，修復中意關(guān)系。梅洛尼作為極右翼政黨領(lǐng)導人，曾多次發(fā)表“對華強硬”言論，特別是在貿易、人權和地緣政治議題上，梅洛尼明顯更強調保護主義和西方價(jià)值觀(guān)。不過(guò)，此次訪(fǎng)問(wèn)，梅洛尼選擇的時(shí)間節點(diǎn)極為特殊——七國集團領(lǐng)導人峰會(huì )和中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議之后。一方面，七國集團領(lǐng)導人峰會(huì )作為西方發(fā)達國家的政策協(xié)調平臺，其議題與決議無(wú)不帶有鮮明的西方色彩。本次峰會(huì )上，美國操縱七國集團重點(diǎn)探討了中國電動(dòng)汽車(chē)、可再生能源等領(lǐng)域所謂的“不正當競爭”問(wèn)題，企圖借此對中國施壓，而對于東道主意大利最為關(guān)切的難民問(wèn)題卻關(guān)注不夠。在峰會(huì )結束后的新聞發(fā)布會(huì )上，梅洛尼宣布已著(zhù)手籌備訪(fǎng)華事宜，并表示“期望與中國保持溝通”，這一行為展現出意大利從戰略高度上繼續發(fā)展中意關(guān)系的政治意愿，也反映了意大利不愿繼續受美西方單一聲音的束縛，轉而謀求積極務(wù)實(shí)的對華政策。

另一方面，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議的勝利召開(kāi)，不僅在國內產(chǎn)生深遠影響，也在國際上引發(fā)廣泛關(guān)注。全會(huì )傳遞了中國擴大高水平對外開(kāi)放的積極信號。梅洛尼選擇此時(shí)訪(fǎng)華，表明意大利在當前國際政治經(jīng)濟格局下，充分認識到與中國保持緊密溝通與合作的重要性，并對未來(lái)中意關(guān)系發(fā)展持積極態(tài)度。

梅洛尼希望通過(guò)此訪(fǎng)，重塑雙邊合作新局面，為意大利尋求經(jīng)濟增長(cháng)新機遇。經(jīng)濟合作是梅洛尼訪(fǎng)華的核心議題。中國是意大利在亞洲的最大貿易伙伴，而意大利則是中國在歐盟的第四大貿易伙伴。數據顯示，在參與共建“一帶一路”的5年內，意大利對華出口增長(cháng)了一倍，中意雙邊貿易額增長(cháng)了42％，2022年更是達到了739億美元，而在其宣布不再延期共建“一帶一路”合作文件后，中意雙邊貿易額下降了7％。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國擁有14億多人口的超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢、完備的產(chǎn)業(yè)配套體系和多樣化的應用場(chǎng)景，而意大利作為歐盟內僅次于德國的第二大制造業(yè)強國，在高端制造、清潔能源、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域與中國具有廣闊合作空間。

今年4月，中國商務(wù)部部長(cháng)王文濤受邀訪(fǎng)問(wèn)意大利，雙方共同召開(kāi)了中意經(jīng)濟合作會(huì )議。會(huì )上，意方高度評價(jià)中國的市場(chǎng)潛力，表達希望意大利商品能夠順利進(jìn)入中國市場(chǎng)、為中方企業(yè)提供投資便利以及增加直飛航班以促進(jìn)人員交流的強烈愿望。7月初，烏爾索在訪(fǎng)華期間明確表示，意大利渴望與中國建立“長(cháng)期伙伴關(guān)系”，并認為中意全面戰略伙伴關(guān)系已步入一個(gè)“更加重要”的新階段。

梅洛尼此行率領(lǐng)包括汽車(chē)在內的多個(gè)行業(yè)代表，目的在于深化中意經(jīng)貿合作，特別是大力推動(dòng)中國汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入意大利市場(chǎng)。在中意商業(yè)論壇上，雙方設立汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)題討論，深入探討兩國在汽車(chē)制造領(lǐng)域的合作機會(huì )。此外，意大利多家公司受邀參加中意商務(wù)論壇，顯示出意大利各行業(yè)對發(fā)展對華經(jīng)貿關(guān)系的強烈意愿。

梅洛尼此訪(fǎng)推動(dòng)了中意關(guān)系進(jìn)一步深化。政治層面，中意雙方愿進(jìn)一步鞏固政治互信，推動(dòng)雙邊關(guān)系朝著(zhù)更加成熟穩定方向發(fā)展；經(jīng)濟層面，中意計劃擴大貿易規模，優(yōu)化貿易結構，并在船舶制造、航空航天、新能源、人工智能等領(lǐng)域加強合作；人文交流層面，中意雙方擬以紀念馬可?波羅逝世700周年系列活動(dòng)為契機，持續深化教育、影視、藝術(shù)等領(lǐng)域交流。7月28日，梅洛尼在同中國國務(wù)院總理李強會(huì )談后，共同見(jiàn)證簽署了工業(yè)、教育、環(huán)境保護、地理標志、食品安全等多項雙邊合作文件。這標志著(zhù)中意兩國在政治、經(jīng)濟、人文等多個(gè)領(lǐng)域的合作將進(jìn)一步加強，并為兩國關(guān)系的穩定發(fā)展提供更積極預期。7月29日，習近平主席會(huì )見(jiàn)梅洛尼后，雙方發(fā)表《中華人民共和國和意大利共和國關(guān)于加強全面戰略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計劃（2024-2027年）》，開(kāi)辟了中意全面戰略伙伴關(guān)系新篇章。

當前，全球化遭遇逆流，全球政治經(jīng)濟格局經(jīng)歷深刻調整，多邊主義和自由貿易遭受?chē)谰魬?，意大利等歐洲國家正面臨經(jīng)濟增長(cháng)疲軟、財政赤字攀升、能源危機等多重挑戰。梅洛尼訪(fǎng)華，標志著(zhù)意大利在國際關(guān)系中的戰略再定位，其邏輯不僅在于提升中意政治互信、深化對華經(jīng)貿合作，更在于平衡歐洲內部的對華政策分歧，增強意大利在歐盟乃至國際社會(huì )的影響力?？梢哉f(shuō)，梅洛尼訪(fǎng)華，為中歐關(guān)系的穩定與中歐開(kāi)展深入合作作出積極示范，中意合作對于推進(jìn)不受外部勢力干擾的中歐合作具有重要意義。

習近平主席強調，世界百年變局加速演進(jìn)，各國相通、團結則共進(jìn)，封閉、分裂則各退。從長(cháng)遠來(lái)看，作為歐洲重要經(jīng)濟體，中意合作的提質(zhì)升級在為兩國帶來(lái)巨大經(jīng)濟利益的同時(shí)，也將為中歐關(guān)系的發(fā)展樹(shù)立積極榜樣，幫助中歐在復雜多變的國際環(huán)境下尋求新的合作路徑，以共同應對全球性挑戰，推動(dòng)中歐全面戰略伙伴關(guān)系邁向更高水平，真正發(fā)揮“兩大力量”“兩大市場(chǎng)”“兩大文明”的引領(lǐng)作用，為維護世界和平、穩定與繁榮作出更大貢獻。（作者系中國國際問(wèn)題研究院助理研究員）

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲